胥譯心，文 明，蔡凡隆

(四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081)

宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

胥譯心，文 明，蔡凡隆

(四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081)

宜賓縣是全國(guó)油樟資源大縣，但油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。對(duì)宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅進(jìn)行深入分析， 針對(duì)性提出新形勢(shì)下宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，為宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

油樟；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對(duì)策

宜賓縣是油樟(Cinnamomumlongepaniculatum)的原生資源地，自然條件得天獨(dú)厚，發(fā)展油樟歷史悠久，是全國(guó)最大的油樟種植基地[1]，素有“全國(guó)天然油樟植物園”的美譽(yù)[2]。宜賓油樟精油含55%以上的桉葉油素，是具有清涼芳香的無(wú)色或微黃色的油狀液體，主要用于醫(yī)藥和香料工業(yè)，在國(guó)際上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域性很強(qiáng)的林特產(chǎn)品。

1 宜賓縣概況

宜賓縣地處川滇兩省結(jié)合部，位于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，是全國(guó)改革名縣、四川省2015年5個(gè)林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)縣之一。全縣面積 3 018 km-2，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、535個(gè)行政村，總?cè)丝?03萬(wàn)。全縣呈西南高東北低傾斜勢(shì)態(tài)。最高點(diǎn)海拔 1 418.5 m，最低點(diǎn)海拔270 m，全縣相對(duì)高差 1 148.5 m。整個(gè)地貌由盆中丘陵，金沙江、岷江河谷階地，南部丘陵低山和西部低中山等類型構(gòu)成。

宜賓縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主要特點(diǎn)：氣候溫和，四季分明，冬暖春早，雨量充沛，水熱同季，蒸發(fā)量低，相對(duì)濕度大，無(wú)霜期長(zhǎng)。近5年氣象資料統(tǒng)計(jì)，年均溫18.8℃，最暖年均溫19.1℃,最冷年均溫18.5℃，極端最高溫39.5℃，極端最低溫-2.6℃，年均無(wú)霜期達(dá)342 d，平均大于6℃年積溫 6 296°，大于10℃年活動(dòng)積溫 3 600°～5 793°。多年平均降水量987.82 mm，最高年降水量 1 120.2 mm。

2 宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(1)油樟資源

截止2015年底全縣油樟林基地兩萬(wàn)hm2，主要分布在古柏鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)、隆興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)[3]。

(2)良種儲(chǔ)備情況

①良種實(shí)生苗木培育。宜賓市有經(jīng)四川省林木良種審定委員會(huì)認(rèn)定的油樟母樹(shù)林28.3 hm2，其中宜賓縣21.7 hm2，高縣月江森林所6.7 hm2，以上基地能夠滿足200萬(wàn)株以上苗木培育的需要。

②良種無(wú)性系苗木培育。目前宜賓中綠林業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司在規(guī)模化培育油樟無(wú)性系苗木，以經(jīng)四川省林木良種審定委員會(huì)認(rèn)定的油樟母樹(shù)林的油樟優(yōu)良繁殖材料進(jìn)行組織培養(yǎng)育苗和扦插育苗，常年能夠提供油樟良種無(wú)性系苗木50萬(wàn)株以上。

(3)油樟加工情況

宜賓縣目前仍然是老百姓一家一戶自行采樟葉蒸油，年加工樟葉10萬(wàn)t，生產(chǎn)樟葉粗油 4 000余t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 24 000余萬(wàn)元，農(nóng)民年人均從油樟取得的收入 1 020元。宜賓縣正在積極培育和引進(jìn)宸煜林業(yè)、川匯、偉途科技等樟油精深加工企業(yè)。同時(shí)依托油樟產(chǎn)業(yè)開(kāi)展生態(tài)旅游、林下種養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了油樟產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化。

2.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

宜賓縣地處長(zhǎng)江上游，川滇交界帶，縣城柏溪鎮(zhèn)距宜賓二級(jí)機(jī)場(chǎng)15 km、宜賓港13 km，已成為川滇兩省邊界地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)樞紐，處在南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶交匯點(diǎn)，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶清潔能源基地、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)核心區(qū)，是四川省、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國(guó)西部地區(qū)沿江綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)最為凸顯的縣級(jí)城市，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著成貴高鐵、宜攀高速等影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)效益明顯的重大交通建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，全縣綜合交通能力將得到極大提升，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。

(2)資源優(yōu)勢(shì)

