規(guī)范語(yǔ)言文字使用 構(gòu)建和諧文明新平谷
——北京市平谷區(qū)語(yǔ)言文字工作回顧

黨的十七屆六中全會(huì)明確提出要“大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”，黨的十八大進(jìn)一步把“推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字”從國(guó)家大政方針上確定下來(lái)。這是我國(guó)語(yǔ)言文字工作適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)的方向和指針，是我們語(yǔ)言文字工作適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的主動(dòng)選擇，同時(shí)也是語(yǔ)言文字工作向縱深發(fā)展的必然要求。

平谷作為首都北京的一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)，方言較為嚴(yán)重。自1986年成立平谷縣語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，平谷堅(jiān)持從自身的地域特點(diǎn)和語(yǔ)言文化基礎(chǔ)出發(fā)，固本強(qiáng)基、扎實(shí)工作，走出了一條“行政主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管”的語(yǔ)言文字工作推進(jìn)之路。

政府主導(dǎo)，建立了語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制

語(yǔ)言文字是交流的工具，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的信息載體，是塑造現(xiàn)代化平谷新形象，使平谷走向全國(guó)、走向世界的重要組成部分。為此，平谷區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把推廣普通話、推行規(guī)范漢字作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把語(yǔ)言文字工作納入到政府工作議事日程，并初步形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三十多年來(lái)，歷經(jīng)多次政府換屆選舉和撤縣設(shè)區(qū)，平谷的語(yǔ)言文字工作始終緊抓不懈。2005年3月，區(qū)編制委員會(huì)正式批準(zhǔn)，平谷區(qū)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室為獨(dú)立建制法人單位，負(fù)責(zé)全區(qū)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的日常事務(wù)。同時(shí)，區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政對(duì)區(qū)語(yǔ)委辦公室的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)予以落實(shí)，切實(shí)保證語(yǔ)委投入并納入預(yù)算。

組織機(jī)構(gòu)的建立，工作人員的配備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，從根本上解決了制約語(yǔ)委工作發(fā)展的“瓶頸”，為有效推進(jìn)平谷區(qū)的語(yǔ)言文字工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化治理，形成了“部門(mén)參與，全社會(huì)齊抓共管”的語(yǔ)言文字工作管理機(jī)制

《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉若干規(guī)定》的頒布，為平谷區(qū)語(yǔ)言文字工作的開(kāi)展提供了法規(guī)保障。

為了全面貫徹落實(shí)法律法規(guī)，區(qū)政府先后轉(zhuǎn)發(fā)了《平谷區(qū)語(yǔ)委關(guān)于開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定規(guī)范性文件貫徹《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉若干規(guī)定》，明確了機(jī)關(guān)公文規(guī)范用字審核、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說(shuō)普通話等一系列規(guī)范要求。2007年12月《平谷區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣使用普通話的通知》的出臺(tái)，標(biāo)志著平谷的語(yǔ)言文字工作切切實(shí)實(shí)地納入了政府主導(dǎo)的管理軌道。

為確保推普工作落到實(shí)處，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)了語(yǔ)委的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立了區(qū)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及各委辦局相應(yīng)建立健全同級(jí)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，使全區(qū)的語(yǔ)言文字工作規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到單位，落實(shí)到部門(mén)、到科室，責(zé)任到個(gè)人。形成了“政府主導(dǎo)，部門(mén)參與，上下聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)齊抓共管”的語(yǔ)言文字工作網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化管理格局，為語(yǔ)言文字工作的縱深開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

搭臺(tái)唱戲，推動(dòng)了基層語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用規(guī)范化建設(shè)

推動(dòng)基層語(yǔ)言文字工作必須堅(jiān)持多層次、多形式、多渠道，通過(guò)豐富多彩、靈活多樣的活動(dòng)，促進(jìn)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化發(fā)展。平谷的具體舉措是：

以評(píng)估為抓手，以評(píng)促改，以評(píng)促建 平谷區(qū)語(yǔ)委在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)語(yǔ)言文字先進(jìn)單位活動(dòng)，以評(píng)價(jià)鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，全力推進(jìn)各部門(mén)、各單位語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)，取得了實(shí)效。目前，平谷區(qū)已有15個(gè)單位通過(guò)了北京市公共服務(wù)行業(yè)語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收，13所學(xué)校被評(píng)為“北京市語(yǔ)言文字規(guī)范化示范?！保瑑伤鶎W(xué)校被國(guó)家語(yǔ)委評(píng)為“國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)?！薄?010年3月，平谷區(qū)在北京市2009年度素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評(píng)估中被評(píng)為“北京市語(yǔ)言文字先進(jìn)區(qū)”。

