林躍勤

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社國(guó)際二部，北京 100026）

新興國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作

林躍勤

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社國(guó)際二部，北京 100026）

當(dāng)前，日新月異的數(shù)字化推動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并強(qiáng)力改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局和長(zhǎng)期趨勢(shì)，順應(yīng)還是抵制、跟隨抑或引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮流，影響并決定著各國(guó)的繁榮發(fā)展前景。鑒于數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身特有的發(fā)展規(guī)律及帶動(dòng)效應(yīng)等特點(diǎn)，新興與發(fā)展中國(guó)家如果能抓住這一機(jī)遇，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮頭，無(wú)疑將有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展鴻溝。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需要多方努力，營(yíng)造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制與政策環(huán)境，以及深化國(guó)際合作等。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)；新興國(guó)家；合作發(fā)展

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”指利用包括數(shù)字技能、數(shù)字設(shè)備(軟硬件和通信設(shè)備)以及用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化中間品和服務(wù)等在內(nèi)的數(shù)字化信息和知識(shí)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)方式與過(guò)程重塑、實(shí)現(xiàn)革命性效率提升的現(xiàn)象和過(guò)程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅包含數(shù)字化娛樂(lè)出版發(fā)行等產(chǎn)業(yè)，還包含正在或未來(lái)將被數(shù)字化的工業(yè)控制、物流運(yùn)輸?shù)仍趦?nèi)的更為廣闊的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)[1]。它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后的又一次技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重大革命，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)將會(huì)給我們帶來(lái)難以想象的巨大變革[2]。

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合催化效應(yīng)。信息、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等與產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、貿(mào)易、金融、社會(huì)服務(wù)等的融合不僅極大地改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，而且孕育、催生許多新的領(lǐng)域并極大地提高運(yùn)行效能，激活發(fā)展?jié)撃埽瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與商務(wù)、貿(mào)易活動(dòng)結(jié)合的電子商務(wù)正在改變零售、消費(fèi)業(yè)態(tài)及國(guó)際金融、貿(mào)易與投資活動(dòng)等?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟(jì)還可以將海量的碎片化閑置資源整合起來(lái)，滿足多樣化、個(gè)性化的社會(huì)需求，使得全社會(huì)資源配置能力和效率都得到大幅提升，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)突出。數(shù)字技術(shù)的普遍運(yùn)用能夠帶來(lái)巨大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)。與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)相比，數(shù)字技術(shù)的溢出與帶動(dòng)效應(yīng)空前巨大。世界銀行（2009）根據(jù)對(duì)120個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析顯示，寬帶服務(wù)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.138個(gè)百分點(diǎn)，而且在寬帶普及率達(dá)到一定規(guī)模效應(yīng)后會(huì)在更深層面上推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)提升生產(chǎn)效率，顯示出強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。目前，“互聯(lián)網(wǎng)”+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)增加1406.02億元，相當(dāng)于年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)[3]。

再次，數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字技術(shù)發(fā)展時(shí)間較短，但其突變式、邊際應(yīng)用成本低廉等技術(shù)屬性決定了更新、普及應(yīng)用快，其加速度和突變式發(fā)展特點(diǎn)有利于弱者的融入和后發(fā)者快速追趕。世行報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)包容、高效和創(chuàng)新，數(shù)字革命正在改變世界，為能抓住新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)崛起的發(fā)展中國(guó)家提供便利[4]。如，在近年全球貿(mào)易增長(zhǎng)低迷語(yǔ)境下，跨境電商異軍突起，快速重塑傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易版圖。2015年全球電子商務(wù)同比增長(zhǎng)17%，而傳統(tǒng)貿(mào)易增長(zhǎng)率僅為3.5%[6]。據(jù)麥肯錫統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，全球貨物貿(mào)易中約12%通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展，加上資源與勞動(dòng)力的全球流通，50%的世界服務(wù)貿(mào)易都已數(shù)字化[5]。

