□文/趙悅

回眸2016年中國新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈

□文/趙悅

習(xí)近平總書記指出：“穩(wěn)定和發(fā)展相輔相成，穩(wěn)定是發(fā)展的前提基礎(chǔ)，發(fā)展是穩(wěn)定的有力保證”。新疆維吾爾自治區(qū)第九次黨代會(huì)明確提出，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。近年來特別是2016年以來，全區(qū)上下正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，通過維護(hù)穩(wěn)定營造良好發(fā)展環(huán)境，樹立“五大發(fā)展理念”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)新疆更好更快發(fā)展，切實(shí)把發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著更好更快的目標(biāo)奮力前行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很多亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成

2016年12月24日，莎車縣孜熱甫夏提塔吉克族鄉(xiāng)農(nóng)民阿布力米提·阿力木又抽空跑去看正在建設(shè)中的莎車機(jī)場，他高興地說：“到明年七八月份就可以在家門口乘飛機(jī)到烏魯木齊了！”

2016年，新疆不斷加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，自治區(qū)水電、城鎮(zhèn)建設(shè)、煤炭、民航、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、農(nóng)林畜牧、信息化、公路8個(gè)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展都非常快，投資完成率均超過100%。其中水電項(xiàng)目完成投資34.22億元，為年計(jì)劃14.11億元的242.55%；城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資611.95億元，為年計(jì)劃436.99億元的140.04%；煤炭項(xiàng)目完成投資25.15億元，為年計(jì)劃18.15億元的138.58%；農(nóng)林畜牧項(xiàng)目完成投資101.53億元，為年計(jì)劃81.05億元的125.27%；社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目完成投資103.88億元，為年計(jì)劃87.23億元的119.10%；信息化項(xiàng)目完成投資9.5億元，為年計(jì)劃8.32億元的114.16%；公路項(xiàng)目完成投資217.66億元，為年計(jì)劃213.5億元的101.95%。

2016年1～11月，自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2838.33億元，為年目標(biāo)任務(wù)3000億元的94.61%，比2015年同期增加10.44億元，同比增長0.37個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)有240個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資2259.85億元，為年目標(biāo)任務(wù)的94.16%。2016年年內(nèi)共開工72項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，提前超額完成了新開工60個(gè)項(xiàng)目的年度目標(biāo)任務(wù)，新開工項(xiàng)目累計(jì)完成投資578.48億元。

2016年10月24日，技術(shù)人員在伊犁750千伏變電站進(jìn)行高空作業(yè)。11月初，此次改擴(kuò)建工程將與貫通南北疆的電力大動(dòng)脈伊犁—庫車750千伏輸電線工程同時(shí)投運(yùn)，將有力提升新疆750千伏主網(wǎng)送電能力和供電可靠性?！鯃D//新華社

紡織服裝拉動(dòng)就業(yè)

2016年前11個(gè)月，全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)459.6億元（其中兵團(tuán)83.07億元），較2015年同期增長55.3%，提前完成全年固定資產(chǎn)投資455億元目標(biāo)任務(wù)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)11.23萬人（其中兵團(tuán)1.43萬人），提前完成全年新增就業(yè)11萬人目標(biāo)任務(wù)。

12月25日，在阿克蘇市喀拉塔勒鎮(zhèn)襪業(yè)園里，紡織女工阿瓦汗·吐拉興奮地說：“等這個(gè)月工資發(fā)下來，我就剛好存夠3萬元了，我每月工資有2500多元。”

截至2016年11月底，阿克蘇地區(qū)紡織服裝行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)到2.64萬人，其中，新增就業(yè)1.78萬人，完成全年任務(wù)的161.8%。

據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)，2016年前11月，全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)9.8萬人（不包括兵團(tuán)），完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.1%，比2015年增加1.6萬人，增長119.5%。

自治區(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇介紹，與2015年相比，2016年紡織服裝產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)兩大變化：穩(wěn)定就業(yè)率提高。企業(yè)就業(yè)8.8萬人，占新增就業(yè)總數(shù)的89.8%，比2015年增加了8.1個(gè)百分點(diǎn)。其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的5.9萬人，占新增就業(yè)的60.2%，比2015年提高了10個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村富余勞動(dòng)力成為新增就業(yè)主體。新增就業(yè)9.8萬人中，新疆籍就業(yè)者8.8萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力7.3萬人，占新疆籍就業(yè)人數(shù)的83%，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中，紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定率居高，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2016年12月23日，阿克蘇巨鷹服裝有限公司的工人們正在車間里工作?！鯃D//新華社

