文/廖寧

近年來，隨著計算機技術(shù)以及新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，我國的新聞傳播事業(yè)正在進(jìn)行翻天復(fù)地的改變，在不知不覺中，我們已經(jīng)進(jìn)入了“人人都是記者，人人都是編輯、人人都是傳播者、人人都是通訊社”①的時代。

因此，如何在新媒體時代構(gòu)建輿論監(jiān)督已經(jīng)成為很多學(xué)者爭相研究的一個問題，學(xué)界迫切需要針對當(dāng)下媒介環(huán)境，進(jìn)行輿論監(jiān)督的研究，這將會對豐富傳播學(xué)的理論成果就有一定意義，對政府的行政決策也具有一定的參考作用。

一、新媒體時代輿論監(jiān)督的含義及特征

在人們提倡的生活中，都在不斷地自發(fā)參與著新媒體的傳播，也正在推動著輿論的不斷演進(jìn)。在這種由新媒體技術(shù)所帶來的全新的媒介環(huán)境中，任何一條新聞或者信息，都有可能引起網(wǎng)友的參與討論，這種不同于傳統(tǒng)媒體的特點，對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督產(chǎn)生著深刻的影響。

(一）新媒體時代輿論監(jiān)督的含義

“輿論監(jiān)督主要是指公眾利用大眾傳播媒介對國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公眾人物與公共利益有關(guān)的事務(wù)進(jìn)行揭露、批評和提出建議的行為”②。“輿論監(jiān)督”可以說是一個具有獨特中國特點的詞匯，但是“西方媒介機構(gòu)在社會生活中也扮演著極為重要的角色，是設(shè)置社會輿論議程者和聲音最響亮的喉舌”③。

(二）新媒體時代輿論監(jiān)督的特征

在新媒體環(huán)境下，輿論監(jiān)督主要具有特征如下：

1.傳播范圍廣、效率高

新媒體環(huán)境下，輿論監(jiān)督逐漸改變了以往傳統(tǒng)媒體時代那種信息傳達(dá)閉塞的狀態(tài)，更多的打破了地域限制、空間和時間限制，增加了傳播范圍，也加快了傳播速度。

2.主體平民化、大眾化

新媒體時代漸漸成為一個全媒體時代，任何一個人都可以將自己掌握的信息發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，供其他人來進(jìn)行觀看，因此發(fā)布信息的權(quán)利不再掌握在少數(shù)人手里，而變得更加大眾化、平民化。

3.互動性強、參與度高

在傳統(tǒng)媒體時期，信息是一對多的單向傳播，到了新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)突破了傳統(tǒng)的傳播模式，網(wǎng)民可以在網(wǎng)上發(fā)信息進(jìn)行互動，還可以參與話題討論，發(fā)表自己的看法，這種互動的形式為輿論監(jiān)督提供了前提。

二、新媒體時代構(gòu)建輿論監(jiān)督的原因

新媒體時代，新的媒體形式對輿論的形成、輿論的發(fā)展走向都有著關(guān)鍵的推動或限制作用。換句話說，在當(dāng)前的形勢下，尤其是媒體形式越來越豐富的情況下，對于一個人是否是因為受到媒介的影響才產(chǎn)生的想法或者觀點，很難界定，對信息的來源也比較難以追根溯源。

(一）新媒體時代輿論形成與傳播載體不斷豐富

當(dāng)前，微博、微信等移動媒介越來越豐富，人與人之間形成了直接的互聯(lián)互通，接受信息和傳播信息實現(xiàn)了同步進(jìn)行。這種媒介與媒介之間的融合，也可能夠為輿論創(chuàng)造更多的信息發(fā)布和傳播的平臺，各種媒介之間形成了多功能和一體化的發(fā)展趨勢。如在我們賀州，目前活躍中的微信公眾號，包括自媒體、官媒公眾號等就有近百個。

(二）新媒體時代意見領(lǐng)袖的作用更加關(guān)鍵

在新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往起著更加重要的作用，如微博中的大V等。他們由于其具有的名望或豐富的知識，往往比一般人更容易獲得公眾的信任。網(wǎng)民往往認(rèn)為這種人才比較理解他們，站在他們的角度來進(jìn)行意見發(fā)表。

(三）網(wǎng)絡(luò)沖突與網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益突出

前段時間，藝人鄭爽在博客上發(fā)表了一些個人言論，很多網(wǎng)友就對鄭爽進(jìn)行了強烈的人身攻擊，很多語言還非常粗暴。再如，某明星被拍到在泰國約會“小鮮肉”，一時間，關(guān)于某明星出軌的消息傳遍網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)友們也是一邊倒，紛紛譴責(zé)該明星，導(dǎo)致其不敢出門，事后當(dāng)事人卻指出，自己早已離婚?？梢钥闯觯ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展在對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力進(jìn)行提升的同時，也為網(wǎng)絡(luò)沖突和網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生提供了溫床。

