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      基層動物防疫檢疫工作的難點(diǎn)與對策

      2017-04-04 11:10:27王鳳磊
      獸醫(yī)導(dǎo)刊 2017年12期
      關(guān)鍵詞:檢疫畜牧獸醫(yī)

      王鳳磊

      (冠縣畜牧局,山東聊城 252500)

      基層動物防疫檢疫工作的難點(diǎn)與對策

      王鳳磊

      (冠縣畜牧局,山東聊城 252500)

      隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,畜牧養(yǎng)殖業(yè)也得到了快速的發(fā)展。動物防疫工作是畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障,同時也是確保公共安全必不可少的一環(huán)。因此,加強(qiáng)基層動物防疫檢疫工作,能夠提升動物食品安全,對促進(jìn)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。本文首先對基層動物防疫工作存在的主要問題進(jìn)行了概述,詳細(xì)探討了提高基層動物防疫檢疫工作的對策,旨在促進(jìn)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

      基層;動物檢疫防疫;工作難點(diǎn);對策

      隨著社會的發(fā)展,人們對食品的安全性要求越來越高,食品安全已成為關(guān)系國計(jì)民生的最主要的一項(xiàng)工作。對于畜牧獸醫(yī)工作者而言,基層防疫檢疫工作顯得尤為重要。由于國家相關(guān)部門和各級政府的重視,近幾年基層動物防疫及檢疫工作已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,但是依舊存在著一些亟待解決的問題:防疫及檢疫人員不足,執(zhí)法存在困難,防疫及檢疫技術(shù)有限等都制約著牲畜防疫及檢疫工作的順利開展,有些地方不重視牲畜防疫及檢疫工作,導(dǎo)致防疫及檢疫工作流于形式,給人類健康造成威脅。

      1 基層動物防疫工作存在的主要問題

      1.1 動物防疫工作人員不足

      近年來,畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才不足,老年員工退休后年輕同志難以頂替位置,出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象;目前村級畜牧獸醫(yī)防疫隊(duì)伍老齡化,工作人員缺少,待遇低,補(bǔ)貼不高,承擔(dān)的工作任務(wù)繁重,難以調(diào)動工作積極性,防疫工作的責(zé)任不強(qiáng),加之年輕人均外出打工,不愿意從事收入不高且又臟又累的動物防疫工作,面臨青黃不接的局面。除了常規(guī)免疫和驅(qū)蟲保健工作外,還參與突發(fā)性防治動物疫病,特別是在目前動物疫情復(fù)雜的情況下,村級獸醫(yī)防疫人員不足的問題變得更加突出。

      1.2 管理體制不完善

      動物防疫是政府主導(dǎo)行為,動物防疫工作是每年都必須進(jìn)行的強(qiáng)制性常規(guī)工作,但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為動物防疫是畜牧獸醫(yī)部門的事,忽視動物防疫工作。

      現(xiàn)在動物防疫工作已經(jīng)作為一項(xiàng)常規(guī)必選工作,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績考核,但依然有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式,重表面而輕防疫。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員的管理模式屬于雙重管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站人、財(cái)、物,縣畜牧獸醫(yī)主管部門主管技術(shù)。這種管理模式,往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員對其本職工作混淆,加大工作難度,干擾了動物防疫工作的順利進(jìn)行,而畜牧獸醫(yī)主管部門對此沒有強(qiáng)有力的管理措施,導(dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物強(qiáng)制免疫工作難以落實(shí)和推進(jìn)。

      1.3 工作量大

      當(dāng)前農(nóng)村的養(yǎng)殖模式雖然越來越趨向于集約化,但傳統(tǒng)散養(yǎng)養(yǎng)殖戶仍占多數(shù),這些養(yǎng)殖戶規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣,增加了防疫工作量。同時,養(yǎng)殖戶會隨市場行情進(jìn)行銷售或引進(jìn)畜禽,畜禽存欄變化快,防疫員難以及時準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽數(shù)量變化情況,容易造成漏免,無形中加大了防疫工作量。除了動物防疫工作,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員還身兼多職,需要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他任務(wù),使得防疫員的工作量加大數(shù)倍,防疫工作的完成效果也大打折扣。