特色林果競爭力強(qiáng)

一張張訂單接連不斷，一位位客商紛至沓來，要是在以前，這是劉存玲想也不敢想的事情。

8年前，劉存玲是阿克蘇地區(qū)的果農(nóng)，每天過著面朝黃土背朝天的日子。而如今，她常說的一句話便是“種蘋果也能改變命運(yùn)”。

近幾年，自治區(qū)黨委、人民政府給予特色林果業(yè)發(fā)展大力支持。以政策性投入為拉動(dòng)，積極爭取國家扶持資金，引導(dǎo)地方政府和民間資本投入，為特色林果業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

現(xiàn)在，劉存玲的頭銜已是新疆阿克蘇愈心甜果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售經(jīng)理。隨著響亮的“阿克蘇蘋果”這塊金字招牌，她的足跡已遍布全國，很多地方的人，都能吃到她銷售的冰糖心蘋果。

天山南北的多個(gè)特色林果種植基地，正成為果農(nóng)們的“聚寶盆”。

2016年10月15日，若羌縣紅棗種植戶在收獲紅棗。若羌縣地處塔里木盆地東部，這里光照時(shí)間長，晝夜溫差大，適宜優(yōu)質(zhì)紅棗種植?！鯃D//新華社

截至目前，全區(qū)林果總面積達(dá)2200萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)700萬噸，總產(chǎn)值突破500億元，建成了環(huán)塔里木盆地以紅棗、核桃、杏、香梨、蘋果等為主，面積近1500萬畝的林果主產(chǎn)區(qū)，吐哈盆地、伊犁河谷及天山北坡一帶以葡萄、哈密大棗、枸杞、時(shí)令水果、設(shè)施林果為主的若干個(gè)高效林果基地和林果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，具備了向全國消費(fèi)者提供千萬噸優(yōu)質(zhì)新疆果品的生產(chǎn)能力。

今后依據(jù)“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的戰(zhàn)略部署，新疆將不斷提升特色林果業(yè)的生產(chǎn)能力、科技支撐能力、加工轉(zhuǎn)化能力、市場開拓能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，使特色林果業(yè)在國內(nèi)國際市場上的競爭力明顯增強(qiáng)，真正把新疆建設(shè)成為綠色、生態(tài)林果業(yè)強(qiáng)區(qū)。

到2020年，新疆林果總面積穩(wěn)定在2200萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)林果面積達(dá)到1800萬畝，果品產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)60%以上，果品貯藏保鮮率達(dá)到50%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上，林果業(yè)在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中的比重達(dá)到40%以上（主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上）。

三產(chǎn)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

2016年12月24日，一場大雪覆蓋了北疆的大部分地區(qū)。銀裝素裹的大地使剛從廣州飛到烏魯木齊的祁嘉鑫和他的妻子興奮不已。“在廣州，好多年都見不到一次雪，而聽朋友們介紹，新疆的冬季有很多地方都舉辦冰雪節(jié)，所以這次新婚蜜月，我和妻子選擇了來到新疆，好好地過一把‘玩雪癮’?！逼罴析涡χf。

雖然已經(jīng)進(jìn)入冬季，但來新疆旅游的人依然絡(luò)繹不絕。各類妙趣橫生的旅游節(jié)慶活動(dòng)，令冬季的新疆旅游持續(xù)火熱。

自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出，堅(jiān)持三產(chǎn)大發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。而新疆前三季度的旅游數(shù)據(jù)，也充分體現(xiàn)了旅游業(yè)對新疆第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用較明顯。

2016年8月10日，游客在新疆國際大巴扎宴藝大劇院內(nèi)和演員一起跳舞。位于烏魯木齊二道橋的新疆國際大巴扎集伊斯蘭文化、建筑、民族商貿(mào)、娛樂、餐飲于一體，是新疆旅游業(yè)產(chǎn)品的匯集地和展示中心?！鯃D//新華社

自治區(qū)旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2016年前三季度，全疆共接待國內(nèi)游客6151.2萬人次，同比增長18.4%；國內(nèi)旅游總消費(fèi)908.32億元，同比增長20%。接待入境游客149.05萬人次，同比增長13.3%，入境旅游消費(fèi)5.57億美元，同比增長21.1%。

