葉文軍，李龍，錢荷富，潛仙鳳，程思明

（浙江建德市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，311600）

建德市地處浙江西部山區(qū)，素有“八山一水一分田”之稱，生態(tài)資源豐富，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在市委市政府的引導(dǎo)下，建德市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了本市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。并且按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已具一定規(guī)模，并且作為山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道之一，在建德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置。因此，有必要對(duì)建德市蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并思考其發(fā)展對(duì)策。

1 建德市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)?；痉€(wěn)定，產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)

近年來(lái)，建德市蔬菜產(chǎn)業(yè)總體表現(xiàn)為面積、產(chǎn)量基本穩(wěn)定，產(chǎn)值有所增長(zhǎng)。2016年，建德蔬菜播種面積達(dá)到7 480 hm2，總產(chǎn)量22.05萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)4.58億元。大棚設(shè)施蔬菜（大棚苦瓜、辣椒、蘆筍等）年667 m2產(chǎn)值從原來(lái)的1萬(wàn)元左右，增加到1.5萬(wàn)元左右（最高的達(dá)到2萬(wàn)元）。高山蔬菜667 m2產(chǎn)值從原來(lái)的0.5萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的1萬(wàn)元。本市蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)保障市場(chǎng)供給，增加農(nóng)民收入有明顯的作用。

1.2 品種和種植模式不斷優(yōu)化

建德蔬菜主導(dǎo)品種有苦瓜、辣椒、茄子、菜豆、松花菜和蘆筍等。近年來(lái)，為篩選出高產(chǎn)量、抗性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)的品種，在全市推廣了茄果類如浙茄1號(hào)、杭茄2010、杭椒二號(hào)，豆類如紅花白莢四季豆、碧豐80四季豆，千島白玉苦瓜，雪麗65天松花菜等系列品種以及太平洋早生蘆筍等，使建德蔬菜種植品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，給菜農(nóng)創(chuàng)造了更高的效益，深受廣大菜農(nóng)歡迎。

另外，為解決連作引起的土傳病害，全市近年來(lái)大規(guī)模推廣茄子嫁接育苗技術(shù)。其中2016年推廣嫁接茄子50多萬(wàn)株，其抗病性強(qiáng)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、商品性好、品質(zhì)佳，已被建德廣大菜農(nóng)接受，逐漸替代傳統(tǒng)茄子實(shí)生苗。同時(shí)，建德也在推廣大棚苦瓜早熟栽培技術(shù)、大棚辣椒秋延后栽培技術(shù)、大棚蘆筍高效栽培技術(shù)以及高山四季豆高產(chǎn)高效栽培技術(shù)等，蔬菜種植模式不斷優(yōu)化。

1.3 優(yōu)勢(shì)區(qū)域逐漸形成

建德市各地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，逐漸穩(wěn)定，區(qū)域特色顯現(xiàn)。目前已形成了以航頭鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)為核心的設(shè)施蔬菜區(qū)塊；以三都鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)為核心的高山蔬菜區(qū)塊；以新安江街道、更樓街道、梅城鎮(zhèn)為核心的城效葉菜生產(chǎn)區(qū)塊。

1.4 蔬菜質(zhì)量安全水平有所提高

近年來(lái)，建德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善，各項(xiàng)保障措施嚴(yán)格落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，建德市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）快速檢測(cè)室向公眾免費(fèi)開(kāi)放工作有效開(kāi)展，為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。

同時(shí)，通過(guò)蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和綠色防控技術(shù)的推廣，建德蔬菜質(zhì)量安全水平有所提高。2016年，建德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門開(kāi)展蔬菜抽檢300多批次，合格率達(dá)99%以上。

2 建德市蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)成本上升，效益下滑

蔬菜生產(chǎn)成本主要包括土地成本、物資成本和勞動(dòng)力成本。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)力成本在蔬菜生產(chǎn)成本中占據(jù)很大的比重。因此，在當(dāng)今市場(chǎng)勞動(dòng)力工資成本大幅上漲的大背景下，蔬菜生產(chǎn)成本呈上升趨勢(shì)，蔬菜生產(chǎn)收益日益下滑。

2.2 生產(chǎn)主體組織化、產(chǎn)業(yè)化水平不高

目前，建德已成立蔬菜專業(yè)合作社100余家，蔬菜生產(chǎn)、加工、服務(wù)企業(yè)10余家，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體和規(guī)模化基地有了較快發(fā)展。然而，建德市蔬菜產(chǎn)業(yè)總體上仍存在分散種植、種植品種單一、結(jié)構(gòu)趨同等問(wèn)題，生產(chǎn)主體綜合實(shí)力較弱，社會(huì)化服務(wù)能力不足，示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，組織化、產(chǎn)業(yè)化水平仍比較低，蔬菜產(chǎn)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾仍然突出。

