□張敏/寧南縣農牧局

寧南縣蔬菜產業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

□張敏
/寧南縣農牧局

近年，寧南縣委縣政府圍繞農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展特色蔬菜，通過建設示范基地、培育經營主體、強化科技支撐、建立監(jiān)管體系、完善流通體系等方式，使寧南縣蔬菜產業(yè)得到了長足發(fā)展。

1 蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 蔬菜產業(yè)初步形成區(qū)域布局

2016年底，寧南縣蔬菜種植面積達8 000.00 hm2，其中，冬春蔬菜種植面積達到5 333.33 hm2，夏秋蔬菜種植面積達到2 666.67 hm2，設施蔬菜種植面積達到66.67 hm2。受生態(tài)條件、種植習慣、土地水源、產地環(huán)境和蠶桑、烤煙兩大支柱產業(yè)等因素影響，寧南縣蔬菜產業(yè)初步形成了“兩茬三區(qū)”的產業(yè)布局，其中，華彈、白鶴灘、葫蘆口、大同、披砂、景星、俱樂、新村、松新等地處金沙江及黑水河流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光熱資源優(yōu)越、水資源充沛、溫度適宜，是發(fā)展無公害茄果類、豆類等早市蔬菜的適宜地區(qū)，初步形成了越冬茬露地型早市商品蔬菜輸出區(qū)；騎騾溝、跑馬、倮格、杉樹、海子、梁子等海拔在1 800～2 000 m之間的高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成了以白菜、蘿卜等為主冬春茬和夏季反季節(jié)葉菜類露地商品蔬菜輸出區(qū)；披砂、景星、俱樂等海拔在1 400～1 800 m的高二半山區(qū)初步形成了夏秋茬露地、設施型商品、保障蔬菜供應區(qū)。

1.2 蔬菜規(guī)?；蹙唠r形

寧南縣有蔬菜類專業(yè)合作社14家，蔬菜類家庭農場68家，合作社通過推行“合作社+基地+農戶”模式、訂單農業(yè)等方式進行規(guī)模化和標準化生產，蔬菜產業(yè)得到迅速發(fā)展，并帶動形成一大批種植大戶和家庭農場，這些經營主體對現有土地進行了合法流轉、自主經營，加大了寧南縣蔬菜產業(yè)規(guī)模化發(fā)展和標準化生產力度。

1.3 蔬菜無公害化發(fā)展迅速

寧南縣大力推行無公害標準化生產，特別在農產品質量安全示范縣創(chuàng)建中采取農藥投入品監(jiān)管、產地環(huán)境監(jiān)控、質量監(jiān)測、產地準出和市場準入等措施，使全縣蔬菜安全性得到了大幅提高。目前，蔬菜農殘檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。除此之外，全縣生產的番茄、鮮莢豌豆和菜用馬鈴薯通過了無公害農產品認證。

1.4 蔬菜農業(yè)科技應用普及

多年來，寧南縣推廣以縣農牧局科技人員為技術指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技員為專職技術骨干的技術服務網絡，為農戶提供技術服務，先后試驗示范早市蔬菜栽培技術和反季節(jié)夏季葉菜類栽培技術，并試驗推廣新品種，利用農產品質量安全示范縣建設和技術扶貧機會，開辦夜校培訓、發(fā)放符合生產實際的簡明操作手冊、明白卡以及種養(yǎng)殖技術規(guī)程，蔬菜新技術新成果得到了廣泛推廣應用。

2 蔬菜產業(yè)存在的問題

2.1 重視程度低，政府投入不足

蠶桑、烤煙、畜牧、馬鈴薯、林業(yè)、旅游業(yè)作為寧南縣六大富民工程，占用了大量土地和勞動力資源，政府對蔬菜產業(yè)的重視程度低，相應的配套資金投入不足，導致道路、水利設施配套不齊全，生產用水不能及時供應，影響蔬菜產業(yè)發(fā)展。

