董麗娟

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目日趨大規(guī)模、高投資，風(fēng)險(xiǎn)也日趨復(fù)雜。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理方式屬于一種高層次、高定位的綜合性管理工作。本文根據(jù)工程項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)進(jìn)行成本風(fēng)險(xiǎn)分析，提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，以減少或避免可能發(fā)生的成本風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，提高企業(yè)整體效益。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

一、前言

風(fēng)險(xiǎn)伴隨項(xiàng)目全過(guò)程，尤其是成本風(fēng)險(xiǎn)與眾多因素息息相關(guān)，因此項(xiàng)目管理必須有效控制成本風(fēng)險(xiǎn)。成本風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要眾多項(xiàng)目管理人員相互配合。實(shí)施項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理，是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、完善成本管理的關(guān)鍵手段，是提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。

二、工程項(xiàng)目成本超支的主要原因分析

項(xiàng)目成本超支的原因很多，大致可以分為客觀因素和主觀因素兩類。

1.客觀風(fēng)險(xiǎn)

主要包括項(xiàng)目所處的宏觀環(huán)境的局勢(shì)穩(wěn)定性、技術(shù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家政策調(diào)整，以及審核批準(zhǔn)過(guò)程中存在的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

2.主觀風(fēng)險(xiǎn)

主要包括工程項(xiàng)目、承包商、分包商的管理制度、管理人員的水平；合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。其中管理人員的人為風(fēng)險(xiǎn)所占比重最大。

三、項(xiàng)目成本管理中各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

成本風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿項(xiàng)目的各個(gè)階段。工程項(xiàng)目應(yīng)在各階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)前瞻性分析，制定成本管理措施，使項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷完善、健全。

1.項(xiàng)目成立階段的成本風(fēng)險(xiǎn)管理措施

項(xiàng)目成立階段采取的一系列風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對(duì)于項(xiàng)目全局的布置和謀劃具有指導(dǎo)作用。

（1）參與前期方案的優(yōu)化。前期方案涉及項(xiàng)目實(shí)施的工期與費(fèi)用，合理的前期方案是項(xiàng)目成功的前提條件，也是決定工程成本是否可控的關(guān)鍵。為此，應(yīng)提前介入到項(xiàng)目前期方案的研究中，參與對(duì)方案的優(yōu)化，考慮設(shè)備采購(gòu)、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)投資的合理性，制定符合實(shí)際的最優(yōu)方案。

（2）制定合理的管理費(fèi)支出計(jì)劃。工程項(xiàng)目管理費(fèi)不但在項(xiàng)目成本中占有一定比重，也是審計(jì)的重中之重。項(xiàng)目管理費(fèi)包括項(xiàng)目人員工資津貼、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。在項(xiàng)目初期，精簡(jiǎn)項(xiàng)目人員，編制合理的人力資源管理制度、行政管理制度和不同階段的管理費(fèi)支出計(jì)劃，從源頭控制項(xiàng)目管理成本。

（3）編制合理的項(xiàng)目二級(jí)計(jì)劃

項(xiàng)目二級(jí)計(jì)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行的綱領(lǐng)性計(jì)劃，是項(xiàng)目成本控制的前提條件。在項(xiàng)目初期，根據(jù)項(xiàng)目方案、項(xiàng)目手續(xù)辦理周期、設(shè)備采購(gòu)周期等要素綜合考慮，制定符合項(xiàng)目實(shí)際的二級(jí)計(jì)劃，作為項(xiàng)目各階段實(shí)施的目標(biāo)。

2.工程設(shè)計(jì)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)管理措施

設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的龍頭，對(duì)設(shè)備采購(gòu)規(guī)格、施工資源能力、施工技術(shù)要求等具有決定性作用，對(duì)工程造價(jià)的影響巨大。

（1）推行限額設(shè)計(jì)。工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大，投資金額也隨之高漲。為了進(jìn)一步控制項(xiàng)目成本，可以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì)方法，即按照公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目方案及投資估算控制基本設(shè)計(jì)，力圖在保證使用功能實(shí)現(xiàn)的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)要求、加大設(shè)備材料的國(guó)產(chǎn)化比例，將基本設(shè)計(jì)概算嚴(yán)格控制在范圍內(nèi)，進(jìn)而有效控制項(xiàng)目的工程投資。

