付貴明，楊 紅

(1.四川省都江堰市農業(yè)和林業(yè)局,四川 都江堰 611830；2.四川省農業(yè)科學院農業(yè)信息與農村經濟研究所，四川 成都 610066))

試論都江堰市油菜生產發(fā)展的對策與建議

付貴明1，楊 紅2*

(1.四川省都江堰市農業(yè)和林業(yè)局,四川 都江堰 611830；2.四川省農業(yè)科學院農業(yè)信息與農村經濟研究所，四川 成都 610066))

油菜是都江堰市種植的4大農作物之一。近年來，隨著育種和栽培技術的改進與提高，都江堰市油菜生產得到了長足的發(fā)展，高產優(yōu)質“雙低”油菜面積逐年擴大，單產突破160kg/667m2大關。但同時也暴露出不少的問題，如品種“多、雜、亂”現(xiàn)象突出，“雙低”油菜品質難以保證，生產成本偏高，產業(yè)化程度較低等，成為制約都江堰市油菜生產與發(fā)展的因素。針對這些限制因素，本文提出了相應的對策與建議。

油菜生產；發(fā)展；對策；建議

1 優(yōu)勢及成效

1.1 主要優(yōu)勢

1.1.1 生態(tài)適宜 都江堰市位于四川省成都平原西北部，土壤肥沃、氣候溫和、四季分明、無霜期長達290d，年平均溫度15.5℃左右，≧10℃的有效積溫為4600℃左右，年降雨量1200mm左右，特別適宜油菜的生長發(fā)育。是成都平原油菜優(yōu)勢產區(qū)之一。

1.1.2 地位重要 油菜生產適應性廣、茬口靈活，具有養(yǎng)地作用，在都江堰以稻田為主體的耕作制度中占有舉足輕重的地位。與水稻實行水旱輪作，既可改良土壤，提高土壤肥力，又可減輕稻田的次生潛育化，提高水稻產量。另外，油菜產業(yè)的發(fā)展能推動養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、觀光農業(yè)、加工業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)結構調整。

1.1.3 技術成熟 都江堰市油菜栽培歷史悠久，農民有種植傳統(tǒng)，技術熟練；市農林局有一支油菜專業(yè)技術推廣隊伍；周邊地區(qū)聚集有農業(yè)科研院所，技術力量雄厚，新品種、新技術研究方面處于先進水平。近年來，通過農技推廣部門的試驗、示范，篩選出了一批在我市表現(xiàn)突出的“雙低”油菜品種，這些品種也有比較成熟的高產栽培技術模式和規(guī)程。

1.1.4 潛力較大 都江堰市油菜生產在擴大面積，提高單產，改進品質和產品開發(fā)方面的潛力很大。一是隨著油菜種植效益的逐步提高，一部份低產劣質小麥必將被高產優(yōu)質的“雙低”油菜所代替；二是提高單產有潛力。在都江堰境內，油菜產量極不均衡，高者200kg/667m2以上，低者100kg/667m2以下；三是產品開發(fā)有潛力。通過對“雙低”油菜籽的油、粕及精深產品的開發(fā)，可大幅度提高油菜籽附加值。

1.1.5 觀光旅游 油菜花盛開時是一道亮麗的風景線。都江堰市是著名的旅游城市，擁有舉世矚目的世界文化遺產——都江堰·青城山。當地充分利用油菜花盛開時亮麗的風景，己成功打造柳街、天馬、聚源、崇義、石羊油菜花觀賞旅游示范線(點)，促進了觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，拓寬了農民增加收入的渠道。

1.1.6 綠色菜品 隨著人們生活水平的提高，對綠色食品的喜愛和興趣愈越強烈，油菜薹作為綠色蔬菜已成為大眾的一種時令佳肴。在冬季蔬菜短缺季節(jié)，油菜薹除了摘來作為時令蔬菜供自己食用外，還可以拿到市場上出售賣個好價錢，在不影響油菜籽產量的前提下，可摘油菜薹75～100kg/667m2，增加收入200～300元/667m2。

1.2 主要成效

1.2.1 面積穩(wěn)步上升 油菜是都江堰市種植的4大作物之一，面積僅次于水稻。近年來，在耕地面積不斷減少、其它3大作物(水稻、小麥、玉米)面積逐年遞減的情況下，油菜面積呈現(xiàn)明顯增加，在種植業(yè)結構調整中彰顯優(yōu)勢。2015年油菜種植面積突破0.879萬hm2，較2010年前增加0.2萬hm2，大大超過小麥面積，成為僅次于水稻的第二大作物。

