深圳龍華有軌電車示范線:城市綜合發(fā)展的經(jīng)典之作
2017年3月30日,我國(guó)第一條采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式建設(shè)的深圳市龍華區(qū)有軌電車示范線正式試運(yùn)行。作為全國(guó)首個(gè)采用BOT模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的有軌電車工程,政府考慮了有軌電車的公益屬性,從設(shè)計(jì)客流票務(wù)收入、非票務(wù)收入的項(xiàng)目收入預(yù)測(cè),運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)總支出、建造投資、銀行貸款利息分年60%支付額的項(xiàng)目建造運(yùn)營(yíng)靜態(tài)支出,測(cè)算出BOT項(xiàng)目公司投資建造、采購(gòu)、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)成本,再測(cè)算出特許經(jīng)營(yíng)靜態(tài)收支缺口,分5年給予等額支付補(bǔ)貼;實(shí)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、政府三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。為確保政府招標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)管理的正常運(yùn)作,除政府成立特別管理委員會(huì)外,中標(biāo)聯(lián)合體成立BOT項(xiàng)目公司,共同發(fā)揮票價(jià)調(diào)整機(jī)制、收益分成補(bǔ)貼機(jī)制、運(yùn)營(yíng)安全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的作用。
2016年9月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立龍華區(qū)后,龍華區(qū)政府根據(jù)深圳市地鐵規(guī)劃,對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)進(jìn)行了修編,修編后的有軌電車網(wǎng)線規(guī)模達(dá)到6條,線路總長(zhǎng)度為114 km,能夠保證轄區(qū)內(nèi)6個(gè)街道、46個(gè)社區(qū)、104個(gè)居委會(huì)的居民,通過(guò)公交汽車、有軌電車與地鐵無(wú)縫接駁。
(摘編自人民鐵道網(wǎng),作者蔡國(guó)光胡鯤)