畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀及發(fā)展

馬守斌

（山東省東營市東營區(qū)畜牧局，山東東營 257091）

畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀及發(fā)展

馬守斌

（山東省東營市東營區(qū)畜牧局，山東東營 257091）

在我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展；但也當(dāng)前我國動(dòng)物疫情控制工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

畜牧獸醫(yī)；防疫工作；現(xiàn)狀；發(fā)展

畜牧獸醫(yī)的防疫工作既是我國公共衛(wèi)生工作的重要組成，同時(shí)也是畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的重視程度，并陸續(xù)出臺(tái)了大量的扶持政策以全面保障畜牧的健康發(fā)展；這也進(jìn)一步促使畜牧業(yè)逐漸成為了農(nóng)民增收的重要渠道之一。而畜牧獸醫(yī)防疫工作則可以有效地預(yù)防、避免或降低畜牧疫病的發(fā)生、發(fā)展，進(jìn)而全面保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)者的根本利益，同時(shí)，對(duì)提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。

1 我國畜牧獸防疫工作現(xiàn)狀

目前，我國各地基層的動(dòng)物疫病控制中心均制訂了相關(guān)的動(dòng)物防疫、檢疫等工作規(guī)劃，完善了各類動(dòng)物重大疫病的防治應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)，也均能夠完成各類獸用生物制品的組織、發(fā)放等事宜，并對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全等工作進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，這也進(jìn)一步說明其基本職能均能予以實(shí)現(xiàn)。而各市縣以及基層的防疫工作也均在防疫人員的努力下得以有效完成。但在實(shí)際工作之中，仍在一些問題影響、阻礙了畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其主要問題集中體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，畜牧獸醫(yī)的專業(yè)水平偏低。畜牧獸醫(yī)的專業(yè)知識(shí)水平直接體現(xiàn)在其工作實(shí)踐之中，并影響到畜牧獸醫(yī)工作的整體水平。目前，我國許多基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)水平偏低，對(duì)一些疫病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判定；這與獸醫(yī)專業(yè)人才的培養(yǎng)有一定的關(guān)系。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。由于基層實(shí)驗(yàn)室缺乏必備的化驗(yàn)、檢驗(yàn)設(shè)備，極易造成產(chǎn)地防疫、檢疫等工作疏漏而造成不良后果，給畜牧養(yǎng)殖戶帶來巨大損失。另外，用于防疫監(jiān)督的相關(guān)設(shè)備、儀器等的數(shù)量、質(zhì)量均得不到滿足，這也進(jìn)一步導(dǎo)致畜牧防疫工作無法順利完成

第三，獸醫(yī)管理體制不健全。我國獸醫(yī)管理制度尚不健全，專業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定性不足，尤其是村級(jí)防疫員隊(duì)伍最為突出；另外，獸醫(yī)站的藥房管理混亂、財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏對(duì)獸醫(yī)人員工作的考核、監(jiān)督以及激勵(lì)機(jī)制。

第四，動(dòng)物防疫宣傳力度不足。由于我國獸醫(yī)法律法規(guī)尚不健全，這也限制了基層防疫、檢疫工作的進(jìn)一步深入化，導(dǎo)致其工作無法步入法制化、規(guī)范化，宣傳力度也相對(duì)不足；進(jìn)而對(duì)動(dòng)物防疫工作落實(shí)產(chǎn)生一定的難度。另外，群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)較為淡薄，對(duì)動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不足。

2 畜牧獸醫(yī)防疫工作中問題及對(duì)策

（1）強(qiáng)制免疫制度的實(shí)行就是由國家或者相關(guān)部門頒布相應(yīng)的規(guī)定，要求飼養(yǎng)戶在飼養(yǎng)的畜禽，強(qiáng)制性的接受畜牧防疫，并且對(duì)不接受防疫的人員進(jìn)行教育或者相應(yīng)的處理。

（2）強(qiáng)制保健制是對(duì)所有強(qiáng)制免疫的畜禽進(jìn)行配套健全的服務(wù)，并且服務(wù)方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內(nèi)可以收取適當(dāng)?shù)谋＝≠M(fèi)。

（3）強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制保健的收費(fèi)應(yīng)根據(jù)各地的具體情況按照合法程序，由各地區(qū)政府制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全收費(fèi)制度，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（4）加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫體系的重要基礎(chǔ)和主要依托，應(yīng)根據(jù)畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)戶居住和交通狀況等實(shí)際情況，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照一定比例的農(nóng)戶數(shù)配備一名專職村級(jí)動(dòng)物防疫員，建立穩(wěn)定的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，成立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍重視防疫隊(duì)伍建設(shè)，并采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地對(duì)防疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考核等手段，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)。動(dòng)物防疫人員的競爭應(yīng)該建立健全的上崗體質(zhì)，對(duì)于那些精神面貌差，技術(shù)服務(wù)水平不夠的應(yīng)該實(shí)行人員待崗制或者離崗培訓(xùn)制，從而建立一個(gè)防疫方面的高素質(zhì)、高要求、高發(fā)展的畜牧防疫隊(duì)伍。

3 對(duì)畜牧獸防疫行業(yè)發(fā)展的展望

3.1 提升專業(yè)素質(zhì)，順應(yīng)實(shí)際要求

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求獸醫(yī)工作者必須不斷學(xué)習(xí)，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步完善自己的能力，對(duì)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)要重視，緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，貼近工作實(shí)際，結(jié)合自身所學(xué)摸索出新方法、新路子。

3.2 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備

從我國獸醫(yī)防疫站的總體情況分析，普遍存在設(shè)備落后、不齊全的現(xiàn)象，急需引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)備。與此同時(shí)，要積極學(xué)習(xí)新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)用高技術(shù)設(shè)備的能力，只有兩者相互配合，才能促進(jìn)畜牧防疫事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

3.3 完善內(nèi)部管理

在畜牧獸醫(yī)防疫工作站的結(jié)構(gòu)構(gòu)成上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)管理，對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行合理的分工，明確具體的任務(wù)，對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，逐步提升其專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)，結(jié)合具體工作，制定配套的監(jiān)督管理體系，加快信息化、科學(xué)化建設(shè)。

3.4 不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

先進(jìn)的裝備、新技術(shù)是提高工作效率的硬件保障，也是營造舒適的工作環(huán)境的硬件支持，結(jié)合畜牧獸醫(yī)防疫站點(diǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析研究，制定相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃，在保障上求創(chuàng)新，盡可能實(shí)現(xiàn)人與技術(shù)的融合，才能為畜牧獸醫(yī)防疫工作的正常開展提供源源不斷的動(dòng)力。

3.5 加大政府扶持力度

政府的政策與財(cái)力支持是畜牧防疫業(yè)發(fā)展的重要保障，在畜牧防疫發(fā)展上要不斷增加財(cái)政投入，雖然過去為了追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，忽視了畜牧獸醫(yī)行業(yè)的建設(shè)，扶持力度很弱，要想推動(dòng)其快速發(fā)展，政府部門要加大對(duì)畜牧獸醫(yī)的財(cái)政投入，加強(qiáng)宣傳力度，使更多的人重視獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。

[1] 陳柄旭.畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題及解決措施[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2015，45（8）：4.

[2] 黃俊，何琪.我國畜牧獸醫(yī)工作中出現(xiàn)的問題及解決措施[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2016，（8）：10.