病死畜無害化處理問題與探索

顏 寧

（云南省景東縣錦屏鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，云南景東 676200）

病死畜無害化處理問題與探索

顏 寧

（云南省景東縣錦屏鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，云南景東 676200）

最近幾年，食品安全事件頻出，嚴(yán)重威脅民眾的生命健康，更威脅到畜牧業(yè)養(yǎng)殖的健康可持續(xù)發(fā)展。在諸多的食品安全事件中，缺少不了有民眾食用病死動(dòng)物的事例，這嚴(yán)重危害民眾的生命健康。由此，現(xiàn)階段，做好病死動(dòng)物的無害化處理工作，有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章由此展開論述，分析問題，提出了病死畜無害化處理改進(jìn)建議，以供同仁參考和借鑒。

病死動(dòng)物；無害化處理；建議

1 病死畜無害化處理存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶對(duì)病死畜無害化處理意識(shí)淡薄

養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶存在不愿甚至逃避無害化處理的行為，將病死畜禽隨意拋棄在村寨周圍的山溝、箐邊、河道中，甚至拿來出售和食用。根據(jù)相關(guān)法規(guī)條例的要求，所有病死動(dòng)物需經(jīng)焚燒、深埋等無害化處理，禁止宰殺、買賣、食用和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，也對(duì)消毒、隔離、封鎖、撲滅、銷毀等給于相關(guān)政策性的補(bǔ)償。但是，補(bǔ)償力度不能抵消成本的損耗，很多養(yǎng)殖戶不愿主動(dòng)配合進(jìn)行無害化處理，甚至是逃避檢疫。由此，而導(dǎo)致不少病死動(dòng)物流向市場，帶來潛在的危害甚大。此外，個(gè)別養(yǎng)殖戶主隨意填埋病死畜，或者不填埋，直接丟棄在田間地頭、溝坡河流等地方，嚴(yán)重污染地下水源，而導(dǎo)致病原擴(kuò)散，加重危害程度。

1.2 禽畜養(yǎng)殖監(jiān)管力度不強(qiáng)，無害化處理缺乏自覺性

基層是病死動(dòng)物無害化處理的主要工作區(qū)域，而基層獸醫(yī)人員不但承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)、防疫和檢疫工作，而且也要考慮生活問題，有較大的壓力，使得基層獸醫(yī)力量不足，導(dǎo)致病死動(dòng)物無害化處理工作不能有效的開展；同時(shí)．基層監(jiān)管廣而散、監(jiān)控環(huán)節(jié)多，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，對(duì)病死動(dòng)物是否按規(guī)定進(jìn)行無害化處理不能做到全程監(jiān)督．對(duì)于加工銷售病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營者也難以調(diào)查和取證，造成病死動(dòng)物無害化處理缺乏自覺性、科學(xué)性和規(guī)范性。

1.3 病死畜無害化處理設(shè)備、場所欠缺，阻礙無公害處理的工作進(jìn)展

地方政府不重視病死畜無害化處理工作，配套的防疫技術(shù)人員、無害化處理設(shè)施設(shè)備、相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等等，都不能配套具體到位，而只有在發(fā)現(xiàn)有大的疫患出現(xiàn)時(shí)，才加以重視，這存在顯著的滯后性。此外，城鎮(zhèn)化發(fā)展程度的加快，能選擇一個(gè)符合無害化處理的場所更是不易。加上場地、設(shè)施、人員等的欠缺，都在很大程度上制約著病死動(dòng)物無害化處理工作的順利開展。

2 病死畜無害化處理改進(jìn)意見

2.1 加大對(duì)病死畜無害化處理重要性的宣傳，提升養(yǎng)殖戶主無害化處理病死畜的能力和意識(shí)

借助多種形式的宣傳措施，通過廣播、資料發(fā)放、張貼標(biāo)語等媒介，將《動(dòng)物防疫法》、《病死禽畜及產(chǎn)品無公害處理規(guī)程》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程，宣傳到位具體，讓廣大民眾意識(shí)到加工、食用病死動(dòng)物的危害性，提升養(yǎng)殖戶無害化處理病死畜的意識(shí)，同時(shí)，搞好對(duì)病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)的培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶掌握無害化處理病死畜的方法。

2.2 建立統(tǒng)一高效的獸醫(yī)管理機(jī)制，加大違反相關(guān)規(guī)定而加工銷售病死畜的懲處力度

建立統(tǒng)一高效的獸醫(yī)管理機(jī)制，逐步穩(wěn)定強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系，加強(qiáng)獸醫(yī)人員處理重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急能力。全方位監(jiān)管禽畜養(yǎng)殖工作，制定嚴(yán)格的病死畜無害化處理規(guī)程，指導(dǎo)基層養(yǎng)殖戶建立無害化處理檔案，更方便進(jìn)一步做好無害化處理工作。

2.3 各部門高度重視，齊抓共管

病死畜的無害化處理工作，地方政府部門各級(jí)主管部門都應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的主導(dǎo)作用。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門加大對(duì)違反相關(guān)規(guī)定而加工銷售病死畜的懲處力度，情節(jié)較為嚴(yán)重的應(yīng)追究其刑事責(zé)任或民事責(zé)任。此外，工商、環(huán)保、質(zhì)檢、公安等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成聯(lián)合打擊和查處病死禽畜的執(zhí)法合力，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.4 健全完善禽畜無害化處理設(shè)備設(shè)施建設(shè)，科學(xué)有效有處理和再利用病死畜

政府應(yīng)完善畜禽防疫常規(guī)管理機(jī)制及防疫設(shè)施設(shè)備，建立健全財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，并將疫病處理補(bǔ)償增擴(kuò)至零星病死畜禽及一般傳染病。亦可對(duì)疫情與病死畜禽建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)隨意處置病死畜禽的相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。有條件的地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際情況，修建具有適當(dāng)規(guī)模的病死畜禽無害化處理廠，科學(xué)無害化處理病死畜禽，即采用塑料袋包裝收集各類病死畜禽后，經(jīng)粉碎機(jī)粉碎，對(duì)粉碎后的畜禽體通過高溫高壓殺菌再進(jìn)行分離過濾，對(duì)毛骨類物質(zhì)可烘干以作碳化處理，對(duì)油脂類物質(zhì)可流人冷卻池冷卻，再添加有機(jī)廢水、高效復(fù)合微生物及催化劑等攪拌配制成混合有機(jī)物質(zhì)使其發(fā)酵，沼氣（用于燃燒和發(fā)電）、沼液（用于農(nóng)田施肥）、沼渣（進(jìn)行二次發(fā)酵）三相分離，經(jīng)二次發(fā)酵后的物料可制成農(nóng)用高效有機(jī)肥。

3 結(jié)論

病死畜無害化處理意識(shí)淡薄，病死畜無害化處理設(shè)備、場所欠缺，禽畜養(yǎng)殖監(jiān)管力度不強(qiáng)，無害化處理缺乏自覺性等問題的存在，大大制約著病死畜處理的工作質(zhì)量。認(rèn)識(shí)這些問題，有必要進(jìn)一步改進(jìn)工作措施，加大對(duì)病死畜無害化處理重要性的宣傳，健全完善處理設(shè)備設(shè)施建設(shè)，建立統(tǒng)一高效的獸醫(yī)管理機(jī)制，切實(shí)提升病死禽畜無害化處理工作質(zhì)量，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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