1.2.2 生產發(fā)展迅速 自20世紀90年代初我市引進甘藍型油菜品種中油821以來，油菜生產達到了長足的發(fā)展，油菜產量一舉突破100kg/667m2大關，較之前大面積種植的地方性品種(如黃油菜)單產成倍提高。隨后，又陸續(xù)引進蓉油4號、油研10號、蜀雜七號、中油雜2號、蓉油11號、蓉油18號、油研817、德新油18、中油雜11等，隨著品種的更新和栽培技術的改進與提高，油菜產量水平逐年上升。2015年油菜種植面積0.879萬hm2，單產163kg/667m2，總產21503t，與2010年相比,單產提高25.0kg/667m2，增幅達18.1%。

1.2.3 品質改善明顯 我市從2000年開始引進雙低油菜蜀雜六號、蜀雜七號進行試驗示范，2001年發(fā)展雙低油菜0.12萬hm2，之后又陸續(xù)引進優(yōu)質高產“雙低”系列品種，如蓉油系列、中油雜系列、油研系列、德油系列等，示范推廣面積迅速增長，2004～2007年每年種植“雙低”油菜均在0.4萬hm2以上，2010年“雙低”油菜的種植比例已達到75%以上，近年“雙低”油菜的種植面積已達0.73萬hm2以上，比例高達80%以上，油菜品質達到明顯改善和提高。

2 存在的主要問題

2.1 品種“多、雜、亂”現(xiàn)象突出

隨著種子經營市場的放開，種子生產經營企業(yè)與科研單位合作，加速了新成果的轉化速度，通過審定的油菜品種日益增多。近年來在我市銷售的油菜品種數量多達40～50個，種子市場上油菜品種“多、雜、亂”的現(xiàn)象尤為突出。油菜品種多了之后，既給農民選擇品種增加了機會，也給農民應用新種子增加了難度，帶來生產隱患，一是增加了農民試驗的成本，二是增加了農民生產的風險。有些品種不僅不優(yōu)質，而且在抗逆性和生育期方面不適宜我市自然條件，農民盲目種植后，會造成減產減收。如2005年度出現(xiàn)的川油24、綠油1號事件，因其抗寒性差，造成減產40%～50%的惡果。

2.2 “雙低”油菜質量難以保證

雙低油菜是指低芥酸，低硫甙，國家標準是菜油中芥酸含量低于3%，菜餅中硫代葡萄糖甙含量低于30μmol/g餅的油菜品種。符合這2個標準的基本可稱為優(yōu)質油菜。由于種子市場上油菜品種存在“多、雜、亂”的現(xiàn)象，導致油菜生產上普通品種、單低品種和“雙低”品種共存，形成混合種植的格局。油菜是常異花授粉的十字花科作物，生長期間極易串花授粉，當年即可導致菜籽品質下降，因而造成雖然種植的是“雙低”油菜品種，但生產出的油菜籽難以達到“雙低”油菜籽的國家標準。

2.3 生產成本較高

由于我市油菜生產的全過程基本是人工作業(yè)，機械化程度低，油菜從種到收大約需要8～10個工/667m2，僅用工費就占生產成本的60%～70%。且油菜種子價格高，肥料等生產資料投入大，按照全口徑計算成本，我市油菜生產效益不高。而加拿大等出口國油菜生產實現(xiàn)了全程機械化，用工量不到1個/667m2，勞動力成本很低。

2.4 產業(yè)化程度低

我市油菜生產種植多為一家一戶分散種植，未形成規(guī)?；N植格局，目前全市尚未成立一家專門的油菜生產種植農民專業(yè)合作社，也沒有一家涉農企業(yè)從事油菜生產規(guī)?；N植?？傮w來看，我市油菜生產專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化、產業(yè)化程度較低。

2.5 加工粗放

都江堰境內主要以小型榨油機為主，一般規(guī)模小，設備陳舊，能耗高，加工工藝與技術落后，產成品等級低，對“雙低”概念模糊，菜籽榨油多采用蒸炒預榨浸出法，油腳中部分營養(yǎng)物質被破壞，菜餅飼用價值降低。由于加工企業(yè)帶動力弱，未形成產業(yè)化經營格局，難以有效促進“雙低”油菜的開發(fā)。

