廖 克

1. 中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京100101； 2. 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，北京100190

中國(guó)地圖學(xué)發(fā)展的回顧與展望

廖 克1,2

1. 中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京100101； 2. 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，北京100190

本文分3部分：第1部分是中國(guó)古代和近代地圖學(xué)發(fā)展歷史的簡(jiǎn)要回顧，闡明中國(guó)是世界上地圖出現(xiàn)最早的國(guó)家之一，在世界地圖學(xué)發(fā)展史上占有重要地位，對(duì)世界地圖學(xué)的發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)，直至15世紀(jì)的中國(guó)明代，中國(guó)地圖和地圖學(xué)始終領(lǐng)先于西方國(guó)家，只是清代以后，才落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家；第2部分闡述新中國(guó)成立后中國(guó)地圖事業(yè)和地圖學(xué)飛速發(fā)展，在全國(guó)地形圖的測(cè)繪與編制、專(zhuān)題地圖與地圖集編制、遙感制圖、計(jì)算機(jī)制圖、多媒體電子地圖、移動(dòng)通信地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖、地圖學(xué)理論研究等方面取得了巨大成就，趕上了世界先進(jìn)水平；第3部分提出新世紀(jì)中國(guó)地圖與地圖學(xué)方向與任務(wù)的調(diào)整，分析了大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能時(shí)代地圖學(xué)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與展望。大數(shù)據(jù)通過(guò)三維動(dòng)態(tài)地圖可視化，能夠顯示事物和現(xiàn)象的空間格局與區(qū)域分異及時(shí)空動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)而作出分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、區(qū)劃布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理調(diào)控。因此地圖學(xué)在大數(shù)據(jù)時(shí)代能夠發(fā)揮重要作用。今后互聯(lián)網(wǎng)將成為地圖編制與應(yīng)用的主要平臺(tái)，地圖會(huì)更加大眾化、個(gè)性化、智能化與實(shí)用化。

地圖學(xué)；歷史；回顧；展望；大數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)

1 中國(guó)古代和近代地圖學(xué)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

中國(guó)是世界文明古國(guó)之一，中國(guó)的指南針、火藥、造紙、印刷術(shù)以及其他許多發(fā)明傳入歐洲，推動(dòng)了西方文明的發(fā)展，尤其是宋代指南針的發(fā)明，大大推進(jìn)了中世紀(jì)以后近代航海事業(yè)和世界測(cè)繪的發(fā)展。中國(guó)是世界上地圖出現(xiàn)最早的國(guó)家之一，在世界地圖學(xué)發(fā)展史上占有重要地位，對(duì)世界地圖學(xué)的發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。直至15世紀(jì)的中國(guó)明代，中國(guó)地圖和地圖學(xué)始終領(lǐng)先于西方國(guó)家，只是清代以后，才落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

1.1 《馬王堆西漢帛地圖》和裴秀“制圖六體”表明中國(guó)古代地圖學(xué)達(dá)到較高水平

1974年出土的公元前310年前的《戰(zhàn)國(guó)中山王陵銅版兆域圖》，1986年出土的公元前239年前的《放馬灘戰(zhàn)國(guó)秦墓木板地圖》，表明2300多年前春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的地圖已經(jīng)發(fā)展到一定水平。1973年長(zhǎng)沙馬王堆三號(hào)西漢墓出土公元前168年以前的帛地圖，包括地形圖、駐軍圖和城邑圖。地形圖上河流采用粗細(xì)均勻變化的線劃，其平面圖形、流向和彎曲與現(xiàn)今地形圖比較大體相似。居民地用矩形和圈形符號(hào)表示，位置相當(dāng)準(zhǔn)確，重要居民地之間有道路相連。地形主要采用閉合的山形線表示山脈的范圍、輪廓走向，用柱狀符號(hào)表示從側(cè)面見(jiàn)到的主要山峰。同樣駐軍圖和城邑圖內(nèi)容也都相當(dāng)豐富并各具特色?？梢?jiàn)2180多年前中國(guó)測(cè)繪與制圖已達(dá)到相當(dāng)高的技術(shù)水平。這3幅地圖是世界上已發(fā)現(xiàn)最早且水平最高的地圖。表明中國(guó)古代地圖測(cè)繪技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。馬王堆地形圖是現(xiàn)代國(guó)際上權(quán)威地圖學(xué)史的經(jīng)典插圖。晉代出現(xiàn)杰出的地圖學(xué)家裴秀(公元223—271年)。裴秀不僅繪制了18幅《禹貢地域圖》與《地形方丈圖》，更重要的是他總結(jié)了前人和自己的經(jīng)驗(yàn)，提出了6項(xiàng)制圖原則，即有名的“制圖六體”：分率、準(zhǔn)望、道里、高下、方邪、迂直。裴秀的“制圖六體”，系統(tǒng)總結(jié)概括了我國(guó)古代地圖制圖經(jīng)驗(yàn)，加上“計(jì)里畫(huà)方”，形成了我國(guó)古代傳統(tǒng)地圖學(xué)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與制圖原理，對(duì)我國(guó)古代地圖和地圖學(xué)的發(fā)展，產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響[1-2]。

1.2 中世紀(jì)西方地圖學(xué)停滯與倒退，而中國(guó)地圖學(xué)則不斷發(fā)展，始終領(lǐng)先于西方國(guó)家

古代希臘著名數(shù)學(xué)家、天文學(xué)家和地圖學(xué)家托勒密(公元87—150年)所寫(xiě)的由8部地理學(xué)著作組成的《地理學(xué)指南》，對(duì)當(dāng)時(shí)已知的地球各部分作了較詳細(xì)敘述，其中包括對(duì)8000個(gè)點(diǎn)的經(jīng)緯度說(shuō)明。他創(chuàng)造了球面投影和普通圓錐投影，并以普通圓錐投影繪制了世界地圖。該圖在西方古代地圖學(xué)史上具有重要意義。托勒密對(duì)西方地圖學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是，西方在中世紀(jì)(公元5—14世紀(jì))漫長(zhǎng)時(shí)期，由于宗教占統(tǒng)治地位，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)完全停滯，當(dāng)時(shí)地球球形的概念受到排斥，地圖也不再是地理知識(shí)的表達(dá)形式，僅成為神學(xué)著作中的插圖。這類(lèi)地圖幾乎千篇一律，把世界繪成一個(gè)圓盤(pán)，把耶路撒冷畫(huà)在圓的中心，圓的南端畫(huà)一橫、兩半分別為尼羅河和頓河，中間一豎為地中海，構(gòu)成丁字形水體，分隔為歐、亞、非3個(gè)大陸。這種T-O形地圖既無(wú)經(jīng)緯網(wǎng)格，又無(wú)比例尺，完全失去了科學(xué)和實(shí)用價(jià)值，所以中世紀(jì)是西方地圖和地圖學(xué)大倒退的時(shí)期[3]。