      1.4 宣傳力度不夠

      由于對動物防疫工作宣傳力度不夠,組織落實(shí)不到位,少數(shù)動物防疫人員責(zé)任意識不強(qiáng),只重防疫操作,不向畜主講解防疫的重要性和相關(guān)知識,導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶對動物防疫產(chǎn)生抵觸心理,認(rèn)為飼養(yǎng)周期短,且認(rèn)為抽血檢查會對畜禽健康造成危害,不主動配合防疫員工作,甚至進(jìn)行阻撓,增加了動物基礎(chǔ)免疫工作的難度。

      2 提高基層動物防疫檢疫工作的對策

      2.1 提高全民動物防疫意識

      充分利用國家對畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,逐步由散養(yǎng)向規(guī)?;D(zhuǎn)變,規(guī)范管理。加大動物防疫宣傳力度,積極開展動物防疫知識宣傳工作,采用貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫報(bào)、召開專題宣傳培訓(xùn)會及發(fā)放宣傳材料等多種方式方法,宣傳內(nèi)容和方法使其易于理解,致力于將動物疫病預(yù)防科學(xué)知識普及到廣大農(nóng)村地區(qū),逐步建立群眾積極參與“群防群控”動物疫病防疫工作新局面;各級地方政府應(yīng)當(dāng)以身作責(zé),改變動物疫病防疫工作正確認(rèn)識,動物疫病預(yù)防是政府職能之一,將動物防疫工作將納入同級政府工作計(jì)劃,切實(shí)履行“政府部門保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”職責(zé)。

      2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)素養(yǎng)

      形成系統(tǒng)的人員進(jìn)出與發(fā)展體系是目前動物防疫隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對動物防疫工作的重視,通過公開選聘的方式選拔專業(yè)素養(yǎng)過硬、熱愛本行業(yè)的專業(yè)人員,充實(shí)到基層動物防疫隊(duì)伍中去,適當(dāng)提高人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、防疫設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi),不斷優(yōu)化防疫隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),形成隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)是提高基層動物防疫隊(duì)伍整體素質(zhì)的根本途徑。

      2.3 完善防疫系統(tǒng)硬件建設(shè)

      盡快解決鄉(xiāng)村獸醫(yī)室建設(shè)問題,建立初級實(shí)驗(yàn)室,配置各種實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,便于掌握使用診斷設(shè)備對動物疾病監(jiān)測,建立標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室,并配置相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、試劑和試劑藥物,由實(shí)驗(yàn)室人員負(fù)責(zé)管理,努力發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室功能。各級地方政府要確保預(yù)防動物疫病預(yù)防工作,提高預(yù)算,確保動物防疫工作的正常運(yùn)行,盡快改善村級獸醫(yī)防疫工作者的補(bǔ)貼福利,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢,增加相關(guān)人員的福利,穩(wěn)定村級獸醫(yī)防疫隊(duì)伍,確保基層動物疫病預(yù)防工作有序進(jìn)行,保證基層動物疫病防治工作的質(zhì)量。

      3 結(jié)束語

      綜上所述,基層動物檢疫具備有效遏制各類疫病的傳播,是我國整個動物檢疫工作不可或缺的重要部分。因此,必須進(jìn)一步提高和完善基層動物防疫檢疫工作的對策,這樣才能促進(jìn)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

      [1] 董碧波.基層動物防疫工作的難點(diǎn)與對策探析[J].畜禽業(yè),2017,(3):51,54.

      [2] 農(nóng)布恩主,朱云佳,孫永科.淺談當(dāng)前基層動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2017,(3):47-48.

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