3 對策與建議

3.1 發(fā)展思路

樹立油菜經濟觀念，以市場需求為導向，以提高市場競爭力和增加農民收入為出發(fā)點，以油菜技術和產業(yè)運作機制創(chuàng)新為動力，以提高單產和品質為突破口，努力降低成本，提高效益，積極推進“雙低”油菜區(qū)域化布局、標準化栽培、產業(yè)化經營。在工作重點上由抓產前、產中向產前、產中、產后整體推進轉變；在育種目標上由“雙低”轉向“雙低”、“雙高”(高油、高產)；在品種布局上加快由普通油菜、單低油菜向“雙低”化轉變；生產上由混合種植向集中連片區(qū)域化布局轉變。

3.2 發(fā)展目標

通過5年努力，力爭都江堰市“雙低”、“雙高”油菜播種面積達到98%以上，平均產量穩(wěn)定在160kg/667m2以上，力爭向200kg/667m2靠攏，品種芥酸和硫甙含量分別達到國際標準，含油率提高1%～2%。通過提高單產和提高含油率，穩(wěn)定面積，新增菜籽折油含量。通過打造油菜花觀賞旅游示范線(點)，挖掘開發(fā)油菜薹綠色蔬菜資源，拓寬農民增收渠道。

3.3 技術與措施

3.3.1 強化管理，推進標準化生產

3.3.1.1 實行品種準入制 按照《種子法》的規(guī)定，結合我市“三低一多一少”(即氣溫低、土溫低、水溫低，雨量多，日照少)的氣候特點，對進入我市的油菜品種必需遵循3條原則：一是高產優(yōu)質的原則。我市推廣的油菜品種高產的標準是產量在200kg/667m2以上，品質上要達到國家雙低油菜的質量標準；二是審定的原則。推廣的油菜品種必須通過川審或國審，并且我市是在其指定的適宜范圍之內；三是試驗示范推廣的原則。不管是什么品種，要在我市進行示范推廣必須經過我市組織的試驗示范，經過評估后才能推廣。實行種子準入制，沒有經過試驗示范和品質達不到“雙低”標準的種子不得經營。

3.3.1.2 推進標準化生產 要結合都江堰市的區(qū)位優(yōu)勢和旅游優(yōu)勢，規(guī)劃和做好“雙低”油菜品種區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產，做到相對集中成片種植，按都江堰“雙低”油菜栽培技術要點進行操作，確保生產出符合標準的“雙低”油菜籽。

3.3.2 加速新品種選育，推進“雙低”油菜種子產業(yè)化 科研部門要加大科技攻關力度，盡快選育出適宜不同生態(tài)類型的高產、高含油率的“雙低”油菜新品種。我市農技推廣部門要加大對“雙低”油菜新品種的引進試驗、示范和推廣工作，盡快篩選出一批適應我市種植的芥酸、硫甙含量及含油率達到目標要求的新品種。同時，為了降低勞動力成本，適應輕型栽培需要，也要篩選出一批適合機械作業(yè)的“雙低”油菜品種。我市推廣部門要加強同科研、生產單位的聯(lián)合，按照市場機制建立“雙低”油菜種子經營實體，推進種子產業(yè)化經營，把優(yōu)質油菜種子產業(yè)做強做大。

3.3.3 加強高產保優(yōu)栽培技術和機械作業(yè)技術的研究與推廣，提高“雙低”油菜生產的科技含量 根據我市特殊的區(qū)域生態(tài)條件、耕作制度和栽培水平，加快研究制定都江堰油菜生產技術規(guī)程地方標準，推進油菜標準化生產。同時，針對油菜生產用工多、勞動力成本高的突出問題，加強油菜播種、移栽、收獲機械及配套技術的研究與推廣工作。

3.3.4 培植龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單生產，推進產業(yè)化經營 落實相關扶持政策，支持1～2家生產規(guī)模較大、效益較好的油脂加工企業(yè)，在產區(qū)建立原料基地，與農戶簽訂產銷訂單，生產低芥酸菜籽油、低硫甙餅粕及其它精深加工產品。支持企業(yè)與科研單位和種子生產部門合作，形成利益共同體，對基地農戶實行統(tǒng)一供種、技術服務和訂單收購。探索“企業(yè)+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，鼓勵各種形式的中介組織和經紀人參與“雙低”油菜開發(fā)和生產。

3.3.5 加強市場、信息和品質檢測體系建設 促進“雙低”油菜生產的健康發(fā)展。

2017-01-12

付貴明，農藝師，從事農技推廣30余年，主要研究水稻、川芎栽培技術與推廣。*為通訊作者。