二、新興國(guó)家擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有超前發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛能，使得數(shù)字時(shí)代的全球發(fā)展收斂性趨勢(shì)增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝小于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)落差，為后發(fā)國(guó)家利用數(shù)字技術(shù)加速追趕發(fā)展提供了新的機(jī)遇。新興國(guó)家在加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面擁有強(qiáng)烈追趕發(fā)展愿景、市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和政策制度優(yōu)勢(shì)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

首先，強(qiáng)烈追趕發(fā)展愿景。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，新興與發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化、機(jī)械化等傳統(tǒng)技術(shù)方面一直落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。縮小并消除與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)與發(fā)展鴻溝，是每個(gè)后發(fā)國(guó)家的夢(mèng)想和期盼。但如果遵循發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的工業(yè)化道路和現(xiàn)代化模式，亦步亦趨地追趕，很可能難以在可預(yù)期時(shí)間里逾越巨大落差。只有借助非凡平臺(tái)，在特殊領(lǐng)域善出奇兵，才有可能迎頭趕上。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)正好提供了后發(fā)趕超的契機(jī)和平臺(tái)。

其次，規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以互聯(lián)網(wǎng)普及為例，中國(guó)、印度等人口大國(guó)的入網(wǎng)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)快于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。如中國(guó)入網(wǎng)人數(shù)從2000年的2000多萬(wàn)人增長(zhǎng)到2016年底超過(guò)7億人，普及率約為52%；印度從2000年的不到1000萬(wàn)增長(zhǎng)到3.4億人 （2016年6月），普及率為30%；而同期美國(guó)僅從1.2億增長(zhǎng)到2.8億人。全球未來(lái)的30多億新網(wǎng)民的90%將來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，2016年金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)覆蓋率比G20平均值低20個(gè)百分點(diǎn)，在全球126個(gè)經(jīng)濟(jì)體信息社會(huì)發(fā)展指數(shù)排名方面，中國(guó)排第84位，俄羅斯列第29位，巴西第57位，南非第71位，印度第114位，金磚國(guó)家等新興與發(fā)展中國(guó)家基本尚未進(jìn)入信息社會(huì)（俄羅斯除外）的落后狀況，將為其數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供巨大提升空間[7]?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)有助于讓落后區(qū)域居民和弱勢(shì)群體均可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)迅速掌握新技能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如中國(guó)許多落后農(nóng)村地區(qū)借助信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)文明一步跨入信息文明；中國(guó)“淘寶村”從2009年的3個(gè)增加到2015年的780個(gè)。

再次，后發(fā)優(yōu)勢(shì)。數(shù)字技術(shù)的跳躍式快速普及特點(diǎn)有利于落后地區(qū)或新興國(guó)家及時(shí)跟進(jìn)、跨越式發(fā)展。如借助“數(shù)字+”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、P2P金融、網(wǎng)絡(luò)約租車、分享式醫(yī)療、智能制造等數(shù)字技術(shù)，可以迅速解決工業(yè)化任務(wù)還沒(méi)有完成的加速完成工業(yè)化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“換道超車”，直接從工業(yè)2.0、工業(yè)3.0進(jìn)入新工業(yè)4.0時(shí)代。新興國(guó)家在數(shù)字化方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的落差比在傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的差距要小，后發(fā)者可以在較短時(shí)間內(nèi)加速發(fā)展。百度、阿里巴巴、騰訊、京東在較短時(shí)間內(nèi)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值排行榜前10位，俄羅斯的 Yandex、卡巴斯基，印度的Snapdeal、Zomato、ShopClues,以及 Paytm等IT公司等也迅速崛起成為全球數(shù)字企業(yè)典范。波士頓的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到6.9%，超過(guò)了同期美國(guó)的5.4%。事實(shí)上，新興國(guó)家在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢(shì)使美國(guó)在計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域等方面擁有的領(lǐng)導(dǎo)地位正在成為過(guò)去[8]。

