胡 靜

（四川省綿陽市安州區(qū)農(nóng)業(yè)局，四川綿陽 622651）

加快畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧步伐

胡 靜

（四川省綿陽市安州區(qū)農(nóng)業(yè)局，四川綿陽 622651）

為了進(jìn)一步推動我國民生、政治、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，政府在十三五期間特地強(qiáng)調(diào)了精準(zhǔn)扶貧工作的重要性，尤其是對一些貧困地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作十分重視。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)變得更具優(yōu)勢，越來越多的農(nóng)民投身到畜牧產(chǎn)業(yè)中，基于此種情況，我國加大了畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的力度，希望借此可以推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，增強(qiáng)扶貧效果。本文針對畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧這一政策提出了幾點(diǎn)建議，以能夠加快畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的步伐，確保脫貧目標(biāo)如期完成。

畜牧產(chǎn)業(yè)；精準(zhǔn)扶貧

1 精準(zhǔn)扶貧政策概述

精準(zhǔn)扶貧的對象就是不同地區(qū)的不同貧困程度的農(nóng)民，主要是指當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)通過科學(xué)的方式和手段來對扶貧對象進(jìn)行精確識別、幫扶、管理，該項(xiàng)政策具有很大的實(shí)用性，對于農(nóng)民的發(fā)展具有重要意義。而所謂的畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)際上也就是將精準(zhǔn)扶貧對象進(jìn)行了篩選，將全部的貧困戶改為了進(jìn)行畜牧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，但其最終目的還是以脫貧為目標(biāo)。

2 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

經(jīng)過實(shí)際調(diào)查，我們了解到當(dāng)下存在的畜牧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度得到保障的同時卻忽視了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，養(yǎng)殖貧困戶對于利益最大化的追求、當(dāng)?shù)卣畬τ谠擁?xiàng)工作的忽視、技術(shù)指導(dǎo)的不到位等都導(dǎo)致了畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，嚴(yán)重阻礙了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在此對畜牧產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的問題作出分析與總結(jié)，以確保精準(zhǔn)脫貧的措施落實(shí)到位，更進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅(jiān)的作用，達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目的。

2.1 引進(jìn)資金不足

貧困農(nóng)民最易出現(xiàn)的問題是在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)中資金不足，而在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金的用處很大，在許多方面都需要資金的支持，比如：建圈、棚、窩，購買飼料、畜禽。無論是哪一方面都需要花費(fèi)資金，但是對于一些農(nóng)民個體養(yǎng)殖戶而言，畜牧產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出，生產(chǎn)周期較長，籌借的資金并不多，能夠用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金受到很大限制，往往一些農(nóng)民個體養(yǎng)殖戶效益都不如人意而無力加大投入力度。另外，國家在畜牧產(chǎn)業(yè)中的投入資金也較少，地方上的貸款機(jī)構(gòu)門檻設(shè)立又很高，更增添了貧困戶籌集資金的難度。

2.2 貧困戶缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，單打獨(dú)斗難以適應(yīng)市場發(fā)展

對于貧困農(nóng)民養(yǎng)殖戶而言，養(yǎng)殖專業(yè)性不強(qiáng)，養(yǎng)殖數(shù)量少，單打獨(dú)斗的現(xiàn)象難以應(yīng)對市場發(fā)展，而此時尤其需要當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的引領(lǐng)作用才能更好的適應(yīng)市場發(fā)展。所以，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須加強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)殖戶與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)之間的聯(lián)系。但是就目前多數(shù)農(nóng)民養(yǎng)殖戶與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)之間的關(guān)系來看，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并未起到龍頭帶動作用，習(xí)慣于秉持自己原有的經(jīng)營管理模式，造成與農(nóng)民養(yǎng)殖戶脫節(jié)的現(xiàn)象。

2.3 畜產(chǎn)品選擇不當(dāng)

