首都經(jīng)濟貿(mào)易大學經(jīng)濟學院 邢夢玥

淺談我國OFDI逆向技術溢出與自主創(chuàng)新的提升

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學經(jīng)濟學院 邢夢玥

目前我國對外直接投資規(guī)模不斷擴大，據(jù)《2015年對外直接投資公告》統(tǒng)計，流量位居世界第二，存量也飛速增長到世界第八的位置。但由此也呈現(xiàn)出一些問題，比如我國對外投資集中投向低技術水平行業(yè)，高新技術行業(yè)占比較少。并且我國科技創(chuàng)新能力水平較低，與發(fā)達國家相比還有很大的差距。2014年我國科技進步對經(jīng)濟的貢獻率為55.1%，而美、日等發(fā)達國家多在70%以上。習近平總書記多次把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，高度重視科技創(chuàng)新，由此看來，自主創(chuàng)新迫在眉睫。本文將分析我國對外直接投資的逆向技術溢出效應的存在性，旨在對國家提升自主創(chuàng)新能力提出指導性建議。

對外直接投資 OFDI逆向技術溢出 自主創(chuàng)新

一、引言

2015年5月30日，習近平主席在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上指出：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好”。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加速和我國經(jīng)濟的發(fā)展，科技進步越來越成為推進我國經(jīng)濟發(fā)展和提升綜合國力的主要力量。當前我國的科技事業(yè)也取得了令世人矚目的成績：國際科技論文數(shù)量排名世界第二位，國內(nèi)發(fā)明專利申請量達110.2萬件，量子通訊、基因剪接、鐵基超導、拓撲絕緣體等基礎研究取得重大進展，生物技術、信息技術、新能源和海洋資源開發(fā)等應用科學領域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，我國在世界上已成為有影響力的科技大國。

盡管如此，我們必須認識到，我國整體科技發(fā)展水平與發(fā)達國家有較大差距，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家。2014年我國科技進步對經(jīng)濟的貢獻率為55.1%，而美、日等發(fā)達國家多在70%以上。同時，我國很多核心技術和關鍵領域仍受制于人并且趨勢在加強。

作為提高自主創(chuàng)新的重要路徑之一，我國對外直接投資（OFDI）通過加強對技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，促進我國技術進步，有效地提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，影響著我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，以期對我國當前實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略建言獻策。

二、研究背景與研究意義

(一)研究背景

1、國際背景

當今世界，各國為了能夠在市場競爭中獲得優(yōu)勢，均投入較多科技研發(fā)力量以加強自主創(chuàng)新能力和獲得更多利潤。因此經(jīng)濟和科技領域的競爭形勢越發(fā)嚴峻，科技開發(fā)水平也逐漸成為各國衡量綜合國力的關鍵因素。同時，在日益激烈的市場競爭中，來自國外的壁壘不斷涌出水面。在貿(mào)易政策方面，許多國家由自由貿(mào)易轉(zhuǎn)為保護貿(mào)易，對我國采取關稅和非關稅壁壘，其中技術性貿(mào)易保護政策就是非關稅壁壘的主要形式，抑制我國出口貿(mào)易的發(fā)展；還有一些FDI壁壘，造成我國部分企業(yè)進入困難，對技術進步產(chǎn)生不利影響。此外，很多發(fā)達國家把核心技術鎖定在國內(nèi)，致使我國“以市場換技術”的政策往往難以實現(xiàn)，因此，通過OFDI主動引進和吸收國際先進技術和知識成為我國提升自主創(chuàng)新能力的有效途徑。

2、國內(nèi)背景

據(jù)《2015年對外直接投資公告》統(tǒng)計，我國對外直接投資流量位居世界第二，存量也飛速增長到世界第八的位置。但由此也呈現(xiàn)出一些問題，比如我國對外投資集中投向低技術水平行業(yè)，高新技術行業(yè)占比較少。并且我國科技創(chuàng)新能力水平較低，與發(fā)達國家相比還有很大的差距。

改革開放以來我國科技事業(yè)雖取得不菲成績，但科技發(fā)展水平總體上與發(fā)達國家有差距，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率也遠低于發(fā)達國家。其中很重要的原因是在改革開放三十年這個過程中，我國發(fā)展主要依靠引進國外技術，包括二手或同步技術，現(xiàn)階段若仍走這個道路，不僅差距會越拉越大，甚至部分產(chǎn)業(yè)會走到全球價值鏈的低端。

當前我國正處于建設創(chuàng)新型國家的決定性階段和重要戰(zhàn)略機遇期，要求經(jīng)濟從高速增長向中高速增長調(diào)整，經(jīng)濟結構實現(xiàn)優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，因此必須更多地依靠科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟發(fā)展，自主創(chuàng)新能力的提高迫在眉睫。

(二)研究意義

大量國內(nèi)外研究表明，OFDI逆向技術溢出對于母國的技術進步和自主創(chuàng)新能力的提高均有積極的促進作用。因此研究OFDI逆向技術溢出，能夠幫助技術創(chuàng)新找到新的突破點，從而更有效地實施非對稱趕超戰(zhàn)略，促進技術進步，推動經(jīng)濟長遠發(fā)展，從根本上保證國家經(jīng)濟安全。

提升OFDI逆向技術溢出效應的建議，也就是提高我國自主創(chuàng)新和技術進步的建議措施，自主創(chuàng)新離不開對國外先進技術的引進借鑒，因此對于OFDI的研究可以在一定程度上為企業(yè)和政府在非對稱戰(zhàn)略的實施中提供參考。

