□魏 昕 林方龍/四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心

2016年四川稻谷市場行情回顧及2017年展望

□魏 昕 林方龍/四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心

1 2016年稻谷價格運行情況

2016年四川省稻谷價格運行仍呈季節(jié)性正常波動，分為因收購?fù)窘Y(jié)束的下跌階段，因市場清淡的盤整階段，因新谷上市供需兩旺的上漲階段。

1.1 下跌階段（1～3月）

開年水稻市場平均收購價連續(xù)2個月下降。一是國家稻谷最低收購價政策于2016年1月31日結(jié)束，雖然1月份價格基本保持平穩(wěn)，但2、3月份連續(xù)下跌。二是2016年政策性糧食出庫加大市場供應(yīng)壓力。三是受春節(jié)期間加工企業(yè)開工率下降影響，稻谷市場活躍度明顯降低。因此1～3月出現(xiàn)明顯的弱勢下行，但隨著企業(yè)開工的恢復(fù)，3月跌勢放緩。

1.2 弱勢盤整階段（4～7月）

受市場氣氛清淡影響，從4月開始，市場平均收購價在2.60～2.64元/kg。企業(yè)正常加工經(jīng)營需要新產(chǎn)糧源，但2015年下半年購銷旺季之后市場上新季稻谷供應(yīng)有限，并且堅持順價銷售的國儲稻谷（含陳糧）能滿足加工企業(yè)要求的較少，加之正處于大米消費淡季，稻米加工企業(yè)購買積極性非常低。雖然4月在連續(xù)下跌后有小幅的拉升，但供需兩淡，成交價格仍在前期的低點附近盤整。

1.3 上漲階段（8～12月）

四川省水稻收獲較早，價格上漲快于全國平均水平2個月。從8月新谷上市開始，四川省水稻價格開始逐步回升，但值得注意的是，稻谷高庫存導(dǎo)致上漲后勁不足，9月漲勢放緩，并在后期出現(xiàn)波動，但仍在全年價格高位運行。一是需求旺盛。新季稻谷上市，企業(yè)收購意愿強烈，并且受各級儲備輪換需求拉動，收購均價上漲勢頭明顯。二是托市效應(yīng)。9月27日四川啟動了稻谷最低收購價政策，對稻谷的價格支撐作用明顯，9月份稻谷市場的平均收購價格達到了全年峰值。三是后期谷源偏緊，繼續(xù)支持稻谷收購價高位運行。

2 新季稻谷收購情況

2.1 生產(chǎn)情況

四川省2016全年氣候總體適宜，全省高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食生產(chǎn)能力建設(shè)持續(xù)推進，水稻面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)同比2015年均穩(wěn)中有增。水稻品質(zhì)進一步優(yōu)化，國標(biāo)三級以上優(yōu)質(zhì)稻占播面的75.3%，同比增加0.9個百分點。全省水稻收獲于8月上旬開始。

2.2 市場情況

1）收購主體入市積極。四川省新季稻谷的收購在9月全面展開，截至9月底，全省已基本做到了每個縣都有收購點，方便農(nóng)民就近售糧。新谷上市后，各類主體在稻谷最低收購價啟動前，積極入市掌握低價糧源，稻谷行情受市場氛圍回暖一改疲軟局面，收購價出現(xiàn)明顯增長。新季稻谷收購于1月底基本結(jié)束。

2）收購價同比穩(wěn)中略增，優(yōu)質(zhì)稻受到青睞。根據(jù)筆者在中江、邛崍等區(qū)縣的走訪調(diào)研，農(nóng)戶新季稻谷出售價格集中在2.50～2.72元/kg，同比平均增0.08元/kg左右。在走訪對象中，9月27日啟動最低收購價以前，市場收購價格最低2.46元/kg，啟動之后，經(jīng)濟人、加工企業(yè)收購價格一路上升，最高達到2.76元/kg。川優(yōu)6203、宜香2115、F優(yōu)498、德香4103等優(yōu)質(zhì)稻受市場青睞，種植群體以大戶、專合社為主，收購價集中在2.70～2.88元/kg，其中川南地區(qū)川優(yōu)6203市場平均收購價達到2.84元/kg左右，同比2015年上漲約0.08元/kg；成都邛崍、自貢沿灘等地的綠色有機稻收購價格達到3.00元/kg以上。因國儲收購優(yōu)質(zhì)稻沒有明顯價格優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)稻多數(shù)流入企業(yè)，企業(yè)加工成大米后出廠價可比普通大米價格高出15%左右。

3）部分企業(yè)收購偏緊。企業(yè)、經(jīng)濟人等主體新谷收購情況總體與常年相當(dāng)，但受四川省儲備糧輪換的影響，省儲備糧收購價格高于企業(yè)收購價，導(dǎo)致部分企業(yè)收購偏緊，特別到了收購后期，糧源緊張尤為突出，市場上采取提高價格的方式爭搶新谷，甚至在年底出現(xiàn)了企業(yè)出價達到2.80元/kg仍無谷可收的情況。中江縣某加工企業(yè)在成本上漲以及谷源緊張的雙重影響下，全年加工量同比減少20.3%，開機率不足50%；綿陽、自貢、成都的邛崍市和崇州市的部分企業(yè)新季稻谷收購量較2015年減少10%～30%。

