我國社會保障資金審計存在的問題及對策

肖福

【摘要】隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，我國的社會保障制度也逐漸完善。社會保障制度是在新時代下保障社會公平，關(guān)愛社會弱勢群體，維護社會和諧穩(wěn)定的重要法律制度。其順利實行的重要前提便是社會保障資金的科學、合理和高效的運用，因此，有關(guān)社會保障資金的審計工作就變得十分重要，其對社會保障制度的健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文針對我國社會保障資金審計工作存在的問題做深入分析，并提出相關(guān)的意見和建議，以期可以提高我國社會保障資金審計工作的質(zhì)量，為我國社會保障制度的順利實行做出貢獻，為推動我國的的民生福利事業(yè)盡綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】社會保障資金 資金審計 問題及對策

一、社會保障資金資金審計中存在的主要問題及原因分析

（一）社會保障資金管理體制松散，資金管理分散

社會保障管理體制所涉及到的部門非常多，有些部門職能不同但權(quán)限平級，往往各自為政，出于各自利益考慮而出臺各自的政策，沒有做到有機的統(tǒng)一，從而導致社會保障資金管理體制松散。由于各部門分管的區(qū)域不同，政策不同，所以在社會保障資金的利用上方法和標準不一，在社會保障資金的管理細節(jié)上分散無序，從而弱化了社會保障資金管理體制的整體效果。

（二）社會保障資金制度執(zhí)行力不足

一個好的制度，如果沒有好的執(zhí)行力，也只能是一個空殼。目前，我國部分的行政管理部門依舊存在著形式主義、官僚主義等問題，社會保障資金審計制度關(guān)系國計民生，意義重大，如果任由形式主義作祟，制度不能有效落實，那將嚴重影響社會的和平與穩(wěn)定。同時，由于各部門各自為政，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，導致審計制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)各種業(yè)務上的交叉和錯亂，這也是資金審計制度執(zhí)行力不足的一個重要原因。

（三）審計工作管理不嚴導致違規(guī)獲得社?，F(xiàn)象增多

審計工作的不嚴格，給某些“有關(guān)系”“走后門”的人大開了方便之門，違規(guī)獲得社會資金現(xiàn)象逐漸增多，一些不符合保障條件的人員通過各種手段，獲得社會保障資金，而使那些應該獲得社會保障資金的低保人員無法獲得公正公平的對待。

（四）審計工作的滯后性

我國的社會保障資金審計工作帶有一定的滯后性，這是由于社保資金在運營管理上存在漏洞，最主要的原因在于社會保資金的審計工作往往是在事后進行，但是由于信息具有時效性，當發(fā)現(xiàn)審計問題時再提出解決方案，往往已經(jīng)錯過了解決問題的最佳時機。同時，由于我國目前的社會保障資金審計工作的重心在于保全資金，所以在社會保障資金的投資運營上無法做到實時監(jiān)控，使審計工作帶有嚴重的滯后性。

二、提高我國社會保障資金審計工作質(zhì)量的相關(guān)對策

（一）建立健全相關(guān)的社會保障制度，為社會保障資金提供制度依托

目前，我國的社會保障制度依舊存在著各種各樣的問題，因此，只有不斷健全相關(guān)的社會保障制度，才能發(fā)揮社會保障資金的真正作用，常言道“巧婦難為無米之炊”，只有制度本身越來越完善，社會保障資金的利用才能越來越合理，社會保障資金的審計工作才能越來越順利。

（二）提高社保資金制度的執(zhí)行能力

強化社會保障資金征收力度，最重要的一點便是要提高社會保障資金制度的執(zhí)行能力，首先，要提高工作人員的業(yè)務水平和業(yè)務執(zhí)行能力，通過各種有效的途徑對在職人員進行系統(tǒng)的培訓，其次，要利用各種招聘渠道廣招人才，通過提高在職人員的薪酬福利留住人才。最后，要對所有在職人員，尤其是高層領(lǐng)導人員進行思想教育，確保社會保障資金制度的執(zhí)行能夠落實到實處，避免形式主義。

（三）加強相關(guān)部門的協(xié)同合作

社會保障資金的審計工作是一項龐大而復雜的工作，其過程中涉及到多個部門，因此，要提高社會保障資金審計工作的工作效果，就必須統(tǒng)籌全局，加強相關(guān)部門的協(xié)同合作，實現(xiàn)部門間的信息共享，做到各部門之間相互幫助，相互監(jiān)督，共同執(zhí)行好社會保障資金的審計工作。

（四）建立健全社保資金審計監(jiān)督機制

首先，要建立健全社會保障資金在投資方面的優(yōu)惠政策，通過社保結(jié)余資金的有效運作，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟收益。其次，要加強政府監(jiān)督力度，對于違法犯罪行為予以嚴厲打擊，做到執(zhí)法必嚴。然后，要強化社會監(jiān)督作用，力求做到全民參與，共同監(jiān)督，我國是社會主義國家，廣大人民群眾是國家的主人，因此，只有發(fā)動廣大人民群眾共同監(jiān)督，社會保障資金審計工作才能更有成效。最后，要做好內(nèi)部審計監(jiān)督工作，由于內(nèi)部監(jiān)督具有很大的靈活性，可以在事前、事中和事后審計工作中發(fā)揮獨特的作用。

（五）完善社會保障資金信息共享制度

實現(xiàn)社會保障資金的信息共享，就意味著實現(xiàn)了整個社會保障系統(tǒng)信息的公開化和透明化，社會保障資金的流向也就清晰明了，有效的避免了重復參保、虛假參保的情況，也有效的阻止了貪污腐敗等違法行為。此外，實現(xiàn)社會保障資金的共享，還在一定程度上保證了同一地區(qū)內(nèi)社保水平的一致，維護了社會公平和公民的基本權(quán)益。

三、結(jié)語

只有在有充足的社會保障資金作為經(jīng)濟支持的前提下，社會保障制度才能談得上實行、發(fā)展和完善，社會保障制度一旦缺少了社會保障資金，只能是一個理想化的空殼而沒有任何實際的社會作用。因此，重視社會保障資金的審計工作，健全社會保障資金審計制度，完善社會保障資金監(jiān)管體系，才能從根本上保障社會保障資金的安全性和完整性，提升社會保障資金的利用效率，目前，我國的社會保障資金審計工作還存在著各種各樣的問題，但是，隨著我國法律制度的不斷完善，我國的社會保障資金審計工作一定可以有質(zhì)的飛越，相關(guān)部門應加大社會保障資金審計工作的研究力度，為我國的社會福利事業(yè)增磚添瓦，貢獻力量。

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