重大動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

黃建富

（廣西南寧市馬山縣動(dòng)物疫病預(yù)防控治中心，廣西南寧 530699）

重大動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

黃建富

（廣西南寧市馬山縣動(dòng)物疫病預(yù)防控治中心，廣西南寧 530699）

在我國(guó)畜牧經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，各種重大動(dòng)物疫病也相繼出現(xiàn)，疫病的防控難度也在不斷增加，動(dòng)物疫病已經(jīng)成為影響畜牧業(yè)健康發(fā)展重要因素。本文將著重對(duì)我國(guó)目前重大動(dòng)物疫病防控中存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化策略。

重大動(dòng)物疫??；防控工作；存在問(wèn)題；對(duì)策措施

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)境內(nèi)有多達(dá)數(shù)十種重大動(dòng)物疫病流行，每年因動(dòng)物疫病造成多達(dá)數(shù)百億的經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)物疫病嚴(yán)重的危害著我國(guó)畜牧業(yè)的快速與穩(wěn)定發(fā)展，因此強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防治工作勢(shì)在必行。近幾年來(lái)，我國(guó)在動(dòng)物防疫工作上取得了一定的成果，但是還存在很多困難和問(wèn)題亟待解決。把這些問(wèn)題妥善解決好是確保重大動(dòng)物疫病防控工作能否做好的關(guān)鍵。

1 重大動(dòng)物疫病防控工作中存在的問(wèn)題

1.1 基層防疫員專業(yè)素質(zhì)不齊，防疫經(jīng)費(fèi)不到位

目前我國(guó)還沒有一套行之有效的防疫員規(guī)范管理制度，防疫員聘用制度也不完善，加之動(dòng)物防疫人員工作環(huán)境差待遇水平普遍較低等原因，難以吸引具備高水平高素質(zhì)的人才加入。近些年來(lái)在各級(jí)政府的關(guān)注下，村級(jí)防疫員的相比之前已經(jīng)有了很大提升，但和其他行業(yè)相比還是很低，有技術(shù)有能力的年輕人都選擇外出打工，導(dǎo)致目前村級(jí)防疫從業(yè)人員嚴(yán)重老齡化且大多沒有經(jīng)過(guò)專門的正規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)新的防疫知識(shí)技術(shù)缺乏了解，在防疫過(guò)程中工作效率較低。同時(shí)還存在因?yàn)楣べY待遇不高的原因，部分防疫人員工作中存在責(zé)任心不強(qiáng)，防疫工作做不到位。另一方面由于部分地區(qū)沒有將重大動(dòng)物疫病防治真正的落到實(shí)處，對(duì)動(dòng)物疫病防治工作經(jīng)費(fèi)投入不足，由于基層養(yǎng)殖戶并不富裕，在發(fā)生疫情時(shí)，農(nóng)戶往往因?yàn)橐咔閾錃⒌难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低而拒絕撲殺，這也導(dǎo)致基層養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作具有非常強(qiáng)的抵觸心理；

1.2 養(yǎng)殖戶觀念陳舊，忽視防疫工作重要性

我國(guó)的動(dòng)物飼養(yǎng)主要集中在農(nóng)村地區(qū)，大部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想及現(xiàn)實(shí)條件影響，散養(yǎng)依舊是當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖的主要形式，很多農(nóng)戶由于對(duì)動(dòng)物的防疫不夠重視，缺乏相關(guān)的動(dòng)物防疫知識(shí)，并且對(duì)口蹄疫、禽流感都重大疫病的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足，不配合，甚至拒絕基層防疫人員進(jìn)行防疫工作。例如有的養(yǎng)殖戶對(duì)強(qiáng)制免疫的認(rèn)識(shí)有誤，認(rèn)為只要接種過(guò)疫苗的動(dòng)物就能終身免疫，還有部分養(yǎng)殖場(chǎng)為了節(jié)省成本抱有僥幸心理，在平時(shí)的飼養(yǎng)過(guò)程中沒有制定有效的綜合防疫措施，動(dòng)物疫病的防治工作做不到位，甚至沒有防疫。在疫情發(fā)生后才采取補(bǔ)救措施，最終往往會(huì)導(dǎo)致疫病的蔓延，使得疫病防治工作的難度大大增加，甚至直接對(duì)公共安全造成威脅。