從源頭治理入手，以測(cè)試為主軸，固本強(qiáng)基 截至20年，平谷區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)教師均通過(guò)了北京市普通話水平達(dá)標(biāo)測(cè)試，合格率達(dá)到100%。平谷區(qū)的區(qū)屬?lài)?guó)家公務(wù)員全部參加了北京市普通話水平測(cè)試，達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到99.8%。

以活動(dòng)為載體，寓教于樂(lè)，提高實(shí)效 平谷區(qū)語(yǔ)委積極開(kāi)展了“中華頌”中小學(xué)教師、學(xué)生、公務(wù)員經(jīng)典誦讀大賽，中小學(xué)規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)大賽，中國(guó)漢字書(shū)寫(xiě)大賽，“規(guī)范社會(huì)用字，樹(shù)立城市形象”中小學(xué)生志愿者啄木鳥(niǎo)行動(dòng)，各級(jí)各類(lèi)主題演講，語(yǔ)言文字情景劇文藝匯演等活動(dòng)。這些活動(dòng)寓知識(shí)于娛樂(lè)之中，使人們潛移默化地接受知識(shí)，提高了教育實(shí)效。

積極宣傳，營(yíng)造了“說(shuō)普通話，寫(xiě)規(guī)范字”的輿論氛圍

只有千方百計(jì)地把語(yǔ)言文字工作融入人們的日常生活，才能夠在潛移默化中使人們了解說(shuō)普通話、寫(xiě)規(guī)范字的現(xiàn)實(shí)意義，提升推普效果。

平谷區(qū)語(yǔ)委印發(fā)了集知識(shí)性和趣味性于一身，融娛樂(lè)性與教育性于一體的普通話輔導(dǎo)材料《綠谷語(yǔ)苑》，免費(fèi)發(fā)放到各單位學(xué)習(xí)。

設(shè)立語(yǔ)言文字宣傳牌，定期更換宣傳內(nèi)容。宣傳牌分布在平谷城區(qū)東西南北，融入市民日常生活之中，使市民在潛移默化中受到感染。

開(kāi)展全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)。每年9月的第三周為全國(guó)推廣普通話宣傳周。平谷區(qū)語(yǔ)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局懸掛宣傳條幅，張貼宣傳畫(huà)；要求中小學(xué)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極組織學(xué)生走上街頭，發(fā)放宣傳物品，開(kāi)展詩(shī)歌朗誦會(huì)、普通話演講比賽等活動(dòng)。

積極開(kāi)展“平谷話與普通話”比較研究，助力普通話普及。研究成果分期刊登在《綠谷語(yǔ)苑》上，供基層干部、教師學(xué)習(xí)、探討。

齊抓共管，確保了社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化落到實(shí)處

為提高公文用字規(guī)范水平，區(qū)語(yǔ)委要求各單位把規(guī)范用語(yǔ)用字作為公文審校的重要內(nèi)容；區(qū)政府采取“統(tǒng)一更換，集中制作”的方式，規(guī)范機(jī)關(guān)單位的名稱(chēng)牌；重點(diǎn)整治街面用字規(guī)范化，堅(jiān)持說(shuō)服教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，使得規(guī)范社會(huì)用語(yǔ)用字工作推進(jìn)有力、扎實(shí)有效。

平谷區(qū)語(yǔ)言文字工作堅(jiān)持從本地區(qū)語(yǔ)言文化特點(diǎn)出發(fā)，注重語(yǔ)言文字工作的基礎(chǔ)性、服務(wù)性，千方百計(jì)、積極主動(dòng)地把語(yǔ)言文字工作融入各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)語(yǔ)言文字規(guī)范化發(fā)展。面向未來(lái)，我們將務(wù)本求實(shí)，奮力開(kāi)拓，積極推進(jìn)語(yǔ)言文字工作供給側(cè)改革，努力把語(yǔ)言文字工作做深、做細(xì)、做好！