楊建省 王秋菊

（重慶市云陽縣畜牧獸醫(yī)局，重慶 404500）

淺談重慶市云陽縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

楊建省 王秋菊

（重慶市云陽縣畜牧獸醫(yī)局，重慶 404500）

畜牧業(yè)是云陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要來源。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，思想觀念和生活方式也發(fā)生較大變化，開始注重生活質(zhì)量和生活環(huán)境，對畜牧業(yè)發(fā)展提出了更高要求，發(fā)展綠色畜牧業(yè)迫在眉睫。雖然云陽縣畜牧業(yè)取得了一定成績，但是在實際工作中還存在許多困難和問題。

云陽縣；畜牧業(yè)；問題；建議

1 保障體系建設(shè)不完善

要想畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，政府必須給予完善的政策體系支撐及其必要的宏觀調(diào)控。加強扶持和保障體系，給畜牧業(yè)發(fā)展注入新活力。一是積極爭取政府扶持政策，推進和落實好已有強牧惠民政策；二是強化畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣培訓，做好品種培育、科學養(yǎng)殖、程序化免疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、廢棄物合理處理利用等實用技術(shù)推廣和應(yīng)用工作，提高行業(yè)整體科技水平；三是爭取銀行小額貸款貸款；四是采取招商引資的方式，以外力帶動云陽縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

2 畜禽采血難度大，血樣缺乏真實性

疫病監(jiān)測是動物疫病防控工作的重要組成部分，可以為防控重大動物疫病提供權(quán)威和科學的依據(jù)。采血是動物監(jiān)測過程中的一個重要環(huán)節(jié)，在實際操作工作中，由于養(yǎng)殖戶對監(jiān)測的意義認識程度有所不同、采血人員技術(shù)的不熟練以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員為了完成上級任務(wù)將一份血樣分成多份血樣，導致采樣和監(jiān)測工作困難重重。為更好的開展重大動物監(jiān)測工作，一是通過廣泛宣傳，讓養(yǎng)殖戶能充分認識免疫抗體監(jiān)測的意義及其對生產(chǎn)的指導作用，使他們支持和配合抗體監(jiān)測和血樣采集工作。二是加強獸醫(yī)人員培訓，尤其是加大基層獸醫(yī)人員培訓力度。使他們認識到抗體監(jiān)測的重要性，提高獸醫(yī)人員的采血技能。三是全面落實好各項惠民政策，對積極配合抗體監(jiān)測采樣的養(yǎng)殖場（戶）給予抽樣補償。只有血樣保質(zhì)保量的及時采集，才能保證動物免疫抗體監(jiān)測工作的順利進行。

3 國家有毒有害畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼難以落實

獸醫(yī)人員經(jīng)常與豬、牛、羊、禽等畜禽接觸，從事的工作是畜禽疾病的預防診斷和治療，與各類病原微生物零距離接觸是經(jīng)常的事情。使得他們成為感染各種人畜共患病的高危人群。國家明確給予了特殊津貼政策，按照規(guī)定能夠享受到特殊衛(wèi)生津貼，但地方財政預算尚未出臺，政策難以落實，打擊了獸醫(yī)人員的積極性，讓獸醫(yī)人員沒有享受到黨和政府的關(guān)愛。希望政府重視有毒有害獸醫(yī)人員的保健工作，及時落實好國家出臺的特殊崗位津貼政策。

4 獸醫(yī)人員生物安全防護物資不足

防護物資和裝備是應(yīng)對處置生物安全突發(fā)事故的有力保障。獸醫(yī)人員接觸病畜的機會多，但各種防護設(shè)施簡單，這使得他們更容易感染人畜共患病，一些人畜共患病成為獸醫(yī)的職業(yè)病。例如，獸醫(yī)職業(yè)病布魯氏菌病，危害很大，它可以通過皮膚粘膜，消化道和呼吸道等傳播，但目前云陽縣獸醫(yī)工作人員沒有給予足夠的重視。建議一是加強安全防護知識的學習和培訓；二是完善工作制度，嚴格規(guī)范操作；三是加強人員防護；四是物資儲備和人員裝備齊全。

5 重大動物疫病指揮部辦公室文件傳達不到位

政策宣傳工作是政策能否落實到位的必要條件，很多問題都是由于政策宣傳不到位，人們由于缺乏了解信息的渠道，對于各種政策了解甚少，造成執(zhí)行難、執(zhí)行不到位的問題。要根據(jù)實際情況及時發(fā)布有關(guān)政策信息，充分發(fā)揮其指導動物防疫、檢疫監(jiān)督管理、動物疫情的報告和防控監(jiān)督等的作用。

6 獸醫(yī)三項制度推進困難

“獸醫(yī)三項制度”在貫徹實施過程中，獸醫(yī)人員重視不夠。建議：一是強化政府主體責任。制定和完善切實可行的獸醫(yī)工作“三項制度”實施方案，高度認識獸醫(yī)工作“三項制度”推進對推動動物疫病防控工作的重要性。二是進一步強化獸醫(yī)實驗室建設(shè)。施獸醫(yī)工作“三項制度”的最中心環(huán)節(jié)是實驗室檢測，必須嚴格按照實驗室操作規(guī)程操作，及時規(guī)范出具監(jiān)測報告。三是加強采血隊伍建設(shè)。組建專業(yè)基層獸醫(yī)采血隊伍，確保采集的血樣真實和具有代表性。四是科學合理運用監(jiān)（檢）測結(jié)果。

7 養(yǎng)殖規(guī)模偏小，抵御市場風險能力弱

畜牧業(yè)作為一個高風險行業(yè)，易受市場波動和疾病風險的影響。目前多數(shù)養(yǎng)殖規(guī)模偏小，缺乏組織，管理能力差，主要依靠自身經(jīng)驗，沒有進行專業(yè)技術(shù)培訓和指導，缺少先進技術(shù)資源，市場風險抵御的能力還比較脆弱。有關(guān)政策偏向于扶大、扶強、扶優(yōu)、一些中小養(yǎng)殖戶享受不到國家的優(yōu)惠政策和扶持資金，建議加大政府扶持力度，政府可以建立專業(yè)化市場信息平臺，及時發(fā)布市場相關(guān)信息，給生產(chǎn)者提供預警預測，以利于安排生產(chǎn)。建立畜牧業(yè)發(fā)展風險保障基金，在市場價格低于政府保護價格時，啟動風險保障基金，保護價與市場價差額部分由政府適度補貼。鼓勵和支持保險公司開展多種形式的畜牧業(yè)保險，以增強養(yǎng)殖場（戶）抵御市場風險和疫病災(zāi)害的能力。加大金融機構(gòu)對養(yǎng)殖業(yè)的資金扶持力度。同時養(yǎng)殖戶也要通過自主創(chuàng)新，逐漸形成自己的核心競爭力。

[1] 阿依先木古力·巴拉提.淺談現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].獸醫(yī)導刊，2017，（8）：154.