文臘梅

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙410004）

產(chǎn)業(yè)集群是一種同行業(yè)、彼此間存在某種聯(lián)系和分工合作關(guān)系的企業(yè)聚合組織。集群內(nèi)的企業(yè)存在空間上接近、生產(chǎn)關(guān)聯(lián)和社會關(guān)系密切等特點。

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展可以獲得規(guī)模效益和外部經(jīng)濟效應(yīng)，這已是實踐檢驗的成果。如美國硅谷的IT產(chǎn)業(yè)集群、意大利的皮革產(chǎn)業(yè)集群、我國義烏小商品產(chǎn)業(yè)集群、我省瀏陽花炮、株洲蘆淞服飾、長沙工程機械等產(chǎn)業(yè)集群都獲得成功。

湖南省“十一五”提出打造“十大支柱”產(chǎn)業(yè)，而這“十大支柱”產(chǎn)業(yè)主要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的方式做大做強。“十二五”期間湖南省政府明確提出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過十多年的努力，我省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模有了重大突破，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展帶動了我省經(jīng)濟水平的整體提升，推動了新興工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但我省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和影響力與發(fā)達省份相比仍處于初級階段，過去產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主要依靠政策支持、政府推動，缺乏內(nèi)生性成長動力。而產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展必須減少對外部條件的依賴，挖掘集群內(nèi)生性成長的動力。以下從我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀分析和面臨的主要問題入手，探索產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生性成長的動力之源。

一、我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、湖南省產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模分析

湖南省從“十一五”以來，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展經(jīng)歷十幾年努力已經(jīng)達到了一定規(guī)模。根據(jù)湖南省統(tǒng)計部門公開數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有成熟的產(chǎn)業(yè)集群達到37個，主要分布在工程機械、電子信息工程、汽車及汽車零配件、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、衡陽高級變電壓器、岳陽石化等領(lǐng)域，2015年產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模企業(yè)數(shù)達到9000家，集群容納員工210萬人，實現(xiàn)銷售收入11000億元。產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模不斷擴大，集群內(nèi)大企業(yè)數(shù)量增加，銷售收入過150億的企業(yè)超過30家，150-200億元企業(yè)有10家[1]。

2、湖南省產(chǎn)業(yè)集群的特點

（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加快新興工業(yè)化步伐，成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，如瀏陽花炮、醴陵陶瓷、安化黑茶等產(chǎn)業(yè)集群都是當(dāng)?shù)貛装倌隁v史的產(chǎn)業(yè)，有獨特的地方經(jīng)濟特色，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群缺乏技術(shù)創(chuàng)新,生產(chǎn)效率下降，市場競爭乏力?！笆晃濉逼陂g省政府提出大力發(fā)展“十大支柱”產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間又提出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，政策支持，資金扶持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過新興工業(yè)化改造，成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。過去的小作坊轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓募瘓F公司和集群聯(lián)盟。如瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群過去是由家庭作坊式集聚起來的，技術(shù)投入少，安全隱患多，環(huán)境污染嚴重，在政府引導(dǎo)下，成立大型集團公司，加大科研投入、開發(fā)新技術(shù)、加強生產(chǎn)安全管理，目前瀏陽花炮已經(jīng)成為國際品牌，銷售規(guī)模占全球花炮市場份額達到了70%以上，成為當(dāng)?shù)孛鋵嵉闹еa(chǎn)業(yè)。

（2）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，搶占國際市場至高點

湖南省的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群主要在裝備制造行業(yè)、汽車及汽車零配件行業(yè)、軌道交通設(shè)備行業(yè)、有色金屬制造行業(yè)和鋼鐵行業(yè)。以裝備制造行業(yè)的工程機械產(chǎn)業(yè)集群為例，以三大龍頭企業(yè)為核心，以長沙為中心，以上下游配套關(guān)系為切入點，聚集了工程機械產(chǎn)業(yè)價值鏈上的企業(yè)數(shù)達到上百家。由于大企業(yè)有研發(fā)能力和研發(fā)投入，因此，產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力增強，競爭力提升，我省的工程機械已經(jīng)銷往世界各地，特別是占領(lǐng)了東南亞以及“一帶一路”沿線國家的市場，搶占了國際市場至高點，在國家制造2025的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占領(lǐng)先機。

二、我省產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展存在的問題

盡管我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群通過新興工業(yè)化戰(zhàn)略成功轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群中獲得了一定先機。但相比工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達省份仍然存在一定差距，更無法與經(jīng)濟特區(qū)和沿海省相比。我省產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值偏小，占全國產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值比重較低。

1、大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模小

2016年全國500強企業(yè)中，湖南省只有7家企業(yè)進入，處于平均水平以下，全國統(tǒng)計的規(guī)模產(chǎn)值大企業(yè)共有1950家，湖南省僅有65家，僅為全國3.3%,在銷售收入過200億的特大型企業(yè)中全國500家,而湖南僅有10家[2]。由此可見,湖南的龍頭企業(yè)在全國占比很低，沒有龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)集群缺乏內(nèi)生性成長動力，產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模無法提升。

2、產(chǎn)業(yè)鏈太短，產(chǎn)業(yè)集群附加值低

現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群除了少數(shù)擁有核心技術(shù)、從設(shè)計到生產(chǎn)再到物流和銷售有完整的價值鏈之外，大多產(chǎn)業(yè)集群必須從集群外獲得技術(shù)支持。產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)不合理，沒有進行橫向整合，相關(guān)的企業(yè)沒有引進，而不相關(guān)的企業(yè)硬湊在群內(nèi)，沒有形成以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)價值鏈，從而影響產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢，集群內(nèi)規(guī)模企業(yè)難以形成，無法開發(fā)高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品。由于沒有完整產(chǎn)業(yè)鏈配套供給，核心技術(shù)的零配件還依靠國外和其他地區(qū)供給，因此，產(chǎn)業(yè)集群處于勞動密集型、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3、創(chuàng)新力不強，產(chǎn)業(yè)集群競爭乏力

