現(xiàn)在大家都在提倡人口城鎮(zhèn)化問題，相比土地城鎮(zhèn)化是進(jìn)步，但是人口城鎮(zhèn)化最重要的是人口在就業(yè)地落戶，而不是在老家非就業(yè)地落戶，否則還會(huì)存在大量人口就業(yè)地與居住地空間分離問題。就業(yè)在一二線城市，在當(dāng)?shù)刭I不起房子，難以在這里落戶的農(nóng)民工，解決的方案就是先解決居住問題。

過去住房制度的改革是通過購買商品房解決居住問題，中低收入群體通過建設(shè)保障性住房解決居住問題，困難群體通過廉租房解決。事實(shí)上大學(xué)畢業(yè)生，中等職業(yè)畢業(yè)生，農(nóng)民工剛參加工作的時(shí)候，開始的時(shí)候不可能是高收入群體，是低收入群體，他們是真正住房的剛需，所以為他們創(chuàng)造居住條件，必須要建立新的住房制度，為此建立新的住房租賃市場，提供租賃住房的房東，提供以租賃住房業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)等主體。為農(nóng)民工落戶掃除機(jī)制障礙。