2 加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治的有效措施

2.1 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入

基層防疫人員是重大疫病防控工作中的重要依靠力量，打造一支高素質(zhì)、高水平的防疫隊(duì)伍對(duì)開展疫病防控工作有著極其重要的意義。主管部門要適當(dāng)提高村級(jí)防疫人員勞務(wù)報(bào)酬，通過(guò)考核上崗。村級(jí)防疫人員上崗后，按工作目標(biāo)任務(wù)經(jīng)考核合格后才能發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。以此充分的激發(fā)其工作主動(dòng)性。同時(shí)還需要對(duì)現(xiàn)有的防疫人員加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使其掌握重大動(dòng)物疾病診斷知識(shí)，操作水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷的進(jìn)步，綜合素質(zhì)不斷獲得提升。相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)要落實(shí)到具體的每一個(gè)人，保證每一名防疫人員都能勝任重大動(dòng)物疾病的防控工作。此外，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入使動(dòng)物疫病防治工作的重要支持，因此，政府部門給予動(dòng)物疫病防治工作更多的關(guān)注，在實(shí)際中爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持動(dòng)物疫病防治工作的開展。重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、免疫以及撲殺等所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)政府部門應(yīng)該盡可能將其納入財(cái)政預(yù)算中，防疫工作中所需要的疫苗配套費(fèi)用、疫苗過(guò)敏的死亡賠償以及撲殺經(jīng)費(fèi)等，都需要足額及時(shí)的撥付才能保證基層重大動(dòng)物疫病防控工作能夠順利、高效的開展。

2.2 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化防控體系

傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式已經(jīng)適應(yīng)不了市場(chǎng)發(fā)展的需要。落后的養(yǎng)殖模式會(huì)逐漸的被市場(chǎng)所淘汰。特別是我國(guó)目前很多小型養(yǎng)殖場(chǎng)因?yàn)閳?chǎng)址的規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、防疫能力不足等問(wèn)題，已經(jīng)成為疫病的高發(fā)區(qū)。針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)存在的一些落后的養(yǎng)殖模式，相關(guān)部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖模式逐步轉(zhuǎn)化發(fā)展為具有規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式，規(guī)?；酿B(yǎng)殖模式有利于相關(guān)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖者集中開展科學(xué)的飼養(yǎng)方式等培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上合理利用各類宣傳渠道大力宣傳疫病防控工作在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的價(jià)值與作用憑借群眾力量積極做好動(dòng)物疫病防治工作。在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中實(shí)施科學(xué)的養(yǎng)殖與管理，可以在一定程度上減少動(dòng)物疫病的發(fā)生機(jī)率。同時(shí)要構(gòu)建一套行之有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制以及對(duì)突發(fā)性疫情的快速反應(yīng)體系，增強(qiáng)對(duì)疫情的預(yù)警和撲滅的能力。對(duì)動(dòng)物的免疫注射情況給予不定點(diǎn)、不定期的抽檢若免疫率不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決給予隔離與補(bǔ)免處理。采取把主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)檢查緊密結(jié)合起來(lái)的辦法，對(duì)動(dòng)物疫病的流行狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，制定實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)的持續(xù)監(jiān)測(cè)方案以及對(duì)疫情的報(bào)告和核查制度等一系列切實(shí)有效的動(dòng)物疫病防控制度，只有把疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)以及疫情應(yīng)急體系健全和完善起來(lái)，才能讓防控預(yù)案更加具有實(shí)用性和針對(duì)性，才能有效提高對(duì)疫情的預(yù)警和撲滅能力。

3 結(jié)語(yǔ)

重大動(dòng)物疫病防治工作是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，建立一套良好的防疫體制勢(shì)在必行，在提高技術(shù)人員綜合素質(zhì)的同時(shí)還要合理利用資源，一旦發(fā)現(xiàn)疫病要做到及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施。采取合理有效的措施幫助養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，可以使動(dòng)物出現(xiàn)重大疾病的概率顯著降低。同時(shí)要保持養(yǎng)殖場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生，也能減少畜禽患病的概率，只有在政府與養(yǎng)殖單位的共同重視下，動(dòng)物疫病才能得到良好地預(yù)防和控制，養(yǎng)殖業(yè)才能健康發(fā)展。

[1] 傅啟寬.動(dòng)物疫病防控工作存在問(wèn)題的探討及對(duì)策[J].科技致富向?qū)В?011，（21）：330-331.

[2] 周世坤.動(dòng)物疫病進(jìn)入科學(xué)防控新階段解析[J].農(nóng)家致富顧問(wèn)，2015，（8）：188-189.