目前，新疆正在全力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，而三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。在旅游業(yè)發(fā)展勢頭正勁的形勢下，今年全區(qū)三產(chǎn)的發(fā)展可謂蹄疾而步穩(wěn)。

分三次產(chǎn)業(yè)看，2016年前三季度，新疆第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1089.34億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2459.06億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3169.39億元，增長10.1%。

通過橫向?qū)Ρ炔浑y看出，2016年新疆三產(chǎn)增速穩(wěn)中有進(jìn)，已成為帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

脫貧攻堅(jiān)開局良好

63萬人口脫貧！810個(gè)貧困村退出！5個(gè)貧困縣摘帽！

一年前，這組數(shù)據(jù)代表著艱巨的任務(wù)與責(zé)任。經(jīng)過一年的努力，現(xiàn)如今，這組數(shù)據(jù)已成為新疆脫貧攻堅(jiān)工作的一份完美答卷。

2016年12月23日，自治區(qū)扶貧辦表示，2016年以來，新疆緊緊圍繞中央和自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)決策部署，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略實(shí)施，贏得了脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)勁起步和良好開局。

2016年7月11日，疏勒縣良種場菜農(nóng)艾力買買提·祖農(nóng)在自己的蔬菜大棚里采摘油白菜。他接到的訂單是把280公斤油白菜、460公斤西紅柿于第二天早八點(diǎn)送到批發(fā)市場內(nèi)的喀什民生電商收購點(diǎn)，價(jià)格是上一交易日的均價(jià)。□圖//新華社

2016年7月11日，喀什市經(jīng)營民生電商社區(qū)直營店的柯爾克孜族姑娘塔萊依古麗（右）在核對喀什民生電子商務(wù)有限公司配送的貨物。這家直營店主要銷售電商平臺(tái)收自周邊鄉(xiāng)村的蔬菜、水果、糧油等，由于流通環(huán)節(jié)少，這里的菜價(jià)比超市便宜3～5成，小店生意紅火?！鯃D//新華社

“為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2016年，中央財(cái)政安排全區(qū)專項(xiàng)扶貧資金達(dá)到39.22億元，增長47.6%，其中發(fā)展資金達(dá)到29.28億元、增長66.08%，均實(shí)現(xiàn)大幅度、突破性增長。同時(shí)將南疆四地州脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金提高到4億元，對新疆農(nóng)村無戶籍新落戶等類人員貧困識(shí)別與扶持實(shí)行‘無差別’政策?！弊灾螀^(qū)扶貧辦主任馬成說。

卡熱汗·尤里瓦斯是岳普湖縣阿其克鄉(xiāng)瑪江庫木村貧困戶，家有4口人。2014年以前，家里共種植15畝小麥和甜瓜，每年純收入在5000元左右，住的房子還是土坯房。

2014年，在當(dāng)?shù)卣畮椭?，卡熱汗·尤里瓦斯拿到?.8萬元的住房補(bǔ)貼，在自家庭院里新建了80平方米的安居富民房?！爱?dāng)時(shí)，政府還給我發(fā)放了扶貧羊，經(jīng)過慢慢發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)有15只了。”卡熱汗·尤里瓦斯自豪地說。他還開始種植無花果、蔬菜，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

“現(xiàn)在，加上政府的良種補(bǔ)貼、種植的收入、賣羊的收入和庭院經(jīng)濟(jì)的收入，我家的純收入達(dá)到了16000多元，”卡熱汗·尤里瓦斯興奮地說，“以后，我不再是貧困戶了！”

2016年11月，自治區(qū)扶貧辦委托新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)開展了第三方評估。結(jié)果表明：全區(qū)前兩年76萬脫貧人口、2個(gè)摘帽縣均達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)；476個(gè)村的退出達(dá)標(biāo)率為98.53%，有7個(gè)貧困村滾動(dòng)列入2016年度計(jì)劃退出。

電子商務(wù)激發(fā)活力

2016年“雙12”當(dāng)日，于田縣接到來自全國各地6000多單網(wǎng)上訂單；淘寶網(wǎng)新疆館至少有三四個(gè)賣家銷售額超過了200萬元……如今，電商不僅成為新疆脫貧攻堅(jiān)重要推手，更加速了新疆的產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

