產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 淮陰拓新路

江蘇省淮安市淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會園藝處

江蘇省耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站

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江蘇省淮安市淮陰區(qū)積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“從田間到餐桌”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效步伐。近期，根據(jù)省紀(jì)委精準(zhǔn)脫貧要求和省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)富民工作部署，圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，淮陰區(qū)強(qiáng)化部署，全面動員，開啟了產(chǎn)業(yè)富民脫貧工作良好局面。

培植產(chǎn)業(yè)富民脫貧新項(xiàng)目。淮陰區(qū)將省級精準(zhǔn)扶貧資金3540萬元投入溫氏生豬養(yǎng)殖加工、通陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及光伏和漁溝光伏三個統(tǒng)籌帶動項(xiàng)目，讓全區(qū)1.2萬人口受益。其中通陽光伏項(xiàng)目是淮陰區(qū)吳城鎮(zhèn)利用扶貧政策引進(jìn)的統(tǒng)籌帶動新項(xiàng)目，投入省補(bǔ)資金113萬元。項(xiàng)目一期10兆瓦已于6月30日并網(wǎng)發(fā)電，按合同每年獲得的160萬元收益分成將分配給吳城鎮(zhèn)所有經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入戶。對于無勞動能力以及不具備務(wù)工條件的低收入農(nóng)戶，該鎮(zhèn)將利用通陽幫扶資金幫助其安裝分布式太陽能電站，每戶每年可實(shí)現(xiàn)收益3000-4000元并免費(fèi)使用1000度電，目前該鎮(zhèn)已在三園村3戶低收入戶中試點(diǎn)成功。漁鉤鎮(zhèn)將拿出光伏太陽能項(xiàng)目50%的收入用于低收入農(nóng)戶再分配，為他們患大病等特殊情況提供保障。

培植產(chǎn)業(yè)富民脫貧新主體。淮陰區(qū)積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在精準(zhǔn)扶貧工作中的“生力軍”和“領(lǐng)頭人”作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過土地流轉(zhuǎn)或土地入股的方式引進(jìn)食用菌、瓜簍、淺水藕等高效農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，培植了一批帶動作用十分突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)了低收入農(nóng)戶和村集體“雙增收”。如淮陰區(qū)劉老莊村黨總支書記朱林和村兩委干部帶領(lǐng)村民發(fā)展食用菌等產(chǎn)業(yè)，吸收村勞動力全部就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)從負(fù)債7.8萬元變?yōu)槟暧?00萬元。位于淮陰區(qū)西南部的吳城鎮(zhèn)河灘村是經(jīng)濟(jì)薄弱村，2016年流轉(zhuǎn)土地211畝，引進(jìn)紅椒種植項(xiàng)目，總投資230萬元，當(dāng)年投資、當(dāng)年見效，結(jié)束了長期以來農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式，管理成本高、與市場對接不夠、老百姓種植效益低等問題得以有效解決。今年吳城鎮(zhèn)又流轉(zhuǎn)近百畝土地發(fā)展蓮藕套養(yǎng)龍蝦、螃蟹的家庭農(nóng)場項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)爻闪擞斜碱^的產(chǎn)業(yè)，吸引很多外出打工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

培植產(chǎn)業(yè)富民脫貧新品牌。知名品牌是富裕一方的“聚寶盆”，拉動一方發(fā)展的“搖錢樹”。2013年，淮安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批，是江蘇省四個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一，成為新品種的孵化器、新技術(shù)的示范園，并衍生出蘭趣園、菜趣園等旅游項(xiàng)目，成為碼頭旅游小鎮(zhèn)的一道風(fēng)景。園區(qū)重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，其中雙匯食品年銷售額超過24億元。高效農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大，建成優(yōu)質(zhì)稻米基地21萬畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)20多萬畝。生豬、蔬菜、家禽三大十億元產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，無公害、綠色、有機(jī)“三品”認(rèn)證數(shù)累計(jì)達(dá)200多個，丁集鎮(zhèn)“淮安黃瓜”成功登記為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“淮陰黑豬”注冊為國家工商總局地理標(biāo)志商標(biāo)。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建成冬棗、香瓜、火龍果、草莓、葡萄等休閑觀光農(nóng)業(yè)采摘點(diǎn)40多個，休閑觀光農(nóng)業(yè)面積1萬多畝。這些產(chǎn)業(yè)品牌具有不同程度的增值潛力，亟待深入開掘。

培植產(chǎn)業(yè)富民脫貧新機(jī)制?；搓巺^(qū)探索政府扶貧資金入股企業(yè)的形式，將獲得的收益分配給低收入戶。如碼頭鎮(zhèn)用省級財(cái)政獎補(bǔ)資金購買淮安三商農(nóng)業(yè)科技有限公司部分資產(chǎn)，每年獲得的5萬元收益全部分給玉壩村低收入戶，每戶可分得資金694.45元。扶貧資金購買經(jīng)營性用房模式即將試行，產(chǎn)生的收益也將按一定比例分配給村集體和低收入農(nóng)戶。隨著《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目收益分配方案的通知》制定下發(fā)，各類項(xiàng)目收益的分配方法都已經(jīng)明確，低收入農(nóng)戶將會獲得更多的分紅。