三、新媒體時代構(gòu)建輿論監(jiān)督的途徑

在進(jìn)行新媒體時代的輿論監(jiān)督構(gòu)建的時候，首先，政府部門要認(rèn)識到新媒體時代輿論的作用。其次，還要懂得如何利用意見領(lǐng)袖來進(jìn)行輿論的引導(dǎo)，并加強政務(wù)公開化，來保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一）轉(zhuǎn)變管理觀念，有效利用新媒體的傳播渠道

新媒體是輿論制造和傳播的一個重要陣地。以我們賀州電視臺旗下的新媒體賀州手機臺為例，我們有效利用新媒體的傳播渠道，首先著重提高小編們的新媒體素養(yǎng)，學(xué)會利用新媒體快速、便捷、海量的特性搜索信息，“蹭熱點”。同時，要善于利用新媒體參與社會，解讀輿論中深層次意義，利用新媒體參與輿論表達(dá)，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

(二）發(fā)揮意見領(lǐng)袖作用，提高新媒體的輿論引導(dǎo)能力

比方說，我們在賀州電視臺微信公眾號的運營上，利用平臺影響力，注意提高互動能力，即：同被影響者的互動，同傳統(tǒng)媒體的互動，意見領(lǐng)袖之間的互動。此外，我們與其他官媒、自媒體之間，通過互動形成合力，從而爭取對輿論產(chǎn)生更大影響。

(三）推動政務(wù)信息公開，確保公民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)

要搭建政府與網(wǎng)民迅速、高效溝通的有效平臺，引導(dǎo)管理部門與時俱進(jìn)，及時吸納新出現(xiàn)的新媒體熱門應(yīng)用形式推進(jìn)政務(wù)公開。如我們賀州手機臺，設(shè)置了“陽光政務(wù)”板塊，吸引單位部門進(jìn)來設(shè)置平臺，真正實現(xiàn)問政于民，取得了很好的社會反響。

(四）建設(shè)輿論監(jiān)督體系，健全輿情預(yù)測與處理機制

要建立涵蓋不同部門的全方位的綜合輿情監(jiān)測體系，關(guān)注有普遍影響力的議題，更要有針對性地對自身管理的領(lǐng)域?qū)嵤┹浨楸O(jiān)測。如2016年國慶期間，我們收到來自交警部門的爆料，稱值班期間，民警們在城區(qū)某快餐店叫了快餐，其中一份發(fā)現(xiàn)了許多蛆蟲。當(dāng)時正值新聞部放假期間，新媒體的小編們馬上向交警要來了照片，了解了基本情況，立馬編發(fā)了快訊《太惡心！賀州交警遭遇“蛆快餐”》在各平臺發(fā)送，點擊量最高達(dá)到了45000+。最后，各個相關(guān)部門介入，了解調(diào)查此事，涉事的快餐店停業(yè)整頓，市民們一片叫好。

(五）完善法律體系，加強新媒體環(huán)境的法制化進(jìn)程

新媒體時代剛剛來臨，時間并不長，但是卻發(fā)展飛速。在保障公民言論自由的前提下，構(gòu)建一個良好的、健康的媒介環(huán)境，是我國推進(jìn)新媒體輿論監(jiān)督體系構(gòu)建的當(dāng)務(wù)之急。因為，“缺乏法制建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)世界必然是亂象叢生，民眾的輿論監(jiān)督效果也會大打折扣?！?/p>

四、結(jié)論

中國現(xiàn)在正在進(jìn)行社會轉(zhuǎn)型，在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，輿論監(jiān)督不僅可以起到滿足公眾知情權(quán)的作用，同時，還在一定程度上能夠推動社會的公平和正義，促進(jìn)社會不斷發(fā)展。但是由于新媒體技術(shù)發(fā)展速度過快，國家體制在這方面就有了一定的滯后，也必然有一個逐步完善的過程。因此我們要有一個理性的認(rèn)識，要通過大家的努力來使得輿論監(jiān)督的體系更加完善，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，避免和減少輿論監(jiān)督產(chǎn)生的負(fù)面作用，加快構(gòu)建輿論監(jiān)督體系?！白非蠊秸x，探索事實真相”……這些都成了網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的口號、標(biāo)語?，F(xiàn)在的中國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境已經(jīng)開始向著更加真實的溝通過渡，我們應(yīng)該相信，在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)初期的狂熱以后，人們也必然會冷靜下來思考網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的規(guī)則和制度，更加理性的使用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息傳達(dá)和意見傳遞。與此同時，相關(guān)的法律制度也會逐漸完善?？梢灶A(yù)見，未來的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督一定會朝著更加全面更加專業(yè)的方向深入的融合到我們的生活中。

注釋：

①慎海雄.新媒體時代加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的幾點思考[J].中國記者，2012（10）.

②郭鎮(zhèn)之.輿論監(jiān)督與西方新聞工作者的專業(yè)主義[J].國際新聞界，1999（5）.

③李琳.新媒體傳播中輿論監(jiān)督的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題[J].中國傳媒科技，2013（8）.

[1]華玲.新媒體輿論監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會中的作用[J].青年記者，2012，11.

[2] 羅兵.新媒體環(huán)境下開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作的思考[J].北京化工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2012，6.

[3]孫國華，唐仲清.公正理會論，信春鷹，李林主編，依法治國與司法改革[M].北京：中國法制出版社，2011.