簡政放權(quán)是本屆政府開門第一件事,也是每年政府工作報告的重頭戲。
四年來,總理對簡政放權(quán)都說了什么,任務(wù)完成得怎么樣?
2013年
“我們從政府自身改起,加快轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),作為本屆政府開門第一件大事。”
國務(wù)院機構(gòu)改革有序?qū)嵤?/p>
分批取消和下放了416項行政審批等事項,修訂政府核準的投資項目目錄。
推動工商登記制度改革。
各地積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改變,大幅減少行政審批事項。
擴大“營改增”試點。
取消和免征行政事業(yè)性收費348項。
減輕企業(yè)負擔(dān)1500多億元。
全國新注冊企業(yè)增長27.6%。
民間投資比重上升63%。
全面放開貸款利率管制。
在全國進行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點。
啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
2014年
“繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。”
2014年3月5日 政府工作報告
進一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。
國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項
取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項。
再次修訂投資項目核準目錄。
大幅縮減核準范圍。
著力改革商事制度。
新登記注冊市場主體達到1293萬戶。
其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%。
形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。
經(jīng)濟增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
2015年
“深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革?!?/p>
2015年3月5日政府工作報告
大道至簡,有權(quán)不可任性。
取消和下放311項行政審批事項。
取消123項職業(yè)資格許可和認定事項。
徹底終結(jié)了非行政許可審批。
工商登記前置審批精簡85%。
全面實施三證合一、一照一碼。
加強事中事后監(jiān)管。
優(yōu)化公共服務(wù)流程。
群眾和企業(yè)辦事更加方便。
全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
2016年
“圍繞處理好政府和市場關(guān)系這一經(jīng)濟體制改革的核心問題,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革?!?/p>
2016年3月5日政府工作報告
以敬民之心,行簡政之道,簡除煩苛,禁察非法。
在提前完成本屆政府減少行政審批事項1/3目標的基礎(chǔ)上,2016年又取消165項國務(wù)院部門及其指定地方實施的審批項目。
清理規(guī)范192項審批中介服務(wù)事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。
深化商事制度改革。
全面推行“雙隨機、一公開”。
增強事中事后監(jiān)管的有效性。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
改革為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動力。
2017年
我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊,施公平之策,開便利之門。
2017年3月5日政府工作報告
堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)改革。全面實行清單管理制度,制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權(quán),增加市場的自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。深化商事制度改革,實行多證合一,擴大“證照分離”改革試點,完善事中事后監(jiān)管制度,實先“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,推進綜合行政執(zhí)法。
2017年3月5日,李克強總理作政府工作報告,提出深入實施《中國制造2025》,首次明確把發(fā)展“智能制造”作為主攻方向。
四年來的政府工作報告中,總理是如何持續(xù)為中國制造“加油”的?
2014年
提升中國制造在國際分工中地位
引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,提升中國制造在國際分工中的地位。
鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽全球。
促進信息化與工業(yè)化深度融合,推動企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準管理水平,完善設(shè)備加速折舊等政策,增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2015年
實施“中國制造2025”
修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。
實施“中國制造2025”加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。
國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
中國制造“三步走”戰(zhàn)略目標
《中國制造2025》提出,堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針,堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),立足當前、著眼長遠,整體推進、重點突破,自主發(fā)展、開放合作”的基本原則,通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標:
第一步,到2025年邁入制造強國行列;
第二步,到2035年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平;
第三步,到新中國成立一百年時,綜合實力進入世界制造強國前列。
2016年
深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”
促進制造業(yè)升級
深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”,建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目,啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程,組織實施重大技術(shù)改造升級工程。
推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去,打造中國制造金字品牌。
繼續(xù)放寬投資準入,擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序,加大招商引資力度。
加大建筑節(jié)能改造力度,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。
2017年
把發(fā)展智能制造作為主攻方向
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
深入實施《中國制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。
把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進。
完善制造強國建設(shè)政策體系,以多種方式支持技術(shù)改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。