海外中國文化中心：文化外交的一種可能性

文/包薩仁娜

文化交流現(xiàn)在已經(jīng)成為各國間建立良好關系的重要途徑之一，并已經(jīng)成為主權(quán)國家政府的官方行為，即文化外交。文化外交定義為“以文化傳播、交流與溝通為內(nèi)容所展開的外交，是主權(quán)國家利用文化手段達到特定政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖的一種外交活動。”[1]為了特定的目的，中國的文化外交也體現(xiàn)為不同的形式，其中之一就是海外中國文化中心。

一、海外中國中心概況：發(fā)展迅速文化部支持

海外中國文化中心是文化部的下屬機構(gòu)，是中國政府派駐國外的官方文化機構(gòu)，其主要職能是推動中國文化傳播能力，提高中國對外的文化交流與合作。中國自上個世紀80年代開始在海外設立文化中心，近10年來發(fā)展較快，已經(jīng)在非洲、亞洲、歐洲和美洲幾個大洲建成數(shù)個中國文化中心[2]。

雖然海外中國文化中心由文化部直接支持，但是其發(fā)展速度相對來說比較緩慢。截止到2016年，中國文化中心已在非洲設立5個文化中心，歐洲8個，北美洲1個，大洋洲3個，亞洲9個。而此前，2014年已建成20個中國文化中心，兩年間建成6個新的中國文化中心。在文化部2015年第一季度的例行發(fā)布會上還宣布，到2020年，中國將建設50個海外中國文化中心。[3]

另外，海外中國文化中心的資金來源比較穩(wěn)定。中國文化中心的資金支持主要由政府主導，以中央資金為主要資金來源。根據(jù)2015年的文化部新聞發(fā)布會顯示，財政部對海外文化中心建設累計投入的建設資金13.36億元，2015年，落實的海外文化中心建設、運行、業(yè)務經(jīng)費預算達到3.6億，與2014年相比，增長率達到了181%[4]。由此可以看出，政府對于海外中國文化中心的投入在加大，其作為國家外交戰(zhàn)略一部分的優(yōu)勢在逐漸凸顯。

二、文化中心：構(gòu)建他國民眾的可信度

西方國家很早就開始設置駐外文化中心，多依托于本國外交部而設立，美國設立的文化中心為美國空間(American Spaces)，由美國空間辦公室指導和支持，該辦公室隸屬于主管公共外交和公共事務的國際信息項目局?，F(xiàn)如今，已經(jīng)在超過152個國家建立700個美國空間，美國空間根據(jù)受眾差異而設計了不同的形式，主要包括英語語言學習、教育推廣、校友活動、文化項目、美國信息提供等[5]。

在信息逐漸成幾何級成長的現(xiàn)代社會，人們被大量的信息包圍，公眾同時也對宣傳越來越小心和敏感?！霸诰庉嫼兔褚忸I袖中，可信度是至關重要的資源，也是軟力量的基礎……在信息世界中，政治‘可能最終依賴于誰的故事能贏’”[6]。在“可信度”的提高上，做得比較出色的文化中心是日本的JICA，主要以“援助和合作”的名義來幫助他國，并稱其是“自發(fā)志愿者”[7]，使得政府主導的公共外交行為能夠以一種高“可信度”的形式出現(xiàn)在他國，這種公共外交形式實際上為中國文化中心提供了范本。

因此，中國文化中心便是比較理想的塑造中國軟權(quán)力的機構(gòu)，以其官方資金支持，以文學、藝術(shù)等形式的中國文化為載體，與所在國的民眾進行溝通和交流，使得駐在國民眾能夠?qū)χ袊鴵碛懈由钊氲睦斫狻?/p>

三、海外中國文化中心的發(fā)展桎梏

海外中國文化中心作為中國文化傳播的重要機構(gòu)，其組織的活動對于普通民眾來說可以打破國與國之間空間上的藩籬，從而在節(jié)慶活動、歌舞活動中對中國有了進一步的了解。

文化部為中國文化中心設計了多個品牌活動，在中國文化中心官網(wǎng)上，介紹了中國文化中心的主要職能為文化活動、教學培訓、思想交流、信息服務。海外中國中心還會組織學術(shù)講座、研討會、漢學家交流等活動，并且配有圖書館，向駐在國公眾提供有關中國的歷史、文化、發(fā)展和當代社會生活的信息。

