王娜++張小宇

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化日益加劇，城市生活污水排放量巨大，所排放污水中的成份復(fù)雜，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，河流污染加劇，影響城市居民日常生活，進(jìn)而阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。污水廠成為城市市政工程中必要的一環(huán)，運(yùn)營質(zhì)量管理好壞直接關(guān)系到出水水質(zhì)，影響到所排放河流生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城市污水；處理廠；運(yùn)營質(zhì)量；管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.06.028

當(dāng)前，我國城市大型污水處理廠基本引進(jìn)國外先進(jìn)成熟生產(chǎn)工藝技術(shù)，其運(yùn)行規(guī)模大，處理能力強(qiáng)，但是由于處理規(guī)模大，運(yùn)行設(shè)備復(fù)雜，消耗總費(fèi)用高，必須全面優(yōu)化管理，才能以最小的投入取得最佳的運(yùn)營效果。

1 國外污水處理管理現(xiàn)狀

目前，發(fā)達(dá)資本主義國家，工廠化進(jìn)程開展早，工業(yè)廢水問題較為突出，對(duì)問題意識(shí)早，管理日益規(guī)范，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，環(huán)保法律法規(guī)相當(dāng)健全，而且處罰執(zhí)行得非常嚴(yán)格。比如英國 1876 年，《河流污染防治法》就得以頒布。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，1991 年頒布了《水資源法》，依法規(guī)定，如果有企業(yè)將工業(yè)廢水或生活廢水排放到水體就是將對(duì)法人代表判罰以犯罪論處，法院罰款，判以兩年以下徒刑并且罰金兩萬英鎊以上的，同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任。

第二，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格。在排放標(biāo)準(zhǔn)方面，美國的標(biāo)準(zhǔn)又稱“雙 30 標(biāo)準(zhǔn)”。

第三，污水處理技術(shù)較先進(jìn)，自動(dòng)化程度較高，成本較低。發(fā)達(dá)國家在 20 世紀(jì)初期開發(fā)的生活污水處理技術(shù)在這些年，得到了發(fā)展，自動(dòng)化程度非常高，從而使運(yùn)行成本也得到了相應(yīng)降低。

2 我國整體污水處理的現(xiàn)實(shí)差距與發(fā)展方向

目前，我國進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，完善了一系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)管規(guī)范，新建的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前我國整體污水處理運(yùn)營管理提出很大考驗(yàn)。但與國外相比，依然存在許多差距，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面[1]。

第一，國家在污水處理廠投入依然較少。我國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村眾多，污水處理設(shè)施沒有對(duì)所有居住區(qū)全覆蓋，由此導(dǎo)致了水環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，可用水資源減少，使水資源的短缺。

第二，污水處理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)難度較大。目前，我國各個(gè)城市污水處理廠大多執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）。該標(biāo)準(zhǔn)的制定主要是國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，存在一定困難。有些地區(qū)還執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，污水處理廠運(yùn)行管理水平需要提高。自動(dòng)化在國外污水處理廠應(yīng)用廣泛，無論處理量大小，全部采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，現(xiàn)代化工具中遙控和可視電視等被廣泛采用，比如英國的維特尼伊污水處理廠1980 年就安裝了自動(dòng)化儀器設(shè)備，污水處理采用自動(dòng)化控制，整個(gè)工廠每班需要兩個(gè)人值班操作。但我國污水處理廠自動(dòng)化水平低下，運(yùn)行人員較多，人工、藥劑成本較高。

第四，執(zhí)法監(jiān)管不夠。在我國污水處理廠缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，城建部門和環(huán)保部門權(quán)限交叉，容易形成權(quán)力真空，最后導(dǎo)致監(jiān)管的力度不夠。有些監(jiān)管不到位地區(qū)的污水處理廠白天運(yùn)行，晚上偷排；還有的污水處理廠看似運(yùn)行，出水水質(zhì)卻不達(dá)標(biāo)。還有市政給排水部門運(yùn)行費(fèi)用劃撥不到位，使整個(gè)污水處理企業(yè)正常運(yùn)行帶來相當(dāng)困難。所以，污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督檢查，接受全社會(huì)和市民的監(jiān)督，完善體制，發(fā)揮污水處理廠的正常功能，使已建成的污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量得以保證。

3 污水處理廠質(zhì)量管理運(yùn)營重要性

我國污水處理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，改善了水環(huán)境。但制約我國污水處理事業(yè)發(fā)展的原因有很多方面，其中最根本的原因是污水運(yùn)營管理質(zhì)量好壞。主要體現(xiàn)在：

（1）污水處理工藝管理。目前，我國的污水處理企業(yè)運(yùn)行工藝大部分是采取國外較成熟的污水處理工藝，如AAO，CASS等。工藝雖然相似，但運(yùn)行效果差別大，噸水處理成本高，根據(jù)不同城市，不同區(qū)域水量水質(zhì)特點(diǎn)，采用適合不同水質(zhì)特點(diǎn)的污水處理工藝，是水廠運(yùn)營管理的關(guān)鍵[2]。

（2）污水處理項(xiàng)目設(shè)備管理[3]。污水運(yùn)行設(shè)備極易腐蝕，維修起來費(fèi)事費(fèi)力，嚴(yán)重影響生產(chǎn)運(yùn)行。目前污水運(yùn)行設(shè)備管理落后、維修技術(shù)水平較低，造成設(shè)備在運(yùn)行過程中保養(yǎng)、維修跟不上，最后，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性差，使水質(zhì)達(dá)標(biāo)存在很多不確定性。

（3）污水處理項(xiàng)目運(yùn)行管理。在污水運(yùn)營管理中沒有形成完整的成體系的管理模式、管理文件，工藝管理無法精準(zhǔn)掌控，應(yīng)急情況應(yīng)對(duì)能力較弱，這將直接影響到污水廠的運(yùn)行的穩(wěn)定性。

一定的先進(jìn)管理理念，比較系統(tǒng)的管理方法，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的處理設(shè)備，在加強(qiáng)污水處理項(xiàng)目的質(zhì)量控制過程中發(fā)揮著重要作用，是改善項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵措施所在。同時(shí)，我們也注意到加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)營管理，是保障良好社會(huì)環(huán)境發(fā)展的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱智飛，鄭敏，熊緒杰.我國城市污水處理的現(xiàn)狀和研究進(jìn)展[J]. 廣東化工，2006，33（04）：75-76.

[2]黃晙，王洪臣.淺談城市污水處理廠運(yùn)行管理問題[J].水工業(yè)市場(chǎng).2007（01）：40-43.

[3]楊公平，成子寧，高丹，姜峰，霍小玲，苗紅英.加強(qiáng)污水處理設(shè)備的管理與維修[J].設(shè)備管理與維修，2010（08）：9-11.

作者簡介：王娜（1982-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，工程師，主要從事環(huán)保類項(xiàng)目管理研究。