2.3 基地基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱

近年來(lái)，通過(guò)組織浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)提升、杭州市“菜籃子”基地建設(shè)和建德市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了建德一部分蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了其抗災(zāi)能力。但是，政府扶持力度有限，大部分基地負(fù)責(zé)人不愿意自己投入資金對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分蔬菜基地水、電、路等相應(yīng)配套設(shè)施不完善，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，蔬菜產(chǎn)業(yè)還是處于看天吃飯的境地，應(yīng)急保障水平較低。

2.4 產(chǎn)銷體系建設(shè)落后

建德市蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多而分散，且蔬菜產(chǎn)品流通渠道呈多樣化。大部分生產(chǎn)者都是自產(chǎn)自銷，通過(guò)本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與消費(fèi)者面對(duì)面交易。這種傳統(tǒng)的產(chǎn)銷模式，雖然為消費(fèi)者提供了實(shí)惠和便利，但是由于渠道輻射面不廣、市場(chǎng)信息不靈、產(chǎn)后環(huán)節(jié)落后等問(wèn)題的存在，使產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，跟不上大市場(chǎng)的產(chǎn)銷形式變化，使蔬菜市場(chǎng)普遍存在結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性過(guò)剩的銷售現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了建德蔬菜產(chǎn)銷體系的建設(shè)。

2.5 質(zhì)量安全隱患依然存在

為強(qiáng)化建德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，建德正全力以赴創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。然而，建德蔬菜生產(chǎn)主體大多是農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，小生產(chǎn)的模式導(dǎo)致建德蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)管難度加大，仍有超范圍、超劑量、濫用農(nóng)藥現(xiàn)象，因此造成了環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，質(zhì)量安全隱患依然存在。

3 建德市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 穩(wěn)定蔬菜面積，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為廣大菜農(nóng)的謀生之道，不僅關(guān)系著菜農(nóng)的“錢袋子”，也關(guān)系著廣大消費(fèi)者的“菜籃子”。因此，必須穩(wěn)定建德蔬菜種植面積，保障建德蔬菜本地供應(yīng)渠道，提升蔬菜生產(chǎn)能力和應(yīng)急保供能力。

目前，建德各蔬菜發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域已初步成形，特色鮮明，并逐步向規(guī)?；l(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化建德蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，需立足各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，豐富種植品種，優(yōu)化種植模式，發(fā)展一些有本地特色的品種，如白苦瓜、白絲瓜、莼菜等，發(fā)揮出長(zhǎng)三角地區(qū)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化建德蔬菜產(chǎn)業(yè)布局。

3.2 加強(qiáng)主體培育，強(qiáng)化科技支撐

一是加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。建德蔬菜生產(chǎn)主體多而散，普遍文化程度不高，市場(chǎng)信息落后，知識(shí)更新慢，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低。為此，要加強(qiáng)生產(chǎn)主體培訓(xùn)服務(wù)，給他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高其生產(chǎn)技術(shù)水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化田間地頭服務(wù)指導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常下到田間地頭，跟生產(chǎn)者面對(duì)面交流，幫助其解決生產(chǎn)難題，促進(jìn)增產(chǎn)增效。

二是強(qiáng)化科技支撐。當(dāng)前市場(chǎng)勞動(dòng)力成本上升，且用工短缺，為促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)效益的增加和穩(wěn)定發(fā)展，必須強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展。在各基地推廣田間耕地、播種、施肥等機(jī)械化設(shè)備，減少勞動(dòng)力用工，促進(jìn)各基地向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)方式發(fā)展，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升抗災(zāi)保供能力

進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持力度，加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地灌溉水渠、生產(chǎn)用電、道路設(shè)施條件等，同時(shí)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、分級(jí)管理場(chǎng)所、生產(chǎn)管理用房、冷鏈運(yùn)輸車等配套設(shè)施，增加標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?cái)?shù)量，全面提升基地抗災(zāi)保供能力，并輻射帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，擴(kuò)大營(yíng)銷渠道

一是引導(dǎo)各基地向產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)主體方向發(fā)展。最大化地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)展直供直銷、農(nóng)超對(duì)接等銷售方式，發(fā)展中高端消費(fèi)群體，提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)，從銷售大路菜向精細(xì)菜、高端菜方向發(fā)展。二是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用。改變傳統(tǒng)的面對(duì)面交易模式，發(fā)展線上蔬菜銷售，線上下單，線下配送，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，并降低運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也便利了消費(fèi)者。三是市場(chǎng)信息透明化。政府部門要做好蔬菜產(chǎn)銷情況的調(diào)查，并第一時(shí)間公布，供廣大菜農(nóng)參考，做好蔬菜生產(chǎn)者和市場(chǎng)之間的紐帶，將蔬菜市場(chǎng)信息透明化。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品消費(fèi)安全

一是繼續(xù)深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管。著重做好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，加大蔬菜抽檢力度，增加抽檢批次，擴(kuò)大抽檢范圍，加大處罰力度，并建立監(jiān)管檔案，將生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)追溯體系建設(shè)，并加快建立蔬菜質(zhì)量安全信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村活動(dòng)；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)追溯現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳體驗(yàn)活動(dòng)等，讓全民參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督中來(lái)。