通過全區(qū)“雙進(jìn)”工程的不斷推進(jìn)，目前全區(qū)有國家、自治區(qū)級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣45個(gè)，其中26個(gè)為國家級(jí)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)縣級(jí)運(yùn)營中心36個(gè)、倉儲(chǔ)物流中心36個(gè)、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)601個(gè)。民豐縣、察布查爾錫伯自治縣、岳普湖縣等12個(gè)縣被列入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、廳長和宜明表示，到“十三五”末，新疆將爭取培育40個(gè)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市），60個(gè)自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）。

近年來，自治區(qū)對于電商發(fā)展給予了很多政策上的優(yōu)惠。2016年5月，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見》，并成立了自治區(qū)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地、各相關(guān)部門也大力支持，讓新疆電子商務(wù)發(fā)展不斷向前推進(jìn)，加速了電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透融合，催生新模式、新業(yè)態(tài)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。

一系列的政策扶持促進(jìn)了全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更讓近年來在外貿(mào)鏈條上日益火爆的跨境電商乘上了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的“東風(fēng)”。

2016年6月20日，新疆跨境電商第一票出口貨物在克拉瑪依成功通關(guān)；9月，霍爾果斯口岸完成首單跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口業(yè)務(wù)，標(biāo)志著新疆跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)通道正式開啟。

如今，博爾塔拉蒙古自治州、烏魯木齊市、霍爾果斯市、克拉瑪依市等地跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)紛紛上線。新疆已向國家申報(bào)烏魯木齊、喀什、霍爾果斯跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，自治區(qū)電子口岸上線運(yùn)行，新疆跨境電子商務(wù)保持著平穩(wěn)發(fā)展的步伐。

新疆電子商務(wù)已成為全區(qū)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)的新動(dòng)力。截至目前，新疆擁有國家級(jí)電子商務(wù)示范基地4個(gè)、自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地17個(gè)、國家電子商務(wù)示范企業(yè)2個(gè)、自治區(qū)電子商務(wù)示范企業(yè)60多個(gè)。電子商務(wù)示范基地入駐企業(yè)達(dá)4640家，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額140.68億元。

民間投資再創(chuàng)新高

2016年，新疆民間投資依然保持充沛活力。12月24日，新疆黃陂商會(huì)執(zhí)行會(huì)長李保國說，2016年，商會(huì)的20多家企業(yè)在新疆伊犁、喀什、烏魯木齊等地的投資項(xiàng)目，涉及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、餐飲等多個(gè)領(lǐng)域。

李保國自信地說：“近兩年，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，但政府出臺(tái)了很多政策扶持我們這些民營企業(yè)，公司很看好新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，2016年公司利潤上漲了5%，預(yù)計(jì)2017年還會(huì)持續(xù)增長?！?/p>

2017年1月3日，在河南省夏邑縣何營鄉(xiāng)王營村，村民忙著為大棗去核。河南省商丘市夏邑縣何營鄉(xiāng)王營村村民王業(yè)禮等幾戶村民在新疆和田等地承包土地種植大棗、核桃，運(yùn)回河南進(jìn)行加工，制成方便食品“紅棗夾核桃”供應(yīng)電商，不僅使大棗、核桃身價(jià)倍增，而且成為熱銷產(chǎn)品?！鯃D//新華社

2016年，自治區(qū)招商發(fā)展局進(jìn)一步落實(shí)了支持民營企業(yè)用足用活用好產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，根據(jù)地州縣市的需要，有針對性地組織開展投資考察、招商推介活動(dòng)，通過駐疆商會(huì)、已落戶企業(yè)和各種社會(huì)力量，開展以商招商、以企招商，有效組織、合理引導(dǎo)民營企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。

自治區(qū)招商發(fā)展局提供數(shù)據(jù)顯示：2016年前三季度，新疆民間投資到位資金占比繼續(xù)創(chuàng)新高，1～9月，全區(qū)招商引資民間投資項(xiàng)目2828個(gè)，占區(qū)外項(xiàng)目總數(shù)的90.01%，民間投資到位資金2825.98億元，同比增長11.63%，提高了5.04個(gè)百分點(diǎn)，招商引資民間投資到位資金占區(qū)外到位資金的比重為70.42%，繼續(xù)創(chuàng)出新高。

自治區(qū)招商發(fā)展局局長尼加提·司馬義表示，2017年，自治區(qū)招商發(fā)展局將圍繞自治區(qū)和各地州推出的PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營資本把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇和投融資體制改革機(jī)遇，積極參與產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目。

烏魯木齊新的地標(biāo)建筑——烏魯木齊站?！鯃D//新華社

資本市場全線“飄紅”