最后，制度與政策保障優(yōu)勢(shì)。新興國(guó)家有很強(qiáng)的加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景，并制定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和系列政策鼓勵(lì)措施，使其追趕發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)保障和支撐。印度早在1984年就提出了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，從1987年起開(kāi)始建設(shè)軟件技術(shù)園區(qū)；1991年實(shí)施《軟件技術(shù)園區(qū)計(jì)劃》和《電信港建設(shè)計(jì)劃》；1998年7月提出“信息產(chǎn)業(yè)超級(jí)大國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展軟件業(yè)108條措施；1999年頒布 《信息技術(shù)法》；2015年9月25日提出“印度創(chuàng)造”、“數(shù)字印度”等戰(zhàn)略。近年，中國(guó)制定了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、中國(guó)制造2025、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、智慧城市、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等系列文件。俄政府先后頒布了《2002—2010年電子俄羅斯》聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃、《2014—2020年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及2025年前遠(yuǎn)景戰(zhàn)略》、《俄羅斯數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃草案（2017）》等。高度重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，使新興國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展。

三、營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系促進(jìn)跨越發(fā)展

展望未來(lái)，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)面臨的動(dòng)力不足、不確定性高的窘境，新興國(guó)家要想通過(guò)搭乘數(shù)字化快車實(shí)現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展，就需要精準(zhǔn)定位，多方發(fā)力。

第一，改善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和政策環(huán)境。目前金磚國(guó)家等新興經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)良，如對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位比較模糊，基礎(chǔ)設(shè)施投資不夠，網(wǎng)速慢，費(fèi)率高，服務(wù)差較為普遍、相關(guān)法律規(guī)范不夠健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，政府電子政務(wù)發(fā)展水平較低，政府監(jiān)管缺位越位均較明顯，社會(huì)誠(chéng)信體系尚未建立，人才短缺，核心技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后，數(shù)字+產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新不夠快等等，這些均嚴(yán)重制約著數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。因此，新興國(guó)家迫切需要制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊完善法律體系與支持體系，調(diào)整和發(fā)揮財(cái)政稅收政策，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善商事制度，打造數(shù)字政府優(yōu)化監(jiān)管方式，提升服務(wù)效率，建立健全市場(chǎng)清單制度以及健全社會(huì)信用管理體系等，以建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的高效透明公共服務(wù)體系，形成促進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)。新興國(guó)家在數(shù)字核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、安全保障技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)大差距。依據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2015年全球信息技術(shù)報(bào)告》，在143個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的信息通信技術(shù)（ICT）發(fā)展評(píng)估排名中，俄羅斯排第41位，中國(guó)第62位，南非第75位，巴西第84位，印度第89位，這顯示金磚國(guó)家存在“數(shù)字貧困”的尷尬。同時(shí)，在構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管制度與模式方面明顯滯后，依據(jù)全球在線政府指數(shù)排名，金磚國(guó)家中只有俄羅斯進(jìn)入全球前30名（第24位，2016），中國(guó)居第63位。要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，新興國(guó)家需要加大投入力度，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)自主研發(fā)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、軟件、數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)IT教育模式，將前沿技術(shù)和課堂傳授知識(shí)結(jié)合起來(lái)，使人才培養(yǎng)更加面向市場(chǎng)需求與技術(shù)前沿。

第三，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和共享。數(shù)據(jù)堪稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心資源。安全、快速的數(shù)據(jù)流對(duì)工業(yè)4.0等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來(lái)核心領(lǐng)域至關(guān)重要。目前，中國(guó)約一半企業(yè)的數(shù)據(jù)源來(lái)自企業(yè)內(nèi)部或者客戶、用戶的數(shù)據(jù)，政府部門數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、更新與公開(kāi)不盡如人意。為此，政府需要推動(dòng)大數(shù)據(jù)理念和標(biāo)準(zhǔn)以及安全標(biāo)準(zhǔn)制定，將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)資源有效打通，以實(shí)現(xiàn)“數(shù)數(shù)相連”；要完善大數(shù)據(jù)發(fā)展法律規(guī)范，劃定大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用邊界，消除政府在信息數(shù)據(jù)加工、應(yīng)用、公開(kāi)、推廣方面封鎖或不作為行為，以及問(wèn)責(zé)缺乏規(guī)制和監(jiān)督的狀態(tài)；還要激勵(lì)民間投資數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性[9]，國(guó)家要統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，鼓勵(lì)企業(yè)、區(qū)域以及其他社會(huì)化力量廣泛參與數(shù)據(jù)建設(shè)與開(kāi)放服務(wù)，加快建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的社會(huì)信用信息體系。