相反，這一時(shí)期正是中國(guó)地圖與地圖學(xué)不斷發(fā)展的時(shí)期。因?yàn)橹袊?guó)歷代統(tǒng)治者都非常重視地圖的測(cè)制和管理，不僅把地圖視為權(quán)力的象征，而且也是作為軍事作戰(zhàn)、行政與土地管理、水利工程、都城規(guī)劃不可缺少的工具。從公元前221年的秦代開(kāi)始，就設(shè)有管理測(cè)繪和地圖的機(jī)構(gòu)。中國(guó)地圖與地圖學(xué)具有繼承前朝和前人成果推陳出新的優(yōu)良傳統(tǒng)。從隋代開(kāi)始修測(cè)圖經(jīng)、圖志，而且不斷修編，中國(guó)幾乎每個(gè)朝代都有代表性地圖和著名的地圖學(xué)家。例如唐代的《海內(nèi)華夷圖》、《禹跡圖》和著名地圖學(xué)家賈耽；宋代的《守令圖》和著名地圖學(xué)家沈括；元代的《輿地圖》和著名地圖學(xué)家朱思本；明代的《廣輿圖》和著名地圖學(xué)家羅洪先，著名的航海家鄭和及其《鄭和航海圖》等。此外，唐代僧一行進(jìn)行了大規(guī)模緯度測(cè)量，元代郭守敬又研制多種天文觀測(cè)儀器、提高了測(cè)量與制圖精度。上述事實(shí)表明，直至15世紀(jì)的中國(guó)明代，中國(guó)地圖和地圖學(xué)始終領(lǐng)先于西方國(guó)家[1]。

1.3 15世紀(jì)后西方測(cè)繪與地圖迅速發(fā)展，傳教士把西方投影方法與測(cè)繪技術(shù)傳入中國(guó)，又將中國(guó)的地圖帶回歐洲，修正了當(dāng)時(shí)歐洲各國(guó)的世界地圖

15世紀(jì)初，歐洲的手工業(yè)和商業(yè)日益發(fā)達(dá)，資本主義開(kāi)始萌芽，進(jìn)入了文藝復(fù)興時(shí)期，加上各國(guó)通商貿(mào)易和航海事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)一個(gè)地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代，這為地圖制圖的大發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)。后來(lái)航海地圖的發(fā)展和新大陸的發(fā)現(xiàn)，對(duì)地球各大陸和海洋又有了新的認(rèn)識(shí)，成為新的世界地圖的基礎(chǔ)。公元15—16世紀(jì)歐洲一些國(guó)家編繪出了多種世界地圖版本。16世紀(jì)荷蘭出現(xiàn)了偉大的地圖學(xué)家墨卡托(公元1512—1594年)，他所編制的世界地圖采用他自己創(chuàng)造的等角正軸圓柱投影，等角航線表示成直線，對(duì)航海最為合適。后人稱(chēng)該投影為墨卡托投影。直到現(xiàn)在各國(guó)都采用墨卡托投影編制航海圖、航空?qǐng)D和宇航圖。墨卡托對(duì)西方地圖學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，對(duì)世界地圖學(xué)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)[3]。

16世紀(jì)意大利傳教士利瑪竇(1552—1610年)首先來(lái)到中國(guó)，后來(lái)又有一些西方國(guó)家傳教士到中國(guó)來(lái)。他們一方面將西方地圖投影的概念和經(jīng)緯度測(cè)制方法技術(shù)，以及當(dāng)時(shí)歐洲繪制的世界地圖傳到中國(guó)，另一方面他們又到處搜集中國(guó)的地圖并帶回本國(guó)[3]。筆者曾在西班牙巴塞羅納的西班牙地圖研究所見(jiàn)到收藏于該所的明代永樂(lè)年手繪《中國(guó)輿圖集》。傳教士衛(wèi)匡國(guó)來(lái)華9年(1643—1651年)，搜集了大量中國(guó)地圖資料，返回歐洲后翻譯和編繪了《中國(guó)新地圖集》，于1655年在荷蘭阿姆斯特丹出版。該圖集包括中國(guó)總圖與各省地圖17幅及各省地理介紹。這些傳入西方的近代中國(guó)地圖，大大補(bǔ)充了當(dāng)時(shí)西方對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，修改了當(dāng)時(shí)各國(guó)的世界地圖，中國(guó)對(duì)世界地圖學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1.4 17世紀(jì)以后西方科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，中國(guó)的地圖制圖技術(shù)落后于歐美國(guó)家

16世紀(jì)以后，隨著資本主義的發(fā)展，航海、貿(mào)易、軍事、殖民掠奪以及工程建設(shè)，增加了對(duì)地圖的需求，特別是17世紀(jì)工業(yè)革命以后，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，為測(cè)繪與地圖制圖技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。例如當(dāng)時(shí)高精度的羅盤(pán)、象限儀、水銀氣壓計(jì)、經(jīng)緯儀、平板儀等儀器的發(fā)明，使角度、距離、高差的測(cè)繪的精度大為提高，加上三角測(cè)量方法的應(yīng)用，使大范圍、高精度大比例尺地形測(cè)圖成為可能。而長(zhǎng)期處于閉關(guān)自守的中國(guó)清代，后又陷入半殖民地半封建社會(huì)，科學(xué)技術(shù)未能很好發(fā)展。同樣中國(guó)的測(cè)繪與地圖制圖技術(shù)也落后于西方資本主義國(guó)家[3]。不過(guò)從清康熙二十三年(公元1684年)開(kāi)始，在傳教士的幫助下，進(jìn)行了全國(guó)性較大規(guī)模的經(jīng)緯度三角測(cè)繪和全國(guó)輿圖的編制，歷時(shí)35年，編繪成的《皇輿全覽圖》在中國(guó)測(cè)繪史上具有重要意義[1]。

20世紀(jì)上半葉的舊中國(guó)，從30年代開(kāi)始學(xué)習(xí)和引進(jìn)德國(guó)的航空攝影測(cè)量方法測(cè)制地形圖，但測(cè)圖進(jìn)展緩慢，直到1949年才完成全國(guó)面積的三分之一。1934年編制出版了由丁文江、翁文灝、曾世英主編的《中華民國(guó)新地圖》，該圖集采用圓錐投影和1000多個(gè)實(shí)測(cè)天文點(diǎn)控制，并首次用等高線分層設(shè)色表示地貌，是中國(guó)早期現(xiàn)代地圖集的優(yōu)秀代表作品，在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外都產(chǎn)生了較大影響。但整體而言，20世紀(jì)上半葉以前，中國(guó)的地圖與地圖學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家[2]。