（2）推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。企業(yè)可以采用共性條件，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，推進(jìn)同類項(xiàng)目各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，便于大型工程建設(shè)項(xiàng)目可以采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)工期，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短后期的設(shè)備采購(gòu)周期。

3.采購(gòu)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)管理措施

采購(gòu)管理貫穿工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程，采購(gòu)成本在總成本中所占比重常常占一半以上，經(jīng)濟(jì)合理的采購(gòu)策略、材料設(shè)備及時(shí)供應(yīng)均是降低項(xiàng)目成本的重要途徑。

（1）合理的工程采購(gòu)策略。采辦策略是采辦管理的關(guān)鍵，是項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)、合同簽署和管理的框架。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，科學(xué)、合理的采辦管理策略對(duì)于保證項(xiàng)目進(jìn)度、控制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本與提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益都具有十分重要的意義。

（2）減少緊急采購(gòu)。當(dāng)出現(xiàn)圖紙變動(dòng)等特殊情況，常規(guī)采購(gòu)無(wú)法滿足采購(gòu)任務(wù)的緊急需要時(shí)，工程項(xiàng)目通常采取簡(jiǎn)化、便捷、規(guī)范的程序和方式，組織緊急采購(gòu)。緊急采購(gòu)由于需求急，在產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量上都難以滿足最優(yōu)選擇，對(duì)成本控制帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

4.項(xiàng)目施工階段的成本風(fēng)險(xiǎn)管理措施

工程項(xiàng)目的施工階段，極易受設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、場(chǎng)地資源等影響，容易對(duì)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更、物料采辦帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，繼而對(duì)工程成本的管理和控制帶來(lái)困難。

（1）抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工進(jìn)度。施工進(jìn)度是項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)度大幅度的超前或滯后都會(huì)直接影響到項(xiàng)目成本。進(jìn)度超前會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存等費(fèi)用增加，進(jìn)度滯后會(huì)導(dǎo)致前后資源銜接不上繼而影響項(xiàng)目完工。工程項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)施工前編制合理的施工安排，在項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)始后由指定的現(xiàn)場(chǎng)首席根據(jù)各個(gè)階段的施工安排管控承包商施工進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)承包商、分包商的監(jiān)控，對(duì)工程開(kāi)工入場(chǎng)的人、機(jī)、料、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境布置等進(jìn)行準(zhǔn)入核實(shí)，實(shí)行過(guò)程監(jiān)控、信息分析和糾正，確保現(xiàn)場(chǎng)工作有條不紊進(jìn)行。

（2）重視質(zhì)量安全管理，降低返工率。安全措施不到位，容易造成工傷事故，繼而影響項(xiàng)目工期。由于施工質(zhì)量未達(dá)到要求而造成的返工，不僅影響延誤工期，而且造成經(jīng)濟(jì)損失。施工是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的階段，片面追求進(jìn)度或者質(zhì)量都會(huì)導(dǎo)致成本的增加。工程項(xiàng)目只有滿足質(zhì)量控制與進(jìn)度控制的均衡，才能實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

（3）加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)控工程變更。施工階段的變更管理都是整個(gè)項(xiàng)目變更中的重要環(huán)節(jié)，通常其金額及數(shù)量所占變更比重最大。由于工程變更對(duì)工程施工過(guò)程影響很大，會(huì)造成工期的拖延和費(fèi)用的增加，施工管理人員必須嚴(yán)格遵守簽單管理規(guī)定，杜絕非必要簽單，降低非必要投資。

5.項(xiàng)目竣工階段的成本風(fēng)險(xiǎn)管理措施

工程竣工階段的成本風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)主要在兩大方面，一是工程變更與反變更管理，二是工程竣工決算報(bào)告編制及送審。這兩方面也是項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)。工程管理者要審核變更工作量是否與實(shí)際一致、變更流程是否符合管理規(guī)定等，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。

同時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，建立風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)，供企業(yè)后續(xù)建設(shè)同類型項(xiàng)目借鑒參考。

四、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目各個(gè)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)分析與控制，對(duì)項(xiàng)目成本管理具有十分重要的意義。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，必須在原有成本管理的基礎(chǔ)上，建立一套成熟的成本風(fēng)險(xiǎn)管理體系，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。