第四，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。網(wǎng)絡(luò)信息安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基本要求。網(wǎng)絡(luò)安全治理力度較低，網(wǎng)絡(luò)漏洞等造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大是新興國(guó)家面臨的巨大網(wǎng)絡(luò)威脅和挑戰(zhàn)。邁克菲（McAfee）安全公司的研究顯示，最嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪多發(fā)生在金磚國(guó)家[10]。軟件供應(yīng)商同業(yè)公會(huì)BSA 2016年研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)計(jì)算機(jī)安裝的軟件有70%沒(méi)有獲得正當(dāng)授權(quán)，這一比例在俄羅斯為64%，印度為58%。大量運(yùn)行盜版軟件為2017年5月全球勒索軟件（Wanna Cry），其在包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家肆虐種下了禍根，2016年網(wǎng)絡(luò)欺詐和犯罪給中國(guó)造成900多億元的損失。近年，網(wǎng)絡(luò)攻擊給俄羅斯造成的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)近20億美元。2013年斯諾登對(duì)“棱鏡”等美國(guó)絕密監(jiān)控項(xiàng)目的揭露讓巴西得知美國(guó)對(duì)巴西總統(tǒng)、企業(yè)及民眾的監(jiān)控；奧巴馬總統(tǒng)也曾于2016年批準(zhǔn)授權(quán)對(duì)俄重要基礎(chǔ)設(shè)施植入可以遠(yuǎn)程啟動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)武器（“數(shù)字炸彈”）。因此，新興國(guó)家急需在加強(qiáng)捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和信息安全等方面的努力和合作。

第五，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作與共享發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作是新興國(guó)家整體對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分，還是其他領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的促進(jìn)機(jī)制和平臺(tái)。金磚國(guó)家之間在數(shù)字技術(shù)、電子商務(wù)、信息安全等諸多領(lǐng)域早就開(kāi)始了合作，如中印在軟件開(kāi)發(fā)方面較早就有合作，中國(guó)華為、中興、阿里巴巴等公司與印度軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)字支付、智能手機(jī)制造合作等方面成效顯著。新興國(guó)家拓寬數(shù)字合作，需要解決跨境信息開(kāi)放與流動(dòng)，服務(wù)器，計(jì)算中心等設(shè)施的本地化，源代碼的訪問(wèn)，跨境電商征稅及稅基侵蝕處理，以及互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際監(jiān)管及治理問(wèn)題；應(yīng)在資源共享、市場(chǎng)開(kāi)放、技術(shù)開(kāi)發(fā)、電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收協(xié)調(diào)、信息安全等方面深化合作和經(jīng)驗(yàn)交流。比如中俄跨境電商快速發(fā)展中就存在著諸如相關(guān)涉外法律法規(guī)制度不健全，匯率風(fēng)險(xiǎn)大，物流、支付及通關(guān)效率不夠高，跨境電商人才短缺貿(mào)易保護(hù)苗頭上升，對(duì)跨境包裹增稅以保護(hù)本土企業(yè)等等問(wèn)題[11]。此外，還應(yīng)妥善處理因發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字產(chǎn)品制造和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

