馬慶林 吳長(zhǎng)征

茌平縣糧食烘干機(jī)械化調(diào)研

馬慶林 吳長(zhǎng)征

茌平縣位于山東省西部，是全國(guó)糧食種植大縣，2016年種植小麥面積80.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)528.2公斤，種植玉米60萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)563.9公斤，全年糧食產(chǎn)量707400噸。目前，全縣有78個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)多畝，流轉(zhuǎn)300畝以上的糧食種植大戶有近20家，土地流轉(zhuǎn)有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)使得糧食干燥問(wèn)題越來(lái)越突出。當(dāng)前，農(nóng)民曬糧已沒(méi)有專門的曬場(chǎng)，只能在房前屋后、自家平房頂、村內(nèi)空地、公路上曬糧。這一方式存在諸多弊端：一是公路曬糧影響交通，易引發(fā)交通事故。二是公路瀝青里含有苯等致癌物質(zhì)，降低糧食品質(zhì)。尤其對(duì)種糧大戶來(lái)說(shuō)，糧食生產(chǎn)量大，晾曬存放成為大問(wèn)題，一旦遇上陰雨天氣，將對(duì)糧食生產(chǎn)造成很大損失，因此糧食烘干成為全縣土地流轉(zhuǎn)的必然需求。全縣僅茌平縣八仙廟農(nóng)作物種植專業(yè)合作社有2臺(tái)糧食烘干機(jī)，秋季烘干玉米有1200噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了土地流轉(zhuǎn)大戶及玉米收儲(chǔ)企業(yè)玉米烘干的需求。2016年茌平縣實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程糧食烘干機(jī)械化項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資150萬(wàn)元，其中申請(qǐng)省財(cái)政資金30萬(wàn)元，自籌120萬(wàn)元。

一、實(shí)施地點(diǎn)及實(shí)施規(guī)模

實(shí)施地點(diǎn)：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好，農(nóng)機(jī)合作化服務(wù)組織實(shí)力強(qiáng)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高，對(duì)糧食烘干技術(shù)接受能力較好的樂(lè)平鎮(zhèn)實(shí)施。輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),鼓勵(lì)建設(shè)3-4處糧食烘干中心。

實(shí)施規(guī)模：依托茌平縣德豐源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)一處糧食烘干示范基地，開展小麥和玉米機(jī)械化烘干。計(jì)劃年烘干小麥2000噸，烘干玉米3000噸，年烘干糧食生產(chǎn)能力5000畝。

二、資金用途

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照山東省財(cái)政廳《山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（魯財(cái)農(nóng)〔2007〕41號(hào)）進(jìn)行管理，合理使用資金，做到?？顚Ｓ?，建立專帳。省財(cái)政撥款15萬(wàn)元，主要用于以下幾個(gè)方面：

1.用于補(bǔ)貼糧食烘干示范基地建設(shè)烘干設(shè)備的購(gòu)置、租賃等費(fèi)用12萬(wàn)元；

2.用于糧食烘干基地機(jī)械選型、示范過(guò)程中的設(shè)備損耗、燃料、人工、資料購(gòu)置及印制費(fèi)用1萬(wàn)元；

3.支付給技術(shù)依托單位或協(xié)作單位的試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等外協(xié)費(fèi)0.5萬(wàn)元；

4.與糧食烘干基地配套的技術(shù)路線研制費(fèi)0.5萬(wàn)元；

5.項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)農(nóng)機(jī)戶或農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)1萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目推廣任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)度安排

（一）項(xiàng)目推廣任務(wù)目標(biāo)

依托茌平縣德豐源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)一處糧食機(jī)械化烘干示范基地，開展糧食機(jī)械化烘干服務(wù)。通過(guò)示范宣傳，帶動(dòng)全縣烘干機(jī)械化技術(shù)的推廣，加快全縣糧食烘干機(jī)械化技術(shù)推廣步伐，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。

（二）項(xiàng)目進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)期為一年，自2016年3月至2017年3月。

2016年3月中旬：制定項(xiàng)目申報(bào)書、進(jìn)行可行性研究。

2016年3-5月：制定項(xiàng)目實(shí)施方案，與項(xiàng)目參加單位簽訂合同；外出考察項(xiàng)目機(jī)械，科學(xué)選型。購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)所需的烘干機(jī)具及推廣儀器設(shè)備，指導(dǎo)示范基地開展項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)廠房、鍋爐房等。

2016年5-6月：組織召開全縣糧食烘干機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)小麥烘干機(jī)械化技術(shù)；

2016年6-7月：實(shí)施小麥烘干機(jī)械化作業(yè)；

2016年7-8月：維修保養(yǎng)烘干機(jī)械，總結(jié)小麥烘干經(jīng)驗(yàn)；

2016年8-9月：組織召開玉米機(jī)械化烘干技術(shù)培訓(xùn)會(huì)；

2016年9-10月：實(shí)施玉米烘干機(jī)械化作業(yè)；

2016年10月-2017年3月：召開小麥、玉米烘干機(jī)械化座談會(huì)，組織人員參觀生產(chǎn)企業(yè)，寫出工作總結(jié)，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、項(xiàng)目管理組織形式、運(yùn)行機(jī)制及保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)局相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、資金運(yùn)行、檢查調(diào)度等工作，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，推廣站站長(zhǎng)兼任辦公室主任；同時(shí)成立由相關(guān)技術(shù)人員組成的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)省、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站有關(guān)農(nóng)機(jī)專家成立專家顧問(wèn)組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目高質(zhì)量圓滿完成。

（二）建立健全管理制度。按照項(xiàng)目建設(shè)要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理制度，包括資金管理制度、機(jī)具管理制度、作業(yè)管理制度、監(jiān)督管理制度等。

（三）實(shí)行全程合同管理。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站與項(xiàng)目農(nóng)機(jī)合作社簽訂合同，明確雙方責(zé)任；項(xiàng)目協(xié)作單位農(nóng)機(jī)合作社與參與烘干的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)大戶簽訂訂單合同，將烘干作業(yè)落在實(shí)處。

（四）承擔(dān)單位茌平縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局依托省、市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站，組織開展技術(shù)宣傳、示范推廣、項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收、成果申報(bào)等工作；指導(dǎo)項(xiàng)目協(xié)作單位開展好項(xiàng)目實(shí)施工作。同時(shí)，聘請(qǐng)省、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站有關(guān)專家為技術(shù)顧問(wèn)，指導(dǎo)項(xiàng)目重點(diǎn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用，隨時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。結(jié)合農(nóng)機(jī)手實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，將糧食烘干技術(shù)列入宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，在各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)來(lái)臨之前，通過(guò)邀請(qǐng)省市農(nóng)機(jī)專家舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示、技術(shù)講座、入戶指導(dǎo)等方式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，普及糧食烘干機(jī)械化知識(shí)，營(yíng)造推廣糧食烘干機(jī)械化的社會(huì)氛圍。

（六）嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金管理暫行辦法要求，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間的資金使用情況，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防挪用，擠占項(xiàng)目資金。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)。在項(xiàng)目組織實(shí)施和運(yùn)行管理過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任包干制度。組織技術(shù)人員開展經(jīng)常性的機(jī)具檢修、維護(hù)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保糧食烘干機(jī)械安全、高效運(yùn)行。