2 新中國(guó)地圖事業(yè)和地圖學(xué)取得巨大成就，經(jīng)過(guò)60多年飛速發(fā)展，趕上了世界先進(jìn)水平

1949年新中國(guó)成立以后，中國(guó)政府非常重視測(cè)繪和地圖事業(yè)的發(fā)展，全國(guó)地形圖的測(cè)繪與編制，各種類(lèi)型的普通地圖、專(zhuān)題地圖與地圖集等編制與出版，遙感制圖、計(jì)算機(jī)制圖、多媒體電子地圖、移動(dòng)通信地圖與互聯(lián)網(wǎng)地圖等方面取得巨大成就，滿足了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防軍事與科研教育等各方面的需要。

2.1 完成了國(guó)家基本地形圖的測(cè)制和普通地理圖的編制

從20世紀(jì)50年代起，中國(guó)開(kāi)始按統(tǒng)一的大地坐標(biāo)網(wǎng)與制圖規(guī)范測(cè)制國(guó)家基本地形圖。至20世紀(jì)90年代，1∶10萬(wàn)比例尺～1∶100萬(wàn)比例尺地形圖已覆蓋全國(guó)。2005年在完成中國(guó)西部1∶5萬(wàn)地形圖測(cè)制后，1∶5萬(wàn)地形圖也覆蓋全國(guó)。這是新中國(guó)測(cè)繪與地圖事業(yè)的重大成就。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始采用數(shù)字測(cè)繪與制圖技術(shù)先后完成全國(guó)1∶100萬(wàn)、1∶25萬(wàn)和1∶5萬(wàn)數(shù)字地圖與數(shù)字地形模型，這標(biāo)志中國(guó)國(guó)家基本地形圖的測(cè)制技術(shù)趕上國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)編制出版了各種比例尺全國(guó)、各省區(qū)及市縣普通地圖，滿足了各級(jí)政府部門(mén)與社會(huì)各界對(duì)普通地圖的廣泛需求[1]。

2.2 專(zhuān)題地圖迅速發(fā)展，取得舉世矚目的成就

(1) 各專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)全國(guó)自然資源與自然條件全面勘測(cè)與調(diào)查，完成一大批各類(lèi)專(zhuān)題地圖。從50年代開(kāi)始，地質(zhì)部門(mén)組織全國(guó)大規(guī)模地質(zhì)勘測(cè)與制圖，先后完成全國(guó)1∶20萬(wàn)和1∶100萬(wàn)及重點(diǎn)地區(qū)1∶5萬(wàn)地質(zhì)圖與礦產(chǎn)圖、水文地質(zhì)圖及煤炭、油氣分布圖的編制，出版了全國(guó)地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖、多種觀點(diǎn)的大地構(gòu)造圖等。地震部門(mén)和地球物理工作者根據(jù)3000多年的歷史記載、近代儀器記錄和區(qū)域調(diào)查等資料，先后編制出版了1∶400萬(wàn)和1∶300萬(wàn)全國(guó)地震區(qū)劃圖、歷史地震烈度圖、地震震中分布圖、主要活動(dòng)斷裂分布圖等。全國(guó)林業(yè)部門(mén)完成了林業(yè)勘測(cè)調(diào)查與制圖，完成了各林場(chǎng)、林業(yè)局的森林分布圖、林相圖，并在此基礎(chǔ)上編制出版了各省區(qū)森林分布圖和全國(guó)森林分布圖。農(nóng)業(yè)部門(mén)先后兩次開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)土壤普查，完成了各縣、地、省和全國(guó)農(nóng)業(yè)土壤圖的編制。氣象和水文、水利部門(mén)在全國(guó)各地觀測(cè)臺(tái)站系統(tǒng)積累資料的基礎(chǔ)上，編制了各種氣象要素圖、天氣預(yù)報(bào)圖、氣候圖與水文圖[2]。

(2) 在全國(guó)科學(xué)考察、自然區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和流域規(guī)劃中完成一大批成果地圖。其中包括新疆、黑龍江流域、蒙寧、海南、川西滇北、珠穆朗瑪峰地區(qū)、青藏高原、橫斷山區(qū)、黃土高原等綜合科學(xué)考察的成果地圖；1∶400萬(wàn)中國(guó)地貌、氣候、水文、潛水、植被、土壤、動(dòng)物與昆蟲(chóng)等區(qū)劃圖和綜合自然區(qū)劃圖；全國(guó)各省、縣農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃地圖；1∶100萬(wàn)全國(guó)基本自然條件與土地資源地圖，其中1∶100萬(wàn)《中國(guó)土地利用圖》、《中國(guó)土地資源圖》、《中國(guó)植被圖》、《中國(guó)草場(chǎng)資源圖》先后正式出版[1-2]。

2.3 編制出版了國(guó)家大地圖集和一大批全國(guó)性專(zhuān)題地圖集與區(qū)域性地圖集

2.3.1 《中國(guó)國(guó)家大地圖集》

1956年《中國(guó)國(guó)家大地圖集》列為《中國(guó)十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目。1958年，中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家測(cè)繪總局組織了國(guó)家大地圖集編纂委員會(huì)，由中國(guó)科學(xué)院竺可楨副院長(zhǎng)任主任委員，并確定中國(guó)國(guó)家大地圖集由普通地圖集、自然地圖集、經(jīng)濟(jì)地圖集、歷史地圖集四卷組成。其中國(guó)家自然地圖集由中國(guó)科學(xué)院地理研究所主編，在陳述彭主持下于1965年率先完成，1967年內(nèi)部出版。該圖集較全面系統(tǒng)地反映了中國(guó)復(fù)雜的自然條件和豐富的自然資源，闡明了中國(guó)自然地理環(huán)境的特點(diǎn)。在出版后的30多年中，在各方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家普通地圖集由國(guó)家測(cè)繪總局測(cè)繪研究所等主編，僅完成了省區(qū)地圖部分，遂于1969年以《中華人民共和國(guó)分省地圖集》出版。其他各卷因“文化大革命”完全停頓。1982年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家科委、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家測(cè)繪總局“關(guān)于繼續(xù)編纂出版國(guó)家大地圖集的報(bào)告”，重新組織國(guó)家大地圖集的編制。經(jīng)過(guò)20多年200多個(gè)部門(mén)和單位的1700多位專(zhuān)家學(xué)者的共同努力，先后編制出版了《國(guó)家農(nóng)業(yè)地圖集》、《國(guó)家普通地圖集》、《國(guó)家經(jīng)濟(jì)地圖集》、《國(guó)家自然地圖集》(重編)、《國(guó)家歷史地圖集》(第一卷)。中國(guó)國(guó)家大地圖集是自然、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與歷史地圖的完整匯編，是中國(guó)地學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)研究成果的系統(tǒng)概括與總結(jié)。圖集的編制堅(jiān)持了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合，全面采用遙感制圖、計(jì)算機(jī)制圖與自動(dòng)制版最新技術(shù)，出版以后獲得國(guó)內(nèi)外權(quán)威專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是“中國(guó)現(xiàn)代地圖學(xué)發(fā)展的里程碑”。中國(guó)國(guó)家大地圖集不僅具有重大的科學(xué)意義、應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)效益，而且它推動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代地圖學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)了地圖學(xué)人才的培養(yǎng)，提高了中國(guó)地圖學(xué)在國(guó)際地圖學(xué)界的地位和聲望[1-2]。

