張藝

摘 要：新型城鎮(zhèn)化背景下，為推動(dòng)地方城鎮(zhèn)發(fā)展，培養(yǎng)地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的要求變得日益迫切。本文通過城鄉(xiāng)規(guī)劃人才需求現(xiàn)狀、當(dāng)前人才培養(yǎng)教學(xué)實(shí)踐分析，提出了培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)型、課程架構(gòu)優(yōu)化、特色教師隊(duì)伍建設(shè)等相應(yīng)的策略改革，以更好地適應(yīng)新背景下地方城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃；人才培養(yǎng)策略

一、新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃人才需求現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的綜合性需要各層次人才

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在類型上既涉及到城鄉(xiāng)形象空間美化又涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展策略制定，而在地域級(jí)別上從國(guó)家到省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至山村都需要城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者參與出謀劃策。多樣化的社會(huì)需求要求多層次的人才輸出，既要有具備高精科研能力的高學(xué)歷人才，也要有專業(yè)技能扎實(shí)的本科、?？粕笳咄欠?wù)地方城鎮(zhèn)發(fā)展的主力軍。

（二）特色城鎮(zhèn)建設(shè)需要精通地域背景的專門人才

在傳統(tǒng)城市化階段，規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)了忽視城鎮(zhèn)特色、無視地域文化等問題，使城鎮(zhèn)喪失了原有的地域精神與活力。在新型城鎮(zhèn)化階段，亟需精通地域人文歷史背景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的專門人才參與到城鎮(zhèn)建設(shè)中，提出切合地域?qū)嶋H需求、符合地域發(fā)展形勢(shì)的專業(yè)規(guī)劃，以建設(shè)突出產(chǎn)業(yè)特色、彰顯文化傳承、充滿活力的特色城鎮(zhèn)。

（三）村鎮(zhèn)崛起需要適應(yīng)本土發(fā)展的規(guī)劃人才

根據(jù)區(qū)域發(fā)展的需要，村鎮(zhèn)發(fā)展不僅是振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是完善城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。在村鎮(zhèn)崛起的時(shí)代背景下，規(guī)劃人才的輸出必須面向區(qū)域、聚焦中小城市與小城鎮(zhèn)，并填補(bǔ)當(dāng)前縣域村鎮(zhèn)層級(jí)規(guī)劃人才的缺失。

二、地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)研究與實(shí)踐中存在的問題

（一）人才培養(yǎng)的學(xué)歷層次配置不合理

當(dāng)前，高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的開設(shè)多集中于本科院校，并以五年制教育為主要培養(yǎng)形式。但在實(shí)際就業(yè)中，四年制本科教育與三年制?？平逃漠厴I(yè)生更為傾向于回歸地方、扎根基層。面對(duì)多元化的社會(huì)需求，不應(yīng)只重視專業(yè)高精人才的培養(yǎng)，還應(yīng)將不同學(xué)歷的人才培養(yǎng)機(jī)制納入到專業(yè)教育建設(shè)體制中，根據(jù)崗位特點(diǎn)，合理配置相應(yīng)層次人才。

（二）專業(yè)課程架構(gòu)貪圖知識(shí)面的“大而全”

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門綜合性強(qiáng)的專業(yè)，既要掌握傳統(tǒng)工科知識(shí)，又要拓寬地理、生態(tài)、社會(huì)等相關(guān)知識(shí)面。傳統(tǒng)的本科教育往往大包大攬，力圖課程架構(gòu)中涵蓋所有知識(shí)點(diǎn)。這樣一方面壓縮了專業(yè)主干知識(shí)的精深學(xué)習(xí)，另一方面也扼制了學(xué)生自學(xué)的興趣，降低了后期專業(yè)方向?qū)ｉT化拓展的意愿與機(jī)會(huì)，從而使得畢業(yè)生在選擇工作方向與崗位上感到茫然，難以做出合適的職業(yè)規(guī)劃。