我省一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群主要由中小企業(yè)聚集而成，中小企業(yè)主要為私營經(jīng)濟，由于受體制與機制約束，加上企業(yè)主們?nèi)狈?chuàng)新意識和長遠發(fā)展戰(zhàn)略，對于企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進投入很少，因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群普遍創(chuàng)新不足，競爭力下降。即使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，我省的R&D投入也嚴重不足，2015年R&D投入僅占GDP0.6%,而全國平均投入水平達到1.1%。沒有足夠的科研投入，技術(shù)創(chuàng)新缺乏支持，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以建立，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群后續(xù)泛力。

三、我省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生性成長動力之源

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎和增長點，我省如何在“十二五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得突破的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展勢頭?筆者認為必須從產(chǎn)業(yè)集群成長的動力源出發(fā)挖掘其潛能，建立集群內(nèi)生性成長的動力機制。

1、引導(dǎo)集群企業(yè)相互學(xué)習(xí)

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，其集群內(nèi)企業(yè)獲得地理優(yōu)勢、資源共享優(yōu)勢以及規(guī)模效益，但同時面臨集群內(nèi)部和外部競爭的雙重挑戰(zhàn)。集群企業(yè)必須通過集體學(xué)習(xí)方式提升單個企業(yè)的實力，以面對市場的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)集群的天然優(yōu)勢就是群內(nèi)企業(yè)有著密切的關(guān)系，它們或者互為零部件配套關(guān)系，或者是上下工藝關(guān)系，或是設(shè)計與生產(chǎn)關(guān)系，或者同為核心企業(yè)的配套聯(lián)盟企業(yè)。集群內(nèi)的這種緊密關(guān)系使得它們可以相互學(xué)習(xí)，借鑒其他企業(yè)先進的設(shè)計思路、工藝技術(shù)和營銷策略，并且通過集群的公共技術(shù)平臺和信息平臺獲得現(xiàn)存的技術(shù)知識、銷售信息、市場競爭情況，從而推動集群整體技術(shù)水平提高和創(chuàng)新能力加強。集群學(xué)習(xí)還可以通過集群組織與外部保持信息溝通和技術(shù)合作，獲得外部經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部和外部的學(xué)習(xí)機制能夠幫助集群整體提升技術(shù)水平、適應(yīng)市場環(huán)境變化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)集群組織，為持續(xù)發(fā)展提供動力。

2、推動龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的動力之源，通過增加R&D投入，引進科研人才，加強與外界合作，創(chuàng)造新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)優(yōu)勢和競爭力。產(chǎn)業(yè)集群中的大企業(yè)具有資金和人才優(yōu)勢，是技術(shù)創(chuàng)新主體，政府應(yīng)該鼓勵大企業(yè)承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新重任，保護技術(shù)創(chuàng)新成果的所有權(quán)，在集群內(nèi)有償共享。以龍頭企業(yè)為核心開展技術(shù)創(chuàng)新來帶動其他配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)共同發(fā)展，促成整個產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新。另一種技術(shù)創(chuàng)新的途徑是可以通過成立集群協(xié)會組織，由協(xié)會與外部創(chuàng)新機構(gòu)聯(lián)系，如當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、研究所，將外部的創(chuàng)新引進集群內(nèi)部，讓集群內(nèi)各企業(yè)共享新技術(shù)，從而降低單個企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的投入，并通過資源共享提高集群整體的創(chuàng)新效率。

3、建立競爭與協(xié)作機制

產(chǎn)業(yè)集群是一種既相互協(xié)作又相互競爭的松散型經(jīng)濟組織，要保障產(chǎn)業(yè)集群在這種競爭與協(xié)作中良性發(fā)展，必須建立一種相應(yīng)的公共平臺作為紐帶協(xié)調(diào)好集群內(nèi)部企業(yè)間的關(guān)系。例如：通過建立產(chǎn)業(yè)集群公共信息平臺和集群協(xié)作聯(lián)盟組織，將產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)、生產(chǎn)和市場信息及時進行交流，實現(xiàn)群內(nèi)公共資源價值的最大化，引導(dǎo)合理競爭、整合企業(yè)資源，通過協(xié)作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，減少集群企業(yè)間的摩擦和內(nèi)耗，從而促進整個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部升級。

集群內(nèi)建立各種協(xié)作和協(xié)同組織，通過協(xié)同組織引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)共同開發(fā)新產(chǎn)品、共同維護集群形象、創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)造市場效應(yīng)。還可以依托產(chǎn)業(yè)建市場，發(fā)展市場興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場的競爭機制和產(chǎn)業(yè)的協(xié)作機制來推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我省株洲服飾產(chǎn)業(yè)集群集聚了服飾生產(chǎn)企業(yè)和布料、紐扣、縫紉機以及服飾批發(fā)與零售等商貿(mào)企業(yè)，制造企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)的專業(yè)化分工，形成了規(guī)模宏大的服飾生產(chǎn)加工和交易產(chǎn)業(yè)集群，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)附加值增加，交易成本大大降低，產(chǎn)業(yè)集群品牌影響力增加。

[1]2014—2015湖南統(tǒng)計年鑒[E].湖南省統(tǒng)計局.

[2]2016年全國500強企業(yè)名單[EB/OL].百度新聞,2016-07-15.

[3]劉巨欽.現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計[M].上海三聯(lián)出版社,2006.

[4]陳雪梅.中小企業(yè)集群理論與實踐[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社,2003.