(三)相關概念界定

1、對外直接投資

對外直接投資（OFDI）是指國內(nèi)投資者以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式在國外及港澳臺地區(qū)設立、購買國（境）外企業(yè)，并以控制該企業(yè)的經(jīng)營管理權為核心的經(jīng)濟活動。對外直接投資已經(jīng)成為國際資本流動和國際技術擴散的主要形式之一，對國家創(chuàng)新能力的提升和經(jīng)濟增長均作出一定貢獻。

2、逆向技術溢出

技術溢出一般發(fā)生在發(fā)達國家對發(fā)展中國家投資的過程中，然而隨著發(fā)展中國家跨國公司逐漸增加對外直接投資，他們引進和吸收消化東道國先進技術和知識，這種現(xiàn)象稱為逆向溢出，主要通過技術溢出等方式來實現(xiàn)。

3、自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新不是閉門創(chuàng)新，應在引進國外先進技術的基礎上，進行消化吸收，從而提升本國自身整體科技創(chuàng)新水平。

三、研究內(nèi)容

(一)我國科技發(fā)展現(xiàn)狀

2014年我國對外技術依存度為51.19%?！笆濉币詠?，我國科技進步貢獻率由50.9%增加到55.1%，自主創(chuàng)新能力顯著增強。但美國、日本等發(fā)達國家的科技進步對經(jīng)濟的貢獻率多在70%以上，對外技術的依存度均在30%。我國科技發(fā)展水平層次較低，仍然與發(fā)達國家有一定差距，需要趕上乃至超過發(fā)達國家的水平。

我國傳統(tǒng)創(chuàng)新路徑略顯乏力，需要尋求新的技術創(chuàng)新路徑——OFDI。國際貿(mào)易、外商直接投資和國內(nèi)自主研發(fā)投入是提高我國自主創(chuàng)新能力的三條傳統(tǒng)路徑，我國現(xiàn)狀迫切需要找出新的路徑來提升自主創(chuàng)新，而對外直接投資則是很好的選擇。國內(nèi)外許多學者都已通過實證檢驗工具得到OFDI逆向技術溢出效應確實存在，而且通過多種渠道能夠提升母國技術進步和自主創(chuàng)新能力的提升。本文在先前學者的研究基礎上，分析OFDI影響自主創(chuàng)新提升的傳導機制，并根據(jù)作用機制提出合理建議。

(二)我國OFDI逆向技術溢出對自主創(chuàng)新能力提升的傳導機制

筆者總結大量學者觀點，發(fā)現(xiàn)對外直接投資主要通過兩條路徑來提升自主創(chuàng)新能力，其一是母國跨國公司對外進行直接投投資，學習東道國的先進技術，再將技術擴散到母國，進而提高母國的自主創(chuàng)新能力；另一條是在對外直接投資過程中，影響母國對自主創(chuàng)新因素的投入，比如研發(fā)投入成本。前者一般是通過對發(fā)達國家的OFDI實現(xiàn)的，可概括為逆梯度投資。而后者是更多的體現(xiàn)在對發(fā)展中國家的投資中，可概括為順梯度投資。

1、對發(fā)達國家直接投資的影響機制

技術轉(zhuǎn)移效應。當一國跨國公司進行海外并購時，可以以直接的方式獲得當?shù)氐募夹g和雇傭當?shù)氐娜瞬?，高技術人才可以傳授知識給母國員工，母國員工可以將技術轉(zhuǎn)移給母公司，這時便產(chǎn)生了技術轉(zhuǎn)移效應，從而能夠提升母國自主創(chuàng)新能力。

競爭效應。發(fā)展中國家往往技術水平和創(chuàng)新能力與發(fā)達國家有一定的差距，當發(fā)展中國家企業(yè)進入發(fā)達國家時，必定會面對巨大的競爭壓力，有壓力才會有動力，為了能夠與東道國企業(yè)想抗衡，母國企業(yè)會加大對研發(fā)的投入或?qū)Ξa(chǎn)品進行升級改造，從而會提升母國企業(yè)的創(chuàng)新能力水平，以及母國的整體創(chuàng)新能力。

2、對發(fā)展中國家直接投資的影響機制

收益反饋。當企業(yè)對發(fā)展中國家投資時，可通過降低產(chǎn)品成本和打開市場來增加企業(yè)的收益。收益增加，企業(yè)就可以有更多的利潤去投入到研發(fā)當中，培養(yǎng)高技術人才，來提升自己的創(chuàng)新能力。

分攤研發(fā)費用。在企業(yè)對外直接投資中，可以和東道國的企業(yè)或政府建立合作關系，分攤研發(fā)費用，也可將多余的資金投入到國內(nèi)核心技術的研發(fā)之中。

四、結論和建議

自主創(chuàng)新不是不是封閉創(chuàng)新，我國應集中力量利用好國內(nèi)外資源和市場，尋求開放路徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)創(chuàng)新向新型創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

(一)政府層面的建議

我國政府應鼓勵和引導企業(yè)進行海外投資，積極“走出去”，適當放寬外匯管制，營造自由的投資環(huán)境。

(二)企業(yè)層面的建議

企業(yè)首先應加強對發(fā)達國家的投資，選擇高新技術產(chǎn)業(yè)；其次提升自身對技術的消化吸收能力，更好的進行自主研發(fā)和創(chuàng)新；最后企業(yè)應加強嵌入東道國研發(fā)和創(chuàng)新網(wǎng)絡的能力，深入了解東道國文化，以便更好地獲取東道國的技術溢出。

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