2.3.2 區(qū)域性地圖集與全國(guó)性專(zhuān)題地圖集

在國(guó)家地圖集的帶動(dòng)下，編制出版了一大批省、市地圖集和全國(guó)性專(zhuān)題地圖集，如廣東、湖南、山西、四川、北京、上海、江蘇、江西、浙江、福建、遼寧、吉林、貴州、新疆、陜西等省、直轄市、自治區(qū)及深圳、珠海、青島、寧波、紹興等地級(jí)市綜合性地圖集。有的省市地圖集已是二、三代重編。除省市地圖集外，還編制出版了《黃河流域地圖集》、《長(zhǎng)江流域地圖集》、《青藏高原地圖集》。特別是出版了一批國(guó)土資源、環(huán)境生態(tài)、自然災(zāi)害、疾病醫(yī)療、城市規(guī)劃、人口經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的全國(guó)或區(qū)域?qū)ｎ}地圖集，如《中國(guó)人口地圖集》、《中國(guó)行政區(qū)劃地圖集》、《中國(guó)人口與環(huán)境地圖集》、《中國(guó)古地理圖集》、《中國(guó)古地圖集》(戰(zhàn)國(guó)—元代、明代、清代三卷)、《中國(guó)軍官地圖集》、《中國(guó)巖石圈動(dòng)力學(xué)地圖集》、《中國(guó)水文地質(zhì)圖集》、《中國(guó)地質(zhì)地圖集》、《中國(guó)金屬礦產(chǎn)地圖集》、《中國(guó)非金屬礦產(chǎn)地圖集》、《中國(guó)自然保護(hù)地圖集》、《中國(guó)飲用水地圖集》、《中國(guó)藥材資源地圖集》、《中國(guó)自然災(zāi)害地圖集》、《中國(guó)災(zāi)害系統(tǒng)地圖集》、《中國(guó)重大自然災(zāi)害與社會(huì)地圖集》、《中國(guó)地方病與環(huán)境地圖集》、《中國(guó)鼠疫與環(huán)境地圖集》、《中國(guó)土壤地圖集》、《中國(guó)林業(yè)地圖集》、《京津地區(qū)生態(tài)環(huán)境地圖集》、《長(zhǎng)江三峽生態(tài)環(huán)境地圖集》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展地圖集》、《長(zhǎng)江防洪地圖集》、《長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)地圖集》、《中國(guó)古地圖集——城市地圖》、《中國(guó)西部生態(tài)環(huán)境圖集》、《中巴衛(wèi)星遙感影像圖集》等，以及許多省市區(qū)國(guó)土資源地圖集、農(nóng)業(yè)區(qū)劃地圖集、經(jīng)濟(jì)地圖集，共有200多部。這些地圖集題材廣泛、類(lèi)型繁多、內(nèi)容豐富、資料翔實(shí)、圖型設(shè)計(jì)多樣、制印水平較高，不僅充分反映了中國(guó)地學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)、空間科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方面最新調(diào)查研究成果，而且充分反映了改革開(kāi)放以來(lái)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展及科研教育等各領(lǐng)域所取得的巨大成就。區(qū)域地圖集顯示了區(qū)域特點(diǎn)，專(zhuān)題地圖集則突出了主題，其中大部分地圖集應(yīng)用了遙感制圖與計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)，多數(shù)地圖集達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，多次在國(guó)際地圖展覽中展出，受到廣大讀者的歡迎，并得到國(guó)際地圖學(xué)界權(quán)威們的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)在地圖集編制方面已躍居世界前列?！侗本┦械貓D集》、《深圳市地圖集》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家自然地圖集》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展地圖集》還先后在國(guó)際地圖學(xué)會(huì)議和國(guó)際地圖展覽會(huì)中，榮獲“國(guó)際優(yōu)秀地圖獎(jiǎng)”[1-2]。

2.4 遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用于專(zhuān)題制圖取得明顯成效

從20世紀(jì)70年代后期以來(lái)，我國(guó)遙感技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)研究已在全國(guó)范圍迅速展開(kāi)。80年代后期，遙感制圖從假彩色合成與目視判讀，發(fā)展到了計(jì)算機(jī)圖像數(shù)字處理與自動(dòng)分類(lèi)制圖。遙感技術(shù)已在地質(zhì)、地貌、土壤、林業(yè)、土地利用、土地資源、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)、水利等各項(xiàng)專(zhuān)題制圖以及區(qū)域綜合系列制圖中廣泛應(yīng)用。例如，山西省與陜西省遙感農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與制圖、內(nèi)蒙古自治區(qū)遙感草場(chǎng)資源調(diào)查與制圖、云南麗江地區(qū)遙感農(nóng)業(yè)綜合系列制圖、黃河三角洲遙感動(dòng)態(tài)制圖、京津國(guó)土資源與環(huán)境系列制圖、黃土高原遙感系列制圖等。中國(guó)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所還利用美國(guó)陸地衛(wèi)星TM遙感影像，完成了全國(guó)1∶10萬(wàn)土地利用圖并建立土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。我國(guó)自行研制與發(fā)射的資源衛(wèi)星和風(fēng)云氣象衛(wèi)星已分別在我國(guó)資源調(diào)查與生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及其專(zhuān)題制圖中發(fā)揮了重要作用[1-2]。

2.5 普遍采用計(jì)算機(jī)制圖與出版系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)手工制圖與制版到數(shù)字化、自動(dòng)化的根本變革

中國(guó)計(jì)算機(jī)制圖從20世紀(jì)70年代中期組織設(shè)備研制與軟件設(shè)計(jì)，到80年代后期建立計(jì)算機(jī)專(zhuān)題制圖軟件系統(tǒng)，采用計(jì)算機(jī)制圖完成了《中國(guó)人口地圖集》、《天津市環(huán)境質(zhì)量地圖集》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)地圖集》等一大批地圖集編制，同時(shí)自行研制出統(tǒng)計(jì)制圖專(zhuān)家系統(tǒng)、地圖設(shè)計(jì)專(zhuān)家系統(tǒng)。《中華人民共和國(guó)國(guó)家自然地圖集》、《上海市地圖集》、《深圳市地圖集》、《長(zhǎng)江流域地圖集》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展地圖集》等一大批地圖集采用了計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)、編輯與自動(dòng)出版系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)制圖工藝向數(shù)字化、自動(dòng)化的根本變革，達(dá)到了90年代末的國(guó)際先進(jìn)水平[3]。

