呂云鵬 葛長城 徐 寧 王 闖 劉 敏 張桂菊 （聊城職業(yè)技術學院 山東 聊城252000）

劉承軍 （山東省聊城市畜牧局）

涉農專業(yè)適應新型職業(yè)農民培育發(fā)展的幾點體會—以聊城職業(yè)技術學院新型職業(yè)農民培育為例

呂云鵬 葛長城 徐 寧 王 闖 劉 敏 張桂菊 （聊城職業(yè)技術學院 山東 聊城252000）

劉承軍 （山東省聊城市畜牧局）

近幾年新型職業(yè)農民的研究的話題已不再陌生，關于這方面的報道層出不窮，培育新型職業(yè)農民是個新生事物，沒有成熟的經驗可借鑒，聊城職業(yè)技術學院涉農專業(yè)教學團隊，自2013年以來，緊跟新農村建設與發(fā)展的形勢，適應市場，探討以培養(yǎng)“新型職業(yè)農民”為目標涉農專業(yè)發(fā)展模式的研究(J14WH91)。三年來在新型職業(yè)農民培訓方面開展了大量的工作，既有收獲的喜悅又有許多不解的困惑。下面結合三年來的培訓工作，就新型職業(yè)農民的培育與發(fā)展方面收獲與體會，談幾點認識。

1 對新型職業(yè)農民的內涵確實要提高認識

（1）一提到農民就想到日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天在田里勞作的景象，是生活在社會最低層、貧瘠的象征。這種傳統(tǒng)觀念之所以難以改變，是因為農民沒有真正從土地上解放出來，是一種身份，是一種弱勢群體。（2）2012年中央一號文提出大力培育“新型職業(yè)農民”的要求，這里的新型職業(yè)農民被賦予了新的內涵，是指具有科學文化素質、掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技能、具備一定經營管理能力，以農業(yè)生產、經營或服務作為主要職業(yè)，以農業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮(zhèn)的農業(yè)從業(yè)人員。對此，全國知名農民問題專家朱啟臻教授認為：新型職業(yè)農民必須具備三個特征，市場主體。傳統(tǒng)農民追求維持生計，新型職業(yè)農民則利用一切可能的選擇使報酬最大化，一般具有較高的收入；具有職業(yè)的穩(wěn)定性，把務農作為終身職業(yè)且后繼有人。穩(wěn)定性是農業(yè)特點對從業(yè)者的基本要求，以區(qū)別于對農業(yè)的短期行為；具有高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念，新型職業(yè)農民不僅有文化、懂技術、會經營，還要求其行為對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔。譬如，農場主。（3）通過新型職業(yè)農民培訓工作，認為關鍵是地位的轉變，是身份的轉變，得到社會的認可，贏得社會的尊重，目前看，隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展這一步已經不遠了。

2 樹立標桿，做出樣板來，以點帶面，不斷擴大社會影響

（1）新型職業(yè)農民無論說得再好，無論多么新型，但是在當前一下子扭轉過來還很難，必須以實事說話，培育出典型來，也就是說在傳授知識、培訓技能的同時，必須與他們的致富脫貧結合起來。2014年在東阿縣鑫華特鋼種植專業(yè)合作社開展培訓時，就是這樣打開思路的，該種植專業(yè)合作社的依托單位是東阿縣鑫華特鋼集團，是一家經濟實力雄厚的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。成立種植專業(yè)合作社的初衷是讓員吃上無公害蔬菜與放心肉。雖然集團領導非常重視專業(yè)合作社的發(fā)展，投入了很大的人力、財力與物力，但專業(yè)合作社的經營是投入與回報不成正比，究其原因是壓力太小，經營的問題。另一方面就是專業(yè)社人員的素質問題，收入低，身份是種地的，和集團員工相比好象差人一等，沒有的積極性。根據這個情況，以此為突破口，與集團領導達成共識，實施新型職業(yè)農民培訓工程，提升員工素質、以收入提高形象和地位。（2）具體的做法是，在整個集團發(fā)動新型職業(yè)農民培訓工作，自愿報名參加，選拔那些熱愛種地，愿意種地的人到種植專業(yè)合作社來工作，由我們進行培訓，并從技術上幫助種植專業(yè)合作社發(fā)展。結合種植專業(yè)合作社實際情況，把承擔的省級課題“種養(yǎng)加沼”四位一體生態(tài)農業(yè)產業(yè)化技術研究項目引了進來，“種養(yǎng)加沼”四位一體綜合開發(fā)利用模式，即將蔬菜果樹大棚、禽畜房舍、農副產品加工車間和沼氣設施有機聯(lián)結，示范推廣無公害生態(tài)種養(yǎng)、加工技術和國內最新農業(yè)廢棄物沼氣處理科技技術，組合應用沼氣型燃氣空調、沼氣燈具和沼氣爐灶等新設備，集成推廣二氧化碳氣肥、沼液液肥和沼渣固體有機肥料，最終產品達到國家級無公害農產品質量安全水平，進而實現(xiàn)廢棄物多級利用、資源再生增值、生態(tài)良性循環(huán)和農業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標。課題項目的引入為新型職業(yè)農民工程培訓的增加了新內容與科技含量，調動了學員的興趣與積極性。經過兩年的培訓，實現(xiàn)了雙豐收，即新型職業(yè)農民培訓圓滿成功，比預想的效果好的多。課題項目促進種植專業(yè)合作社的產業(yè)發(fā)展，不僅僅是滿足集團無公害蔬菜、肉蛋的需要的問題了，而是實現(xiàn)了創(chuàng)收，豎立了品牌。創(chuàng)收，讓社員也就是參與培訓的這些新型職業(yè)農民的收入翻了好幾番，遠遠超過了集團其他崗位上的員工。新型職業(yè)農民培訓工作打開了新的窗口，目前已有100余人參與報名，參加培訓。標桿作用、標桿意識初見成效。（3）2015年，山東全省推進實施新型職業(yè)農民培育工作，共培育新型職業(yè)農民2.8萬人，其中聊城市八縣(市、區(qū))承擔1900人的培育任務。中國山東網聊城頻道及相關媒體給予了報導。