其中“歡樂春節(jié)”是以節(jié)日為主要內(nèi)容，活動覆蓋主題廟會、跨國春晚、元宵燈會等等具有中國文化特征的節(jié)日活動，以節(jié)日的儀式感來傳播中國傳統(tǒng)文化價值觀念。而其他幾類活動則主要以講座和培訓為主，“文化中國行”、“中心伙伴”和“來華創(chuàng)作”這三項活動主要以外國人來訪中國為主體，不同身份的外國人來到中國，大多數(shù)通過講座的形式與中國民眾進行交流，而“發(fā)現(xiàn)中國”則是帶有中國符號的中國人到各個中國文化中心進行講說，用他們自己的專業(yè)知識來講述中國傳統(tǒng)與文化?！岸唐谂嘤枴敝饕烁鱾€中國文化中心進行如太極、書法、二胡等中國傳統(tǒng)文化意味的課程。海外中國中心不僅擁有眾多國家級交流活動，也有部省合作的交流活動。這種合作形式能夠較大程度利用地方在物質(zhì)和文化多樣性的優(yōu)勢，有效的減少國家級部門的財政負擔。

這些不同的活動能夠在一定程度上克服跨文化傳播中的障礙，但是這種形式的“軟權(quán)力”實際上仍然存在缺陷。

首先在于海外中國文化中心建立的動力不足。海外中國文化中心的設立實際上與中國和駐在國的外交關系決定，當中國與他國建立了外交關系，那么為了配合這種外交關系的建立，中國文化中心就會在他國建立，并持續(xù)性地舉辦不同的文化活動，來促進兩國的友好關系。那么，這就說明這一文化外交的形式并沒有作為一種普遍性的文化傳播機構(gòu)存在，而只是設立在少數(shù)與中國建立了良好外交關系的國家之中。按照這一邏輯來說，海外中國文化中心傳播中國文化來建立中國正面形象的意義就不復存在了，而只是作為外交的一種暫時性的策略存在，更多可能只是存在于中國國內(nèi)的報道之中，而國外對于中國文化中心的認識可能會因為其官方背景而產(chǎn)生適得其反的傳播效果。

另外，海外中國文化中心在部分語言傳播的活動上與孔子學院重合?？鬃訉W院開展的工作主要是漢語教學活動以及文化推廣活動，比如學術(shù)文化講座、圖片展、“孔子與中國”文藝演出等等，從這些活動內(nèi)容就可以看出，中國文化中心和孔子學院的工作有一定的重合度。

但是其與孔子學院還是有不同之處，郭鎮(zhèn)之和張小玲(2016)認為“就過程與效果——影響——而言，中國文化中心所從事的文藝傳播與孔子學院的教育傳播也存在一定的差異?！盵8]文化與藝術(shù)是一個長期影響的過程，需要相對比較長的時間才能看出傳播效果。因此，常設的文化中心可能更利于跨文化傳播，克服文化間的“水土不服”。

四、分析與結(jié)論

中國文化中心現(xiàn)在仍是一個獨立的機構(gòu)，在各個國家的文化交流活動中取得重要地位。同時，應該發(fā)動民間機構(gòu)與之進行合作，通過文藝表演和文化活動等方式，向國外民眾展示去政治化含義的文化產(chǎn)品，才能真正的發(fā)揮文化中心應有的作用。

海外中國文化中心的官方性為其傳播中國文化留下了障礙，在中國的公共外交領域，“孔子學院”的漢語輸出教育的影響力比較大，但是其背后的官方干預以及強硬安插在大學課表之內(nèi)等行為備受爭議，很多駐在國的學者認為這是一種違反“學術(shù)自由”的行為。也因此，如何將非官方和非政府主導的公共外交行為淡化是海外中國文化中心對于傳播本國文化的重要考量之一。由此，中國文化中心可以嘗試引入社會組織參與公共外交，對于普通民眾來說，非政府組織的可信度往往高于政府。

海外中國文化中心在未來的發(fā)展過程中，將會繼續(xù)發(fā)展其擁有穩(wěn)定資金支持，以及文化交流較多的優(yōu)勢，但是同時也要規(guī)避資金、機制以及管理方面的問題，這樣才能發(fā)揮海外中國文化中心作為中國公共外交具體手段的作用。

[1]李智.(2003).試論文化外交.外交評論(1)：83-87.

[2]來自于中國文化中心網(wǎng)站http：//cn.cccweb.org/portal/pubinfo/001002011/2015 0210/0c793f933c364d4c90f8fffb54771d00.html

[3]到2020年中國將建50個海外中國文化中心[N].人民日報海外版.2015-2-11(4)

[4]文化部財務司副司長燕東升在2015年2月11日文化部2015年第一季度例行新聞發(fā)布會的講話

[5]來自于美國空間官方網(wǎng)站 About Space https：//americanspaces.state.gov/home/about

[6]約瑟夫.奈[美].(2005).軟力量--世界政壇成功之道.東方出版社.116-117

[7]張耀鐘.(2016).日本對非公共外交的多維解構(gòu)：以jica為中心.世界經(jīng)濟與政治論壇(2)：92.

[8]郭鎮(zhèn)之，&張小玲.(2016).海外中國文化中心發(fā)展策略思考——以孔子學院為鏡鑒.新聞春秋(2)：8