為促進(jìn)金磚國(guó)家數(shù)字合作，2016年10月 “數(shù)字金磚閉門會(huì)議”（Digital BRICS Conclave）正式提出 “數(shù)字金磚”概念以及加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議。2016年11月11日在金磚國(guó)家第二屆通信部長(zhǎng)會(huì)議上通過(guò)了金磚國(guó)家信息通信技術(shù)共同發(fā)展綱領(lǐng)與行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)在2017年3月31日金磚國(guó)家工商理事會(huì)中期會(huì)議上提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制和金磚國(guó)家技能發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟規(guī)劃。落實(shí)這些倡議將有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)在諸如5G、大數(shù)據(jù)、軟件開(kāi)發(fā)、智能制造、信息安全等方面展開(kāi)合作。為此，金磚國(guó)家需要統(tǒng)一對(duì)“數(shù)字金磚”的立場(chǎng)態(tài)度，協(xié)調(diào)參與意愿與利益訴求，資金籌措，責(zé)任及成本分?jǐn)傄约翱朔隙壤щy，外部干擾等一系列挑戰(zhàn)[12]。中國(guó)還應(yīng)抓住“一帶一路”契機(jī)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與倡議中的五通建設(shè)有機(jī)融合起來(lái)，使“一帶一路”建設(shè)建基于更加高效基礎(chǔ)之上。

[1]逄健，朱欣民，國(guó)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，（4）：124.

[2]（美）埃里克·布萊恩約弗森，安德魯·麥卡菲.第二次機(jī)器革命——數(shù)字化技術(shù)將如何影響和改變我們的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)[M].蔣永軍譯.北京：中信出版社，2016.

[3]騰訊研究院.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（2017）報(bào)告[DB/ OL].http://www.dyhjw.com/gold/20170504-71070.html.2017-04-20.

[4]世行：全球數(shù)字紅利未被廣泛分享[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2016-01-14.

[5]張焱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新動(dòng)力 [N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2017-03-31（003）.

[6]中國(guó)駐墨西哥經(jīng)商參處.2015年全球電子商務(wù)發(fā)展速度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)貿(mào)易[DB/OL].http://china.huanqiu.com/News/ mofcom/2016-03/8716041.html.

[7]國(guó)家信息中心.全球信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2016-08-05)[DB/ OL].http://www.sic.gov.cn/archiver/SIC/UpFile/Files/Htmleditor/201605/20160518154702837.pdf.

[8]（英）理查德.沃特斯.分析：中國(guó)正在AI領(lǐng)域快速追趕英國(guó)[N].金融時(shí)報(bào)，2017-06-02.

[9]（德）柯幕賢.中國(guó)與其他國(guó)家：勿指望靠增長(zhǎng)克服結(jié)構(gòu)問(wèn)題[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2016-09-10（B02）.

[10]Martti Lehto.Cyber-security and the BRICS[j].International Journal of Cyber Warfare and Terrorism (IJCWT)3(3)，2013，Pages:18.

[11]孫薇.中俄跨境電商貿(mào)易得益經(jīng)濟(jì)合作[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2016-12-19(A10).

[12]蔡翠紅.“數(shù)字金磚”的機(jī)遇與挑戰(zhàn) [J].國(guó)際觀察，2017，（1）：144.

【責(zé)任編輯：林莎】

Development and Collaboration in Digital Economy among Emerging Countries

LIN Yue-qin
(The Second International Department of Chinese Social Science Magazine,Beijing,100026)

At present,the ever-changing digital technology is accelerating digital economy,and reshaping global economic landscape and its long-term trend.The choice of whether to adapt to the trend of digital economy or go against it,and whether to follow the trend or lead it,influences and determines the prospect of all countries.Given that digital technology displays different change laws and driving effects from previous technological revolutions,emerging countries and developing countries are very much likely to achieve leapfrog development and narrow the gap with developed countries if they take this opportunity to lead digital economy.But fulfilling this aim is a complex endeavor,which requires every country to improve related policy system,create favorable mechanisms, policies and environment for digitalization,and have closer international cooperation.

digital economy;emerging countries;cooperation and development

F 062

A

1000－260X（2017）04-0105-04

2017-06-18

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“金磚國(guó)家共贏性發(fā)展互動(dòng)機(jī)制研究”（13BGJ027）；中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社重點(diǎn)課題“新興國(guó)家合作機(jī)制研究”

林躍勤，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社國(guó)際二部主任，研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授，主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究。