2.6 地理信息系統(tǒng)為地圖編制與應(yīng)用創(chuàng)造了良好條件

地理信息系統(tǒng)作為獲取、存儲(chǔ)、模擬、處理、檢索、分析與顯示地理空間信息的綜合技術(shù)系統(tǒng)，已廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和各領(lǐng)域，在資源調(diào)查與管理、國(guó)土規(guī)劃與整治、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、災(zāi)害預(yù)警與評(píng)估、城市規(guī)劃與管理、政務(wù)信息管理與咨詢決策等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)地理信息系統(tǒng)技術(shù)不僅在數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)管理、用戶使用界面與服務(wù)功能、數(shù)據(jù)集成與數(shù)據(jù)更新、空間信息分析模型與專(zhuān)業(yè)軟件開(kāi)發(fā)、人工智能與專(zhuān)家系統(tǒng)等方面不斷提高和完善，而且已形成包括硬件設(shè)施、軟件開(kāi)發(fā)與信息服務(wù)在內(nèi)的、具有相當(dāng)規(guī)模的地理信息產(chǎn)業(yè)。尤其是國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件有了較大發(fā)展，涌現(xiàn)了以SuperMap、MapGIS為代表的國(guó)產(chǎn)軟件。這些軟件已達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品的先進(jìn)水平，占領(lǐng)了較大比例的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并開(kāi)始推向國(guó)際市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代形成由全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)(“3S”)和地圖相結(jié)合的空間信息完整技術(shù)支撐體系，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展和地球科學(xué)各領(lǐng)域研究中發(fā)揮了重要作用[4]。

2.7 多媒體電子地圖、移動(dòng)通信地圖與互聯(lián)網(wǎng)地圖迅速發(fā)展

(1) 多媒體電子地圖。從1989年我國(guó)出版第1部《京津地區(qū)生態(tài)環(huán)境電子地圖集》以來(lái)，我國(guó)電子地圖集的研制得到了迅速發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)地圖集》電子版、《中華人民共和國(guó)人口環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展地圖集》電子版、《香港電子地圖集》、《北京電子地圖集》、《中國(guó)國(guó)家自然地圖集——中國(guó)自然資源與環(huán)境的形象顯示與虛擬》等一大批電子地圖集相繼問(wèn)世，并且在閱讀、檢索與地圖分析方面具有自己的特色。

(2) 移動(dòng)通信地圖。電子地圖與GPS相結(jié)合建立的車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng)，給駕車(chē)出行帶來(lái)很大方便，目前中國(guó)大中城市的智能化車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)建立并裝備較高檔次的車(chē)輛。移動(dòng)手機(jī)地圖與位置服務(wù)也發(fā)展很快，2005年底，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)、高德、四維圖新、凱立德等公司及百度地圖、天地圖網(wǎng)站都推出了各自的車(chē)載和手機(jī)地圖及位置服務(wù)。現(xiàn)在車(chē)載與手機(jī)地圖已先后開(kāi)通了所有省、市、縣的各級(jí)公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，并配有語(yǔ)音導(dǎo)航及路況提示。我國(guó)獨(dú)立自主研發(fā)的“北斗”全球定位系統(tǒng)(BDS)已初步建成，目前已覆蓋亞太地區(qū)。BDS具有成本低、精度高、功能更強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，能很好地滿足軍事和民用的需要。同時(shí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)已建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，能夠向公眾提供實(shí)時(shí)亞米級(jí)的導(dǎo)航定位服務(wù)，并向?qū)I(yè)用戶提供厘米級(jí)乃至毫米級(jí)的定位服務(wù)。

(3) 互聯(lián)網(wǎng)地圖。隨著20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)(Internet)的迅速發(fā)展，已經(jīng)成為快速傳播各種信息和知識(shí)的重要渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖具有遠(yuǎn)程地圖信息傳輸、廣泛便捷傳播、適時(shí)動(dòng)態(tài)更新、人機(jī)交互性等優(yōu)點(diǎn)，越來(lái)越受到各網(wǎng)站的重視和廣大用戶的歡迎。因此近20年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地圖得到快速發(fā)展。截至2012年12月底全國(guó)已有279個(gè)單位獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖甲級(jí)或乙級(jí)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)，其中專(zhuān)業(yè)的地圖網(wǎng)站100多個(gè)。在專(zhuān)業(yè)的地圖網(wǎng)站中，影響面較大的全國(guó)性地圖網(wǎng)站30多個(gè)。例如百度地圖、天地圖、圖吧地圖、搜狗地圖、搜搜地圖、E都市地圖、城市巴地圖、圖盟地圖、神州龍地圖、我要地圖、丁丁地圖、51地圖、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)云平臺(tái)、地圖慧等地圖網(wǎng)站。其中天地圖網(wǎng)提供1∶25萬(wàn)公眾版地圖數(shù)據(jù)、導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)、15 m分辨率衛(wèi)星遙感影像、300個(gè)地級(jí)以上城市0.6 m分辨率衛(wèi)星遙感影像。E都市網(wǎng)展示全國(guó)大、中城市的三維城市地圖。這些地圖網(wǎng)站除提供地圖放大瀏覽，道路、醫(yī)院、學(xué)校、商店、餐館、影劇院、旅游景點(diǎn)等的檢索，以及位置查詢、距離量算外，多數(shù)網(wǎng)站還提供實(shí)時(shí)交通信息查詢、出行換乘導(dǎo)航查詢等服務(wù)。

