杭 慧

新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同問題的理性思考

杭 慧

江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇鎮(zhèn)江 212013

我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同問題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)于新生代農(nóng)民工市民化產(chǎn)生了影響。理性分析新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同問題產(chǎn)生的原因、影響、解決路徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新生代農(nóng)民工；身份認(rèn)同；理性思考

隨著年齡的增長(zhǎng)，最早一批出來打工的農(nóng)民工慢慢步入老年，農(nóng)民工群體開始發(fā)生代際更替，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為當(dāng)前城市流動(dòng)人口的主力軍。理性思考新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同問題，切實(shí)增加新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同感，提升他們的就業(yè)能力和職業(yè)技能，增加農(nóng)民工收入，對(duì)于解決我國(guó)“三農(nóng)問題”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新生農(nóng)民工身份認(rèn)同問題的產(chǎn)生

新生代農(nóng)民工是我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要產(chǎn)物。他們成長(zhǎng)的過程中擁有的使農(nóng)村戶口，不能享受城鎮(zhèn)居民的各種資源和福利；而在背景離鄉(xiāng)之后，他們尋求自身發(fā)展的“自我設(shè)定”和城市空間的“社會(huì)設(shè)定”制度供給之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的背離，無論就業(yè)機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)分工，還是認(rèn)知習(xí)慣、消費(fèi)偏向都有明顯的差異。新生代農(nóng)民工生活、工作都在城市，他們渴望融入城市，但是它們本質(zhì)上仍然是農(nóng)民，一旦年老體弱，他們的最終歸屬只能使回歸農(nóng)村。他們的生存發(fā)展和最終的歸屬之間存在明顯的預(yù)期落空和內(nèi)心矛盾。

二、新生農(nóng)民工身份認(rèn)同問題的影響

作為農(nóng)民工群體的主體，盡管他們工作和生活主要在城市，但是由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等諸多原因，他們不能享受城市居民的各種社會(huì)福利和待遇，產(chǎn)生了社會(huì)認(rèn)同問題。身份認(rèn)同是廣大新生代農(nóng)民工融入社會(huì)、安居樂業(yè)的前提和基礎(chǔ)，然而新生代農(nóng)民工的進(jìn)城期望于生存狀況卻造成了身份認(rèn)同的迷茫，新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同困境帶來的直接影響是對(duì)城市的融入和認(rèn)同，從而對(duì)新生代農(nóng)民工的工作積極性產(chǎn)生負(fù)面的情緒滲透和心理影響，甚至可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、新生農(nóng)民工身份認(rèn)同問題的原因

新生代農(nóng)民工是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和發(fā)展的主力軍，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展福利的共享者。他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)奉獻(xiàn)了青春和汗水，渴望脫離貧困，離開農(nóng)村，希望在城市生存和發(fā)展，想得到和城市居民同等的社會(huì)公共服務(wù)，也渴求在發(fā)展過程中不斷提升自己的就業(yè)能力和職業(yè)技能，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同問題產(chǎn)生的最主要根源在于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度的影響，而當(dāng)下的直接的原因則在于他們政治參與權(quán)的實(shí)質(zhì)缺失。在城市的新生代農(nóng)民工人數(shù)眾多，他們背井離鄉(xiāng)來到城市，但是實(shí)際上他們?cè)诔鞘谐藦氖路敝氐捏w力勞動(dòng)外，并沒有政治權(quán)利的表達(dá)渠道，對(duì)于他們的生存和發(fā)展的城市空間，他們無從改變諸多的不公平的對(duì)待。一方面，他們沒有表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)意志的“自覺”，另一方面，他們的文化水平業(yè)嚴(yán)重制約了他們表達(dá)話語的機(jī)會(huì)和可能。

四、新生農(nóng)民工身份認(rèn)同問題的意義

新生代農(nóng)民工勞動(dòng)力資源本身就是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的強(qiáng)大資源，只有新生代農(nóng)民工得到了身份認(rèn)同，才能更好的融入城市，驅(qū)除他們的生存危機(jī)和發(fā)展障礙，為他們的成長(zhǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共資源?，F(xiàn)實(shí)中的情況是，新生代農(nóng)民工處于“城市難融入，農(nóng)村回不去”的現(xiàn)實(shí)困境，如果不切實(shí)解決新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同問題，不僅不利于“三農(nóng)問題”的解決，而且對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)也將產(chǎn)生不利影響，有可能帶來潛在的社會(huì)危機(jī)，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。因此，解決新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同困境不僅是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工身份的重新定位和社會(huì)接納，是新生代農(nóng)民工個(gè)人成長(zhǎng)的重要問題，同時(shí)也是社會(huì)公共福利是否惠及每個(gè)公民的衡量尺度，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)保障。

五、新生農(nóng)民工身份認(rèn)同問題的對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同，就必須從戶籍制度、教育制度、社會(huì)保障、管理創(chuàng)新等不同角度進(jìn)行供給側(cè)改革。改變新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同困境的供給側(cè)要素，使新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同問題得以側(cè)地解決的有效保證和決策方向。首先，真正實(shí)現(xiàn)戶籍平等，不再是居民戶口的變化，而應(yīng)該是包含再城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口上所依附的社會(huì)福利制度的真正平等；其次，確保教育制度供給的實(shí)現(xiàn)，讓新生代農(nóng)民工和他們的子女享受到和城鎮(zhèn)居民及其子女平等的受教育權(quán)，獲得同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，為他們成為為新型城市產(chǎn)業(yè)工人和新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)造條件；再次，完善的社會(huì)保障制度使提升新生代社會(huì)認(rèn)同的根本保障，尤其是就業(yè)保障和養(yǎng)老保障。解決現(xiàn)實(shí)就業(yè)困境和今后養(yǎng)老保障，這不僅是新生代農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)生存的保障，同時(shí)也是解決他們后顧之憂的核心和關(guān)鍵。最后，社會(huì)管理制度創(chuàng)新是新生代農(nóng)民工適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要政策支持和管理需求，只有當(dāng)公共職能部門順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，才能與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)解決新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同問題。

[1]唐踔.新生代農(nóng)民工市民身份認(rèn)同現(xiàn)狀、困境及其破解[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2015（02）.

[2]淦未宇.基于身份認(rèn)同視角的新生代農(nóng)民工激勵(lì)機(jī)制研究[J].西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（03）.

杭慧，1981-，女，江蘇鎮(zhèn)江人，碩士，副研究員。主要研究方向:管理學(xué)。

本文系2014年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目《新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2014SJD730）研究成果。