在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，畜產(chǎn)品的種類多樣，也各具一定的優(yōu)勢，選擇合適的畜產(chǎn)品十分重要。但是根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)殖戶總是愛追趕潮流，如出現(xiàn)一個新的品種，就會一窩蜂而上，認(rèn)為新的品種能夠引起大眾的關(guān)注，更容易獲得利潤。于是，養(yǎng)殖戶忽視了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和市場對于畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖的需求性，導(dǎo)致新品種與市場需求和供需之間形成矛盾，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

3 加快精準(zhǔn)扶貧在畜牧產(chǎn)業(yè)中的步伐

經(jīng)過以上的分析，我們能夠了解到當(dāng)下畜牧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的主要問題，在此基礎(chǔ)上，確定精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)思想，大致可以定義為將畜牧產(chǎn)業(yè)作為載體，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧政策，將市場作為發(fā)展主體，建立新型的適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的精準(zhǔn)扶貧模式，通過對貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧幫助。同時，也在精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)思想的影響下，對加快精準(zhǔn)扶貧在畜牧產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提出具體建議。

3.1 加大扶貧資金投入力度，保證畜牧產(chǎn)業(yè)的全期發(fā)展

對于畜牧產(chǎn)業(yè)而言極為重要的一點(diǎn)就是資金問題。精準(zhǔn)扶貧工作中，要充分發(fā)揮地方有關(guān)部門的作用，通過各個部門的協(xié)調(diào)合作、有序分工將資金確實(shí)引入到貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。另外，還特別需要降低貸款門檻，建議當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門加強(qiáng)與銀行之間的聯(lián)系，確保貧困戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)行貼息貸款或是無息貸款。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門還可以依據(jù)國家扶貧政策和要求，為貧困戶實(shí)行畜牧產(chǎn)業(yè)政策幫扶以達(dá)到幫助畜牧產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的目的。

3.2 加大貧困養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，開拓畜牧市場

在養(yǎng)殖貧困戶的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的一點(diǎn)就是市場。首先當(dāng)?shù)卣贫堫^企業(yè)扶持養(yǎng)殖貧困戶的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和貧困戶的合作關(guān)系，讓他們帶動貧困散養(yǎng)戶確定品種，為其貧困戶發(fā)展提供良好的市場，以能獲取更大經(jīng)濟(jì)效益。另外，為了能夠進(jìn)一步開拓畜牧市場，當(dāng)?shù)卣€需要建立企業(yè)和貧困戶養(yǎng)殖平臺，為養(yǎng)殖貧困戶提供良好的信息平臺，為發(fā)展畜牧業(yè)增強(qiáng)后勁。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

針對養(yǎng)殖貧困戶專業(yè)性不強(qiáng)，規(guī)模不大等特點(diǎn)，特別是畜牧有關(guān)部門，為了能夠大力發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧工作中的促進(jìn)作用，必須加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一方面當(dāng)?shù)卣托竽敛块T可以利用手中的資源對養(yǎng)殖貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，特聘一些技術(shù)專家傳授給一些品種選擇、科學(xué)養(yǎng)殖方法、醫(yī)療等關(guān)鍵問題；另一方面，養(yǎng)殖貧困戶也可以特地雇傭一些具有專業(yè)知識、有能力的獸醫(yī)人員，提高自身畜牧產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

3.4 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成

在畜牧產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧工作中相關(guān)部門需要落實(shí)責(zé)任制，將該工作的責(zé)任進(jìn)行具體的劃分，要求每人身上都有一定的責(zé)任與任務(wù)，這樣能夠有效的推進(jìn)實(shí)際任務(wù)的進(jìn)行。另外，精準(zhǔn)扶貧還需要有力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，從村級領(lǐng)導(dǎo)干部與扶貧人員到鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部與扶貧人員，再到市級領(lǐng)導(dǎo)干部與扶貧人員，加強(qiáng)分工與合作，做到上下共謀，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

[1] 加快畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧步伐[J].中國畜牧業(yè)，2016，（11）：8.