3 影響稻谷價格變動的主要因素

3.1 積極因素

1）供需因素。四川省水稻主要為中秈稻，基本用于口糧消費，飼料和工業(yè)消費較少，因此消費受全省人口數(shù)影響較大。按照每人160kg口糧消費計算，全省稻谷消費約在1400萬t左右。2016年水稻開播以來，總體風(fēng)調(diào)雨順，汛期洪澇、夏旱、伏旱的受災(zāi)同比較輕，利于水稻生長發(fā)育，水稻產(chǎn)量和品質(zhì)都保持穩(wěn)定，產(chǎn)量保持在1500萬t左右的水平?？偟膩砜?，2016年本地口糧消費大約占到產(chǎn)量的93.3%，加之2016年湖北、安徽中秈稻因洪澇災(zāi)害減產(chǎn)且品質(zhì)下降，省外對川稻（米）需求旺盛，確保了全省供需基本平衡。從國際上看，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2016年12月預(yù)測，2016～2017年度全球大米產(chǎn)量為4.98億t，消費量5.01億t，全球大米供需基本平衡，也為川稻的市場運行提供了良好的大環(huán)境。

2）政策因素。2016年中央一號文件中提出，在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在這個前提下四川省大力實施農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目，以確保水稻等糧食面積穩(wěn)定、單產(chǎn)水平提高和品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四川省從2015年開始實施農(nóng)業(yè)補貼三合一改革，提高了實際種糧者特別是種糧大戶的積極性，同時連續(xù)幾年較大的托市力度助農(nóng)惠農(nóng)效果明顯，有利于全省水稻的穩(wěn)定生產(chǎn)。2016年中秈稻最低收購價維持在前兩年的高位2.76元/kg，比2010年增長42.3%，對稻谷收購價格的支撐作用巨大。

3）貿(mào)易因素。四川省常年從省外調(diào)入250萬t優(yōu)質(zhì)稻谷調(diào)劑市場。我國2016年大米進口關(guān)稅配額共計532萬t，但進入四川省配額很少，截至11月底，四川省稻谷和精米的進口量均在1.5萬t左右，對四川省稻谷行情影響非常小。另外，國家相關(guān)部門加大力度嚴(yán)厲打擊大米等糧食走私，2016年全國海關(guān)查證走私大米等糧食36.6萬t，是2015年的4倍，創(chuàng)歷史新高，利于稻谷行情良好運行。

3.2 不利因素

1）庫存因素。我國糧食連年增產(chǎn)，近幾年國家稻谷托市力度巨大。據(jù)相關(guān)機構(gòu)研究，每年近2成的稻谷糧源從農(nóng)戶手中流入糧庫，逐年累積導(dǎo)致了我國龐大的稻谷庫存。四川省從2009年開始稻谷產(chǎn)量持續(xù)保持在1500萬t以上，其中除2010年和2014年產(chǎn)量減少外，其余年份產(chǎn)量均保持增加，年增速平均達到0.4%左右，而以政策性糧食為主的稻谷庫存不能順價銷售，庫存仍然居高不下。稻谷高庫存不僅占用了大量的倉庫資源和財政資金，還使得倉容緊張制約國家繼續(xù)托市，對稻谷行情形成巨大的壓制作用。

2）成本因素。稻谷生產(chǎn)成本的上漲抬高了出售底價，造成了種植戶的收益下降和產(chǎn)品競爭力的減弱。據(jù)四川省農(nóng)經(jīng)總站對15個網(wǎng)點縣的成本收益監(jiān)測，2016年水稻生產(chǎn)成本大約為15595.50元/hm2，較2015年上漲9.2%，其中人工費用較2015年增長15.3%，而未減去土地成本的純收益為8988.00元/hm2，同比下降8.2%，考慮到種糧大戶流轉(zhuǎn)土地的實際費用，實際收益大概在4500.00元/hm2左右。市場上散戶出售價格集中在2.60元/kg以下，而種糧大戶出售價格基本在2.64～2.76元/kg之間。除了大戶偏好種植優(yōu)良品種外，也從成本因素解釋了種糧大戶稻谷的市場出售價格平均高于散戶的原因。

4 2017年稻谷市場的展望

4.1 產(chǎn)量穩(wěn)中調(diào)優(yōu)

受2016年稻谷價格同比略漲以及農(nóng)戶種植習(xí)慣影響，在國家政策的有力支持下，預(yù)計四川省2017年水稻種植面積保持穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)定在1500t以上。糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的趨勢進一步推進，優(yōu)質(zhì)稻的面積將繼續(xù)擴大。

4.2 需求穩(wěn)中向好

在人口數(shù)量增長和口糧剛性需求等因素的影響下，預(yù)計2017年四川稻谷消費保持穩(wěn)中略升的態(tài)勢。由于城鄉(xiāng)居民收入提高帶來的消費提檔升級，市場上對優(yōu)質(zhì)大米的偏好增強，對優(yōu)質(zhì)稻的需求將明顯增大。

4.3 價格穩(wěn)定運行

國家發(fā)改委、國家糧食局在2016年10月印發(fā)的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十三五”期間要繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，預(yù)計2017年稻谷最低保護價將會繼續(xù)執(zhí)行，收購價下行空間將有限，但在高庫存的壓制下，也限制了價格的上行空間。加之四川稻谷進出口量不大，國家打擊走私糧食的繼續(xù)進行，預(yù)計稻谷的收購價將在一個波動有限的幅度內(nèi)穩(wěn)定運行。