2.8 初步建立現(xiàn)代地圖學(xué)理論體系

(1) 地圖投影和制圖綜合的理論和方法研究。20世紀(jì)50—70年代以方俊、吳忠性、胡毓矩、楊啟和、方炳炎等為代表的研究地圖投影的專(zhuān)家，系統(tǒng)研究了地圖投影的原理、投影選擇、投影計(jì)算、投影變形、投影轉(zhuǎn)換等。分別撰寫(xiě)出版了《地圖投影》、《地圖投影學(xué)》、《數(shù)學(xué)制圖學(xué)原理》等專(zhuān)著，提出了我國(guó)地形圖采用高斯-克呂格投影，全國(guó)性地圖分別采用等角或等積正割圓錐投影，雙標(biāo)準(zhǔn)緯線為北緯25°和47°。還提出了世界地圖、包括南海的中國(guó)全圖、各省區(qū)地圖的投影方案，建立了我國(guó)地圖投影的理論方法。20世紀(jì)50—60年代，中國(guó)科學(xué)院地理研究所陳述彭、鄭威、呂人偉對(duì)小比例尺普通地圖的地圖概括(制圖綜合)進(jìn)行了系統(tǒng)深入研究，提出在深入分析研究制圖區(qū)域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，先編制制圖綜合指標(biāo)圖(包括各要素成因類(lèi)型的分區(qū)和形態(tài)量測(cè)的數(shù)量指標(biāo)分區(qū))的方法，不僅較好地表示每一要素的區(qū)域特點(diǎn)與分布規(guī)律，而且能較好地處理數(shù)量與質(zhì)量、一般與特殊的關(guān)系。與此同時(shí)，解放軍測(cè)繪學(xué)院、武漢測(cè)繪學(xué)院、國(guó)家測(cè)繪總局測(cè)繪研究所和總參測(cè)繪研究所，對(duì)大、中比例尺地形圖的制圖綜合進(jìn)行了系統(tǒng)研究，對(duì)6大要素的形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、區(qū)域分布規(guī)律、制圖綜合指標(biāo)、綜合原則和地圖載負(fù)量等問(wèn)題分別進(jìn)行了研究，其研究結(jié)果為編寫(xiě)1∶10萬(wàn)、1∶20萬(wàn)(1∶25萬(wàn))、1∶100萬(wàn)地形圖制圖規(guī)范提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)大、中比例尺地形圖制綜合的實(shí)際作業(yè)起了重要指導(dǎo)作用[2]。

(2) 專(zhuān)題與綜合制圖理論與方法的研究。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，各科研單位和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的地圖研究人員與高等院校地圖學(xué)教師，結(jié)合各部門(mén)專(zhuān)題制圖和國(guó)家與區(qū)域地圖集的編制，對(duì)專(zhuān)題制圖與綜合制圖原理與方法進(jìn)行了較多研究，包括專(zhuān)題地圖的分類(lèi)與分級(jí)，輪廓界線取舍與概括，地理底圖選擇與編繪，地圖符號(hào)色彩與圖型設(shè)計(jì)，綜合地圖集統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問(wèn)題，發(fā)表了很多論文與專(zhuān)著，如張克權(quán)、黃仁濤等的《專(zhuān)題地圖編制》、李海晨的《專(zhuān)題地圖與地圖集編制》、溫長(zhǎng)恩的《專(zhuān)題地圖制圖》、廖克主編的《專(zhuān)題地圖叢書(shū)》、廖克的《現(xiàn)代地圖學(xué)》、陳昱的《現(xiàn)代地圖集設(shè)計(jì)與研究》等，對(duì)專(zhuān)題地圖和綜合地圖集的編制起到了重要的指導(dǎo)作用[2]。

(3) 現(xiàn)代地圖學(xué)新概念與新理論的探討。20世紀(jì)60年代后期國(guó)際上出現(xiàn)地圖學(xué)新概念與新理論的大討論，提出了地圖信息論、地圖傳輸論、地圖模式論、地圖認(rèn)知論、地圖感受論、地圖符號(hào)學(xué)、地圖語(yǔ)言學(xué)等新概念與新理論，以及理論地圖學(xué)與實(shí)用地圖學(xué)的劃分。20世紀(jì)70年代以后我國(guó)地圖學(xué)界廖克、陸權(quán)、高俊、王家耀、田德森等也對(duì)上述地圖學(xué)的新概念與新理論進(jìn)行了研究與探討，提出許多關(guān)于地圖傳輸論與地圖認(rèn)知論及現(xiàn)代地圖學(xué)的體系與結(jié)構(gòu)等方面的新見(jiàn)解。發(fā)表了一系列論文和專(zhuān)著，如廖克的《現(xiàn)代地圖學(xué)體系》和高俊《地圖制圖學(xué)的理論特征與科學(xué)結(jié)構(gòu)》、田德森的《現(xiàn)代地圖學(xué)理論》、王家耀、陳毓芬的《理論地圖學(xué)》等。特別值得指出的是20世紀(jì)80年代以后我國(guó)地圖學(xué)界對(duì)地圖學(xué)的研究與教學(xué)非常重視，陸續(xù)出版了一大批地圖學(xué)方面的專(zhuān)著和教科書(shū)[2]。除上面提到的著作外，具有代表性的著作還有：祝國(guó)瑞、尹貢白的《普通地圖編制》(上、下冊(cè))、高俊的《地圖概論》、王家耀的《普通地圖制圖綜合原理》、段體學(xué)、王濤等的《地圖整飾》、劉岳、梁?jiǎn)⒄碌摹兜貓D制圖自動(dòng)化》、胡友元、黃杏元的《計(jì)算機(jī)地圖制圖》、張力果、趙淑梅的《地圖學(xué)》、廖克、劉岳、傅肅性的《地圖概論》、陸漱芬等的《地圖學(xué)基礎(chǔ)》、陳述彭的《地學(xué)的探索——地圖學(xué)》、施祖輝的《地貌暈渲法》、褚廣榮、王乃斌等的《遙感系列成圖方法研究》、李滿春、徐雪仁的《應(yīng)用地圖學(xué)綱要——地圖分析、解譯與應(yīng)用》、陳逢珍的《實(shí)用地圖學(xué)》、黃萬(wàn)華等的《地圖應(yīng)用學(xué)原理研究》、毛贊猷等的《新編地圖學(xué)教程》、傅肅性的《遙感專(zhuān)題分析與地學(xué)圖譜》、喻滄、廖克的《中國(guó)地圖學(xué)史》等。

3 新世紀(jì)中國(guó)地圖學(xué)發(fā)展的展望：機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 新世紀(jì)地圖與地圖學(xué)方向與任務(wù)的調(diào)整

新中國(guó)地圖與地圖學(xué)經(jīng)過(guò)60多年的迅速發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)手工測(cè)繪與制圖到全數(shù)字化、自動(dòng)化的根本變革。全國(guó)大規(guī)模的國(guó)家基本地形圖的測(cè)制已經(jīng)完成，只有局部重點(diǎn)地區(qū)1∶5000、1∶10 000和1∶25 000仍需繼續(xù)測(cè)繪。全國(guó)性綜合科學(xué)考察，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的勘察與調(diào)查，以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各部門(mén)的普查也已完成。因此，今后應(yīng)根據(jù)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展新的需求，及時(shí)調(diào)整地圖與地圖學(xué)的方向和任務(wù)。

(1) 國(guó)家基本比例尺地形圖的任務(wù)主要是采用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行更新。地形圖中以等高線表示的地形一般不會(huì)發(fā)生變化，只有水系、居民地、道路網(wǎng)等要素會(huì)有一些変化，采用衛(wèi)星遙感影像技術(shù)較容易進(jìn)行更新，而且不同比例尺可以分別采取相應(yīng)分辨率的影像進(jìn)行更新，不必采用逐級(jí)比例尺縮編的方法。