2.2 土地稀缺，勞力流失

寧南縣耕地面積1.49萬hm2，其中煙葉種植面積0.42萬hm2，大行桑面積達0.40萬hm2，種植蔬菜的可用土地資源少，烤煙和養(yǎng)蠶已占用大部分勞動力，加上外出務工人員增多，蔬菜產業(yè)發(fā)展受到制約。

2.3 產業(yè)化和品牌化程度低

雖然寧南縣新型經營主體已逐漸發(fā)展壯大，但是大部分仍然是一家一戶分戶種植，分散經營、自由購種、自由種植導致品種雜亂、規(guī)模不大、品牌意識缺乏，組織化、產業(yè)化程度都較低，技術標準和抵御風險的能力缺乏。

2.4 流通體系和產銷服務滯后

蔬菜的市場價格多變，供求關系轉化快，但寧南信息服務體系建設滯后；加之，縣內交通不便，未建立起為生產銷售服務的專門組織和技術隊伍，生產與流通脫節(jié)，產品在市場上競爭力弱。

3 發(fā)展對策

3.1 立足立體氣候優(yōu)勢，優(yōu)化生產布局

因地制宜，宜設施則設施，宜露地則露地，充分發(fā)揮寧南氣候優(yōu)勢，優(yōu)化生產布局，增強市場競爭力。一是以低山河谷壩區(qū)越冬茬、春提前為重點，大力發(fā)展豇豆、四季豆等豆類及番茄等茄果類喜溫性露地蔬菜，突出“早”，產品主要搶占春淡市場；二是以高二半山區(qū)越夏茬、秋延后，以6～8月為主要上市期的越夏茬為重點，發(fā)展番茄、辣椒、茄子等茄果類，黃瓜、苦瓜等瓜類，白菜和甘藍類等冷涼型葉菜類蔬菜；以12月為主要上市期的晚秋茬為重點，發(fā)展秋豌豆、白菜等，產品主攻秋淡市場。

3.2 加大政府投入與政策扶持

縣、鄉(xiāng)政府應進一步加強對蔬菜產業(yè)發(fā)展的領導，加大水利、道路基礎設施建設和技術服務體系的政府投入，制定扶持政策，建立考核機制，保證蔬菜產業(yè)良性發(fā)展。

3.3 培育經營主體，擴大產業(yè)規(guī)模

堅持適度規(guī)模種植，一是通過優(yōu)惠政策，吸引工商資本、社會資金積極參與，新建一批規(guī)?；⒁?guī)范化、標準化的蔬菜生產示范基地。二是大力培育蔬菜種植大戶、家庭農場、專業(yè)村組、合作社等各類經營主體，引領千家萬戶發(fā)展適度規(guī)模蔬菜生產。

3.4 強化品牌意識，樹立品牌標桿

在農業(yè)品牌認證登記、標志使用方面實施獎勵補貼政策，推行農產品包裝標識上市，加大“三品一標”宣傳力度，完成認證登記，培養(yǎng)農民品牌意識，樹立蔬菜產業(yè)品牌標桿，形成生產、包裝、銷售產業(yè)一體化。

3.5 完善流通體系，促進產銷有效銜接

發(fā)揮蔬菜協會、合作社作用，發(fā)展社會化服務組織，強化信息收集與分析，開展產前、產中、產后全程服務，提高生產效率。加強道路建設和信息服務體系建設，大力培育蔬菜購銷經紀人隊伍。加強與目標市場的交流合作，發(fā)展對口供應蔬菜基地，建立互利合作產銷關系。引導企業(yè)、學校、酒店與蔬菜生產合作社開展直供直銷，實現生產與銷售無縫對接。

3.6 堅持產業(yè)融合發(fā)展

圍繞蔬菜全產業(yè)鏈，以工業(yè)化理念統籌推進種植、加工、銷售各環(huán)節(jié)發(fā)展，引導發(fā)展采摘體驗、休閑觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)，推動蔬菜一二三產業(yè)融合，推動產業(yè)集聚集群。