（三）教學(xué)中忽視地域性規(guī)劃的學(xué)習(xí)實(shí)踐

于教學(xué)內(nèi)容上而言，專業(yè)教學(xué)注重將理論結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目來進(jìn)行學(xué)習(xí)運(yùn)用，而一般教學(xué)中更傾向于以大城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目作為案例來學(xué)習(xí)先進(jìn)規(guī)劃思想與設(shè)計(jì)方法。這種固然具有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)意義，但若不同時(shí)注重地方城鎮(zhèn)規(guī)劃的案例教學(xué)，會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生在未來學(xué)習(xí)實(shí)踐中盲目模仿大城市的規(guī)劃建設(shè)模式，而缺乏研究地域性規(guī)劃特點(diǎn)的方法與理念。

三、地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)改革策略探析

（一）構(gòu)建適應(yīng)地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的“訂單式”人才培養(yǎng)目標(biāo)

相對(duì)于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)更有針對(duì)性，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要。在對(duì)地域相關(guān)企業(yè)及建設(shè)管理部門進(jìn)行深入調(diào)研后，分析規(guī)劃設(shè)計(jì)師、規(guī)劃管理人員等相關(guān)職業(yè)崗位和典型工作任務(wù)，總結(jié)不同崗位的能力內(nèi)涵和人才需求標(biāo)準(zhǔn)，并主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)專家、技術(shù)能手，共同制定適應(yīng)地域城鎮(zhèn)發(fā)展的“訂單式”人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確專業(yè)教育的指導(dǎo)思想與教學(xué)目標(biāo)。

（二）優(yōu)化豐富教學(xué)課程體系

為切實(shí)培養(yǎng)出適應(yīng)地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的畢業(yè)生，必須在傳統(tǒng)課程體系上進(jìn)行架構(gòu)的優(yōu)化精簡(jiǎn)與內(nèi)涵的豐富提升。一是在基礎(chǔ)課程階段，了解地方傳統(tǒng)建筑特點(diǎn)與城鎮(zhèn)發(fā)展歷史，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘傳統(tǒng)地方文化。二是在專業(yè)課程階段，在注重城鄉(xiāng)規(guī)劃主干知識(shí)體系學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)特色規(guī)劃項(xiàng)目作為輔助教學(xué)案例，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析地方發(fā)展需求與規(guī)劃思路，激發(fā)學(xué)生對(duì)地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃的思考與興趣。三是在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，主動(dòng)與地方企業(yè)、建設(shè)管理部門合作，帶領(lǐng)學(xué)生參與到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目中去，利用實(shí)際項(xiàng)目考察學(xué)生的專業(yè)技能，增進(jìn)學(xué)生地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃能力的提升。

（三）重視特色教師隊(duì)伍建設(shè)

在教師隊(duì)伍建設(shè)上，不僅要外引高學(xué)歷教師、內(nèi)培高職稱教師，還要注重建立穩(wěn)定的兼職教師資源庫(kù)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)技術(shù)專家、能工巧匠為兼職教師，提升專業(yè)教學(xué)與地域規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的融合。同時(shí)，加強(qiáng)教師的社會(huì)服務(wù)能力，建立和完善專業(yè)教師評(píng)聘與評(píng)價(jià)制度，將教師的社會(huì)服務(wù)能力納入績(jī)效考核，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生開展服務(wù)地域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與技術(shù)咨詢服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)師生專業(yè)能力的提升與地域性行業(yè)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。

四、結(jié)語

在新型城鎮(zhèn)化的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃呈現(xiàn)出多元化的人才需求，而于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)體制下，地域性城鄉(xiāng)規(guī)劃人才顯得較為缺乏。針對(duì)這一形勢(shì)，高校必須提出相應(yīng)的人才培養(yǎng)策略改革，以培養(yǎng)出能切實(shí)高效為地方城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)的優(yōu)秀人才。

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