(2) 專(zhuān)題制圖的主要任務(wù)是為災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、城鎮(zhèn)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。除重點(diǎn)地區(qū)與海域的礦產(chǎn)與石油(包括油頁(yè)巖、可燃冰)、天然氣資源的繼續(xù)勘探與填圖外，主要是自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)地圖、生態(tài)環(huán)境地圖、疾病醫(yī)療地圖、城市和區(qū)域規(guī)劃地圖、人口變化地圖、綜合經(jīng)濟(jì)地圖等的編制。今后在遙感遙測(cè)基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與制圖將進(jìn)一步發(fā)展，其中包括生態(tài)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與制圖、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與制圖、城市土地利用變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與制圖等。

(3) 對(duì)已有的各類(lèi)專(zhuān)題地圖與地圖集進(jìn)行地圖數(shù)字化并建立相應(yīng)的地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。為適應(yīng)信息化時(shí)代的需要，滿足政府各部門(mén)、科研單位與高等院校對(duì)數(shù)字專(zhuān)題地圖的需求，充分發(fā)揮已出版的各種地圖與地圖集的作用，提高現(xiàn)有專(zhuān)題地圖的使用效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，有必要對(duì)已有的各類(lèi)專(zhuān)題地圖與地圖集進(jìn)行地圖數(shù)字化并建立相應(yīng)的地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，使其成為全國(guó)自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境大數(shù)據(jù)的重要組成部分。

(4) 突發(fā)事件應(yīng)急地圖的編制將進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我國(guó)雖已初步建立各類(lèi)自然災(zāi)害的數(shù)據(jù)庫(kù)與預(yù)警信息系統(tǒng)及衛(wèi)星遙感的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，但仍需擴(kuò)充地面監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，建立突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，包括無(wú)人機(jī)的實(shí)時(shí)遙控監(jiān)測(cè)，從而能夠?qū)崟r(shí)生成各種應(yīng)急地圖，包括預(yù)防各種自然災(zāi)害(地震、滑坡、泥石流、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、海嘯等)與各種流行疾病以及戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件的各種應(yīng)急地圖。還有突發(fā)事件之后的損失評(píng)估地圖和災(zāi)后重建規(guī)劃地圖，適時(shí)提供給公安武警、交通通訊、供水供電、防疫醫(yī)療、消防搶險(xiǎn)、地震救災(zāi)、保險(xiǎn)救急等各有關(guān)部門(mén)，作為抗災(zāi)救災(zāi)、保險(xiǎn)賠償、流行病防治、居民疏散轉(zhuǎn)移、工程修復(fù)、重建家園等的科學(xué)依據(jù)。

3.2 “數(shù)字地球”與共建“一帶一路”倡儀為地圖學(xué)發(fā)展提供新的機(jī)遇

“數(shù)字地球”戰(zhàn)略得到國(guó)家的高度重視和支持。1999年由我國(guó)發(fā)起和組織的國(guó)際數(shù)字地球?qū)W會(huì)已成為理事會(huì)設(shè)在北京的常設(shè)機(jī)構(gòu)，國(guó)際數(shù)字地球會(huì)議也成為兩年一屆的固定國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。繼在北京召開(kāi)第一屆會(huì)議并通過(guò)“數(shù)字地球北京宣言”以來(lái)，已連續(xù)召開(kāi)了八屆會(huì)議，對(duì)國(guó)際數(shù)字地球的發(fā)展起了重要推動(dòng)作用。中國(guó)的“數(shù)字地球”戰(zhàn)略，在中央各部門(mén)和各級(jí)政府的積極支持下，已取得了很大進(jìn)展，全國(guó)二分之一以上的省、市、自治區(qū)和300個(gè)大、中城市及長(zhǎng)江、黃河等大河流域都提出并正實(shí)施“數(shù)字省區(qū)”“數(shù)字流域”“數(shù)字城市”“數(shù)字社區(qū)”的宏偉計(jì)劃，各項(xiàng)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)，以及各部門(mén)的應(yīng)用均已取得較大進(jìn)展和明顯成效?！皵?shù)字地球”的建立與應(yīng)用，同地圖學(xué)有著十分密切的關(guān)系。它不僅為地圖提供各種信息源，而且數(shù)字地圖本身就是“數(shù)字地球”的重要形式。“數(shù)字地球”的顯示、分析與應(yīng)用都離不開(kāi)地圖，因此，應(yīng)該抓住“數(shù)字地球”戰(zhàn)略這樣一個(gè)機(jī)遇，發(fā)揮地圖的功能和作用。同時(shí)使地圖的內(nèi)容與表現(xiàn)形式更適應(yīng)“數(shù)字地球”的需求[4-5]。

隨著共建“一帶一路”倡儀的實(shí)施，反映“一帶一路”倡儀布局的規(guī)劃地圖及沿線各國(guó)的普通地圖與各類(lèi)專(zhuān)題地圖(自然資源與自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民族宗教、歷史文化等地圖)的設(shè)計(jì)編制應(yīng)提到日程，這必將是非常重要的互聯(lián)網(wǎng)地圖任務(wù)。

3.3 大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與人工智能時(shí)代地圖與地圖學(xué)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(1) 目前遙感技術(shù)已發(fā)展到多層面(空間站、多種衛(wèi)星、飛機(jī)等)、多波段光譜、多頻率雷達(dá)、多時(shí)相、全天候、高分辨率(高空間分辨率與高光譜分辨率)的多源遙感數(shù)據(jù)的空天地一體化觀測(cè)系統(tǒng)。而且我國(guó)已積累了50多年的遙感數(shù)據(jù)，每天還不間斷地獲取大量空天地遙感遙測(cè)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上不斷生成各種網(wǎng)格地圖與矢量地圖。同時(shí)還有全國(guó)數(shù)字化的各種比例尺地形圖、普通地理圖與各類(lèi)專(zhuān)題地圖;全國(guó)各類(lèi)普查(包括人口普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、科技普查等)數(shù)據(jù);歷年的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)(國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、文化、衛(wèi)生、科技、教育等)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);全國(guó)氣象、水文臺(tái)站長(zhǎng)期積累的觀測(cè)數(shù)據(jù)等。再加上移動(dòng)通訊中每個(gè)人每天產(chǎn)生的位置及動(dòng)態(tài)信息以及物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的大量信息，數(shù)據(jù)量極大且內(nèi)容極其豐富。而且過(guò)去無(wú)法獲得的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在可以輕而易舉地得到。例如每天人流、車(chē)流、物流的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。通過(guò)編制城市汽車(chē)的運(yùn)行實(shí)時(shí)狀況地圖及時(shí)解決交通的管理與控制；通過(guò)編制企業(yè)物流地圖確定貨物配送最優(yōu)路線及對(duì)配送車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)管。大數(shù)據(jù)中有相當(dāng)部分來(lái)源于地圖數(shù)據(jù)，而其他空間數(shù)據(jù)也都較容易地實(shí)現(xiàn)地圖可視化。通過(guò)地圖可視化顯示事物和現(xiàn)象的空間格局與區(qū)域分異及時(shí)空動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)而作出分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、區(qū)劃布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理調(diào)控。