宜賓縣擁有全國(guó)最大的油樟林栽培基地，而且油樟品質(zhì)優(yōu)良，比較優(yōu)勢(shì)明顯。宜賓油樟屬1,8—桉葉油素型[4]，宜賓油樟的樟葉含油率高達(dá)3.8%～4.5%，其油樟油含桉葉油素達(dá)58.55%，比廣東、江西等樟油含桉葉油素(平均23%)高1.6倍[5]

(3)改革優(yōu)勢(shì)

2015年宜賓縣被列入全省5個(gè)林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)縣之一、全省30個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)縣之一，2016年1月省林業(yè)廳正式批復(fù)確定宜賓縣為全省唯一現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)。

2.3 存在的問(wèn)題

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，種植戶在油樟產(chǎn)業(yè)上的9成收入主要是采摘樟葉銷售，加工仍然是一家一戶的作坊式生產(chǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比重較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出。

(2)產(chǎn)品精深加工不足。目前宜賓縣油樟的主要產(chǎn)品是油樟油粗產(chǎn)品，價(jià)格較低，需要精加工成含量達(dá)到80%的桉葉油或99%以上的桉葉素產(chǎn)品，才能真正滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，而價(jià)格也將成倍增長(zhǎng)。由于林業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，目前宜賓縣油樟產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，資源利用率低，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短。

(3)產(chǎn)業(yè)聚集和集約程度不高。目前宜賓縣油樟基地具有相當(dāng)規(guī)模，也有一定數(shù)量的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路、灌溉等)較差，資源配置不均衡、油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度低的問(wèn)題依然突出，產(chǎn)業(yè)基地聚集和集約程度不高，龍頭企業(yè)、專合組織、家庭林場(chǎng)等主體相互間的聯(lián)系合作還不夠深入，資源利用率不高。另一方面，由于林業(yè)市場(chǎng)主體、要素市場(chǎng)發(fā)育遲緩。林業(yè)投資政策不完善，制約了林產(chǎn)企業(yè)聚集和集約，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

2.4 面臨的機(jī)遇

(1)政策環(huán)境優(yōu)越

“十三五”時(shí)期，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)將給宜賓縣帶來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)?！端拇ㄊ?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)”。宜賓縣委、縣政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)作為促農(nóng)增收的重要抓手，相繼出臺(tái)了《支持現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》《以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持農(nóng)民合作組織發(fā)展的意見(jiàn)》、《鼓勵(lì)投資暫行辦法》等政策，為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)打造提供了有力保障。

(2)市場(chǎng)潛力巨大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)樟油及其產(chǎn)品的需求量以每年5%的速度遞增[1]，加上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥、日用化工等行業(yè)需求旺盛，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)天然香料市場(chǎng)會(huì)以每年5%左右的增長(zhǎng)率穩(wěn)步增長(zhǎng)。以桉葉油素的需求關(guān)系來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)每年需要 4 000 t桉葉油素，而世界各地每年生產(chǎn)的按葉素只有不到 2 400 t，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)所占份額則更少，僅有600 t，因此，樟油的供需矛盾十分突出[1]。宜賓縣的油樟產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均屬免檢商品，在國(guó)際市場(chǎng)上更是供不應(yīng)求。宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)潛力巨大。

2.5 面臨的挑戰(zhàn)

(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用將進(jìn)一步彰顯，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型增效。

(2)生產(chǎn)成本上升。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，林業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格仍將高位運(yùn)行，農(nóng)村勞動(dòng)力、林地等成本將逐步攀升，林業(yè)收益空間進(jìn)一步變窄。同時(shí)，受林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，前期投入大、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高的影響，吸引社會(huì)資本難度加大。

3 宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 培育油樟現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)

以龍頭企業(yè)、合作社和業(yè)主為建設(shè)主體，積極引進(jìn)業(yè)主承包、租賃土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)民按自愿互利的原則，以轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；采取 “公司(龍頭企業(yè))+基地+農(nóng)戶”、“公司(龍頭企業(yè))+專合社+基地+農(nóng)戶”、“地租+分紅+勞務(wù)收入”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間合理的利益分配機(jī)制。按照集中、集約、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，嚴(yán)格執(zhí)行四川省《油樟豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》(DB51/T 710-2007)，結(jié)合最新科研成果[6]，對(duì)油樟現(xiàn)有成片資源通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。同時(shí)整合扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、交通、通訊、水利、消防、新農(nóng)村建設(shè)等資金，加強(qiáng)作業(yè)道路、蓄水池等基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”項(xiàng)目，開(kāi)展林下生態(tài)種養(yǎng)殖。在保障油樟正常生長(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，充分利用油樟林蔭下空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差小的特點(diǎn)，利用加工剩余物生產(chǎn)菌袋，在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇、紅菇等食用菌。也可在油樟林間空地上間種較為耐蔭的白芍、金銀花等，努力提高林地綜合效益。使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長(zhǎng)”，促進(jìn)油樟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)，開(kāi)展精深加工