2016年12月16日，在新疆股權(quán)交易中心會(huì)議室內(nèi)，戴著大紅圍巾的新疆天地源環(huán)?？萍及l(fā)展股份有限公司董事長劉錫萌與高管們一起敲響了掛牌鑼。這是新疆首家登陸區(qū)域性股權(quán)交易市場的環(huán)保類股改企業(yè)。

盤點(diǎn)2016年新疆資本市場，可謂捷報(bào)頻傳。匯嘉時(shí)代、天順股份、新天然氣、貝肯能源先后在滬深兩市成功上市，新疆A股市場上市公司已達(dá)47家。

截至12月26日，新三板新疆掛牌企業(yè)已達(dá)98家，即將突破100家。其中，七星科技、維泰股份、德安環(huán)保和冠新軟件4家企業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)新層，10家企業(yè)采取做市轉(zhuǎn)讓交易方式。

新疆證監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，新三板掛牌企業(yè)在地域上覆蓋了全疆14個(gè)地州市中的12個(gè)；在行業(yè)上涵蓋了18個(gè)證監(jiān)會(huì)一級(jí)行業(yè)門類中的14個(gè)，并主要分布在制造、采礦、農(nóng)林牧漁、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、公共設(shè)施管理、醫(yī)療衛(wèi)生等具有鮮明地方特色、體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的行業(yè)。

自2014年1月24日首批新疆企業(yè)在新三板掛牌至今，共有31家掛牌公司累計(jì)發(fā)行股票40次，融資總額約13.81億元。2016年以來，區(qū)內(nèi)新增掛牌公司33家。2016年1～11月，共有18家公司發(fā)行股票，累計(jì)融資3.83億元。

作為多層次資本市場的重要組成部分，新疆股權(quán)交易中心開市3年掛牌企業(yè)突破600家，已累計(jì)為新疆掛牌、托管企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資20.89億元。僅2016年前10個(gè)月該中心就幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資5.76億元，2016年共發(fā)行私募債券12單，是2015年同期的3倍多，發(fā)行金額同比增長42.2%。

值得一提的是，2016年7月7日烏魯木齊豐匯小額貸款有限公司在美國納斯達(dá)克借殼上市，成為國內(nèi)第二家、新疆首家在美國上市的小貸公司。

如今，新疆正加快發(fā)展金融業(yè)，增多做強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融主體，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建多層次金融市場，提升金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

PPP項(xiàng)目創(chuàng)新機(jī)制

2016年8月8月，新疆公路建設(shè)中首次采用政府與社會(huì)資本合作的PPP模式進(jìn)行建設(shè)的收費(fèi)公路項(xiàng)目開建。

9月，南疆和靜工業(yè)園區(qū)哈爾莫敦礦業(yè)區(qū)污水處理PPP項(xiàng)目舉行開工儀式，而吉木薩爾縣的三個(gè)PPP項(xiàng)目已成功落地。

近兩年來，通過擴(kuò)大PPP模式在能源、水利、交通等傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域以及環(huán)境保護(hù)、市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入，加快了新疆民生建設(shè)的步伐。

自治區(qū)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，自治區(qū)先后向社會(huì)公布了四批次PPP項(xiàng)目，合計(jì)281個(gè)，總投資3500億元。其中，115個(gè)項(xiàng)目列入國家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫，總投資1429.64億元，涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、重大市政工程等領(lǐng)域。

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)資本的積極作用，自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)《自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》，提出投資超3000萬元及以上采用PPP模式的項(xiàng)目，可獲得不同程度的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，納入財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目名單的項(xiàng)目，最高可獲100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

如今，新疆已在多個(gè)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作的PPP模式，吸引各類社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資、建設(shè)和運(yùn)營。昌吉高新區(qū)管道天然氣項(xiàng)目、阿拉山口綜合保稅區(qū)貨運(yùn)鐵路線項(xiàng)目、吐魯番鐵路-公路-機(jī)場城市綜合交通樞紐工程、新疆哈密河國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目……

2016年，全疆面向社會(huì)資本推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，共計(jì)65項(xiàng)，總投資467.67億元。截至目前，新疆列入國家PPP項(xiàng)目庫的36個(gè)項(xiàng)目簽約落地，國家PPP項(xiàng)目庫項(xiàng)目的簽約落地，對全區(qū)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新投融資機(jī)制改革，促進(jìn)穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、擴(kuò)就業(yè)等起到了良好的推動(dòng)作用。