(2) 近十年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展極其迅速，2016年底網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)6.49億，手機(jī)網(wǎng)民6.95億，上網(wǎng)人數(shù)的比例超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家，真正進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為地圖編制與應(yīng)用的主要平臺(tái)。目前地圖互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不局限地圖查詢檢索，而是提供還原虛擬的真實(shí)世界、自定義的樣式定制化(根據(jù)自身需要定制各種地圖)、數(shù)據(jù)可視化(3D、全景、動(dòng)畫(huà)等多種形式)、媒介多樣化(PC、手機(jī)、智能手表等)等多種服務(wù)。在地圖形式上除常規(guī)的二維平面“實(shí)地圖”外，可制作三維地圖、三維動(dòng)態(tài)地圖、虛擬現(xiàn)實(shí)地圖、時(shí)空動(dòng)態(tài)地圖等。在地圖編繪方式上將大數(shù)據(jù)與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，為各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)及大眾提供在線地圖制圖平臺(tái)[6-7]，可以直接在網(wǎng)上獲取信息，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工具制作地圖，在網(wǎng)上發(fā)布，或在網(wǎng)絡(luò)上獲取數(shù)據(jù)，網(wǎng)下脫機(jī)制圖，再網(wǎng)上發(fā)布。使地圖更加大眾化、個(gè)性化、智能化、實(shí)用化，提高了地圖的使用效益。例如地圖慧在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上為廣大用戶提供大眾制圖、商業(yè)分析與企業(yè)服務(wù)。它以豐富的地圖模塊讓用戶自己根據(jù)表格數(shù)據(jù)生成各種統(tǒng)計(jì)地圖，幫助企業(yè)分析潛在客戶和物流網(wǎng)點(diǎn)選址，幫助企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)管理、區(qū)劃管理、分單管理、路線規(guī)劃和車(chē)輛監(jiān)控等。又如百度地圖擁有全球軌跡追蹤、存儲(chǔ)、查詢、糾偏、分析等功能的鷹眼Web，能幫助每位開(kāi)發(fā)者實(shí)時(shí)追蹤多達(dá)1000多萬(wàn)終端，已廣泛應(yīng)用于物流、共享出行、車(chē)載硬件、外勤管理和可穿戴設(shè)備服務(wù)，已為多家快遞公司提供軌跡追蹤與管理服務(wù)。

3.4 今后展望

今后大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，關(guān)鍵是各類(lèi)大數(shù)據(jù)的融合、時(shí)空大數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)，以及建立各種智能化的應(yīng)用模型[6-7]與自動(dòng)生成各種綜合評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等專(zhuān)題制圖軟件。這就需要運(yùn)用地球科學(xué)知識(shí)，分析與認(rèn)識(shí)自然和人文現(xiàn)象的分布特點(diǎn)、形成機(jī)制與時(shí)空動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。所以需要各學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員的參與和配合。正如李德仁院士指出的：“我們這個(gè)行業(yè)不缺少地理信息科學(xué)家，缺少信息地理科學(xué)家，用信息理論和大數(shù)據(jù)理論來(lái)回答人與自然的關(guān)系是地理科學(xué)的本源?！盵8]

地圖學(xué)將隨著時(shí)代的腳步而不斷向發(fā)前發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)地圖學(xué)界學(xué)術(shù)思想比較活躍，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的地圖學(xué)、自適應(yīng)地圖、虛擬地圖、智慧地圖、隱喻地圖、實(shí)景地圖、全息地圖、時(shí)空動(dòng)態(tài)地圖等地圖新概念、新理論進(jìn)行了不少探討[6-7，9]，這是非常可喜的現(xiàn)象。相信經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的實(shí)踐和探討，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能時(shí)代新的地圖學(xué)理論體系一定會(huì)建立起來(lái)，虛擬地圖學(xué)、自適應(yīng)地圖學(xué)、智慧地圖學(xué)、全息地圖學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)地圖學(xué)等也許將會(huì)成為地圖學(xué)的新分支。

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(責(zé)任編輯：宋啟凡)

Retrospect and Prospect of the Development of Chinese Cartography

LIAO Ke1,2

1. Institute of Geographical Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences，Beijing 100101，China； 2. College of Resources and Environment, University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100190，China

This paper is divided into three parts. The first part of the article is a brief review of the developmental history of ancient and modern cartography in China. It shows that China is one of the earliest countries in the world to create maps. China played an important role in the development of cartography in the world, and has made significant contributions to the development of cartography. Up till the Ming Dynasty in 15thCentury, China’s map and cartography had always been ahead of the Western countries, but fell behind only after the Qing Dynasty. The second part of the article describes the rapid development of China’s mapping and cartography after the founding of the “New China”, including the tremendous achievements in the areas of mapping and creation of national topographic maps, thematic maps and atlases, remote sensing cartography, computer-aided cartography, multimedia electronic maps, mobile communication maps, online maps, and theoretical research of cartography. China has caught up and reached the world’s advanced level in cartography. The third part It proposes the direction and adjusted roles of mapping and cartography in China in the new century, and analyzes the opportunities, challenges and prospects of cartography in the era of big data, internet and artificial intelligence. Via visualization of 3D dynamic mapping, big data can show the spatial pattern and regional differentiation as well as temporal and spatial dynamic change of subjects and phenomena, and then make analysis and evaluation, forecast and early warning, zoning and layout, planning and design, management and regulation. Therefore cartography can play an important role in the era of big data. In the future, internet will become the main platform for map creation and application. Maps will be more popular, personalized, intelligent and practical.

cartography； history； retrospect； prospect； big data； Internet

廖克.中國(guó)地圖學(xué)發(fā)展的回顧與展望[J].測(cè)繪學(xué)報(bào)，2017,46(10)：1517-1525.

10.11947/j.AGCS.2017.20170330.

LIAO Ke.Retrospect and Prospect of the Development of Chinese Cartography[J]. Acta Geodaetica et Cartographica Sinica,2017,46(10):1517-1525. DOI:10.11947/j.AGCS.2017.20170330.

P208

A

1001-1595(2017)10-1517-09

2017-06-20

修回日期： 2017-07-20

廖克(1936—), 男, 教授, 博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)榈貓D學(xué)、遙感制圖及地理信息系統(tǒng)應(yīng)用。

Author： LIAO Ke (1936—), male, professor, PhD supervisor, majors in cartography, remote sensing mapping and application of geographic information system.

E-mail： liao_ke@263.com