依托宸煜林業(yè)、川匯香料、偉途科技等油樟加工企業(yè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展油樟精深加工和產(chǎn)品研發(fā)，延伸油樟產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)組建油樟產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和林產(chǎn)品研發(fā)中心。在宜賓縣已規(guī)劃的高捷工業(yè)園區(qū)，建設(shè)林產(chǎn)品加工物流園，將林產(chǎn)品加工物流園打造為集加工、研發(fā)、產(chǎn)品展示、物流于一體的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，也將是宜賓縣林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的主要支撐。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，完善投入機(jī)制

創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合社+基地+農(nóng)戶”、“地租+分紅+勞務(wù)收入”等模式。開(kāi)展涉林財(cái)政資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化到戶改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)樟農(nóng)依法自愿采取租賃、入股、互換、轉(zhuǎn)讓和委托(代管)等方式流轉(zhuǎn)油樟種植基地，加快推進(jìn)油樟種植基地向龍頭企業(yè)、業(yè)主、大戶和專合社集中，按照產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃調(diào)整土地屬性，鼓勵(lì)新建油樟種植基地連片集中發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)油樟產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。支持油樟加工企業(yè)引進(jìn)和使用新工藝、新裝備，積極開(kāi)發(fā)樟油終端產(chǎn)品，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新油樟系列產(chǎn)品營(yíng)銷模式。

完善投入機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，用好相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金和縣級(jí)財(cái)政配套資金；二是積極爭(zhēng)取各種涉林工程建設(shè)項(xiàng)目資金的支持，依托現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家造林補(bǔ)貼工程，整合地方債券、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、交通、通訊、水利、 消防、

新農(nóng)村建設(shè)等資金投入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；三是拓寬投融資渠道，加大招商引資的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；四是進(jìn)一步完善財(cái)政貼息政策，大力發(fā)展林農(nóng)小額信用貸款、林農(nóng)聯(lián)保貸款、林權(quán)抵押貸款和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款等。同時(shí)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，優(yōu)化貸款辦理程序，簡(jiǎn)化貸款辦理手續(xù)。

3.4 加大科技投入，建立油樟系列標(biāo)準(zhǔn)

豐產(chǎn)、提質(zhì)、增收是油樟產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要目的，而要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須依靠科技進(jìn)步。圍繞油樟產(chǎn)業(yè)建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，依托國(guó)內(nèi)科研院校建立長(zhǎng)期深入的合作關(guān)系，建立專家?guī)?，技術(shù)成果庫(kù)，加強(qiáng)科技成果對(duì)接；加大油樟良種與豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度，推進(jìn)油樟良種認(rèn)(審)定工作，全面進(jìn)行油樟豐產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣，推行測(cè)土配方施肥和生物防治技術(shù)，推廣油樟豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程；開(kāi)展油樟系列產(chǎn)品加工工藝與裝備、加工廢棄物綜合利用和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，制定油樟系列產(chǎn)品及加工廢棄物利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)加工工藝和設(shè)備給予補(bǔ)助政策；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)樟油地理標(biāo)志產(chǎn)品和加工產(chǎn)品專利。

[1] 黃新勤. 淺談宜賓縣樟油資源利用現(xiàn)狀及發(fā)展機(jī)遇[J]. 中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè),2017(3)：328.

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ThePresentSituationAnalysisandDevelopmentCountermeasuresofCamphorOilIndustryinYibinCounty

XU Yi-xin WEN Ming CAI Fan-long

(Sichuan Institute of Forest Inventory and Planning, Chengdu Sichuan 610081, China)

There were multi-resources ofCinnamomumlongepaniculatumin Yibin county,but the development of related industry lagged behind.Analysis was made of the advantage, weaknesses, opportunities and threats of camphor oil industry in Yibin County.In meartime, development countermeasures were put forword under the new situation to provide a useful reference for the healthy and sustainable development of camphor oil industry in Yibin County.

Camphor oil,The present situation analysis,Development countermeasures

2017-10-17

胥譯心(1988-)，女，四川遂寧人，碩士，工程師，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，E-mail:50627859@qq.com。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.06.017

S792.23

A

1003-5508(2017)06-0069-03