村級(jí)債務(wù)難題一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。如何破解這一短板,事關(guān)群眾切實(shí)利益,事關(guān)基層組織戰(zhàn)斗力,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái),曹店村回應(yīng)群眾期盼、維護(hù)群眾利益,下決心解決群眾反映最為強(qiáng)烈的村級(jí)債務(wù)化解難題。截至2015年底,全村93.11萬(wàn)元債務(wù)全部化解,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入7507萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1.7萬(wàn)元。
精心謀劃“定盤子”。2013年底,我們村累計(jì)債務(wù)170.2萬(wàn)元,其中村欠個(gè)人債務(wù)93.11萬(wàn)元,村集體債務(wù)76.91萬(wàn)元。我們按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則,在化解實(shí)施方案制定、債權(quán)債務(wù)清查、審核結(jié)果認(rèn)定等每一個(gè)環(huán)節(jié)上,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),并在全村進(jìn)行公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,確保工作的每一個(gè)程序、每一道關(guān)口都合法合規(guī)、公平公正,切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益。2014年初,我們村正式啟動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作,計(jì)劃3年內(nèi)完成:明確年度分目標(biāo):2014年化解不少于債務(wù)總?cè)蝿?wù)的40%,2015年化解不少于總?cè)蝿?wù)20%,2016年化解不少于總?cè)蝿?wù)的20%,2017年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體欠農(nóng)戶個(gè)人債務(wù)“清零”。
多措并舉“開(kāi)方子”。通過(guò)召開(kāi)黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì),動(dòng)員村組干部、黨員帶頭還債,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶曉之以理、動(dòng)之以情,促其主動(dòng)還債;對(duì)村集體“三資”進(jìn)行全面清理,通過(guò)股份合作承包、租賃等形式,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)元,全部用于化債;按照依法自愿、平等協(xié)商的原則,在當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)可的基礎(chǔ)上,由村委會(huì)出面,召集債權(quán)人、債務(wù)人實(shí)行對(duì)口轉(zhuǎn)結(jié)、相互置換,相互抵充化債10.05萬(wàn)元;通過(guò)清收村集體債權(quán)、鎮(zhèn)級(jí)配套資金和爭(zhēng)取外援等方式,共籌集化債資金76.06萬(wàn)元,全部用于化解村欠農(nóng)戶債務(wù)。
真抓嚴(yán)管“堵漏子”。成立由駐村干部、財(cái)政專管員、“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表組成的債務(wù)化解工作專班,全程接受村民監(jiān)督。堅(jiān)持“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格管理村財(cái)務(wù)收支,控制非生產(chǎn)性支出,將村各項(xiàng)收入用來(lái)化債。兩年來(lái),我們村共節(jié)約財(cái)務(wù)支出2萬(wàn)余元。