3 與時俱進、涉農專業(yè)要調整發(fā)展模式，為新型職業(yè)農民培育保駕護航

3.1 把“培育新型職業(yè)農民”作為涉農專業(yè)人才培養(yǎng)的目標 2012年中央一號文件明確提出了發(fā)展農村職業(yè)教育、“大力培育新型職業(yè)農民”的目標，新型職業(yè)農民不僅有文化、懂技術、會經營，還要求其行為對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任，職業(yè)農民是未來現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要生產經營主體，是加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要基礎力量，是農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化落地生根的一線人才。

3.2 教學模式與教學內容的改革 （1）培養(yǎng)新型職業(yè)農民，教學模式上的改革要符合以下幾個要求：農業(yè)生產特點、農民教育規(guī)律和學習特點，采取送教下鄉(xiāng)、教師進村等農民易于接受的方式，把教育培訓辦進農村、辦進田間、辦進合作社和農業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，農民需要什么學什么，實現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土，方便、快捷讓農民接受教育培訓，形成農民培訓很好的模式。（2）教學內容以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對農業(yè)農村人才的需求為出發(fā)點，立足我國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)布局和各地農業(yè)發(fā)展實際，將培養(yǎng)內容與地方主導產業(yè)緊密結合，圍繞各地現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展急需的關鍵技術、經營管理知識及市場信息等開展教育培訓，同時開展思想道德和文化素質培養(yǎng)，全面提高農民綜合素質。

3.3 打造一支具有教學、培訓能力勝任“培育新型職業(yè)農民”教師隊伍 “培育新型職業(yè)農民”涉農院校要有一支與之相適應的師資隊伍，在突出“雙師”特色的的同時，選拔農業(yè)技術推廣部門、農業(yè)企業(yè)、農民合作生產組織中的技術骨干、帶頭人等到職業(yè)學校兼職任教，同時遴選一批優(yōu)秀的農業(yè)企業(yè)和農民生產合作組織等單位，建立涉農專業(yè)教師實踐基地，逐步完善教師實踐制度。

3.4 改革招生模式，實行“職業(yè)農民注冊登記”入學制度 實行“職業(yè)農民注冊登記”免試入學制度，確立各級農業(yè)管理部門為“注冊職業(yè)農民”的認證機構。注冊機構代表政府與涉農職業(yè)院校、“注冊職業(yè)農民”三方簽訂協(xié)議，明確三方的責任和義務，通過這樣制度化的政策舉措來切實培育從事現(xiàn)代農業(yè)的主力軍、確保涉農專業(yè)生源數(shù)量。

3.5 建立第三方評價機制 探討建立以涉農行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準作為涉農專業(yè)教學質量評價標準的第三方評價機制，改革考試制度和方式，積極參加全國職業(yè)院校農業(yè)技能大賽，以賽促教、以教促賽、提高教學質量。

3.6 加強農民教育培訓工作、探討持證上崗 開展新型農民和農村富余勞動力培訓工作，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓、提升農村主要勞動年齡人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大對職業(yè)農民的政策支持、職業(yè)農民起點要高、必須有持證從業(yè)。

3.7 探討組建職業(yè)教育集團 鼓勵涉農企業(yè)、科研院所與農業(yè)院校、涉農職業(yè)學校共同組建職業(yè)教育集團，有效提升涉農專業(yè)辦學水平和服務能力。

3.8 開展合作辦學，促進協(xié)調發(fā)展 與西部職業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學，實現(xiàn)資源共享，圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設，促進中等和高等職教育銜接、探討中高職合作辦學。

4 討論與小結

（1）培育新型職業(yè)農民是國家發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、建設社會主義新農村3大任務的重要舉措之一，這是中央立足全局與長遠，著力解決“誰來種地”“如何種好地”的關鍵問題，為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展而采取的明智之舉，可謂意義深遠。（2）通過近三年新型職業(yè)農民的探討與培育與實踐工作，在新型職業(yè)農民培訓方面有如下幾點感悟與收獲：①要提高對新型職業(yè)農民的認識，改變傳統(tǒng)觀念，要尊重這種職業(yè)；②涉農高職院校是新型職業(yè)農民培育的重要陣地之一，從培養(yǎng)模式、招生途徑、教學計劃及師資隊伍建設等方面去積極改革，主動適應新型職業(yè)農民的發(fā)展趨勢，才能擔負起培養(yǎng)新型職業(yè)農民的重任；③專業(yè)資質認證體系是新型職業(yè)農民培育制度體系的基礎和保障，應從明確認證條件、制定認證標準和推動認證常態(tài)化等三個方面實施有效管理；④新型職業(yè)農民的培育不能走形勢，要確實達到提高素質與技能的目的，如有條件，最好做到增收與培育一起開展，培育新型職業(yè)農民才能更好地開展，新型職業(yè)農民的發(fā)展空間才會更加廣闊。

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1007-1733(2017)01-0057-02

2016–09–19）