農(nóng)業(yè)科研項目風險管理分析及建議

司方方

摘要 風險管理研究作為專門的學科，已應(yīng)用到各個行業(yè)和部門，而在農(nóng)業(yè)科研項目中開展風險管理較少。為加強農(nóng)業(yè)科研項目風險管理，在對農(nóng)業(yè)科研項目潛在風險進行分析的基礎(chǔ)上，提出了加強風險管理的建議和措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研項目；風險管理；建議

中圖分類號 G311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0250-01

Abstract Risk management research，as a special subject，has been applied to various industries and departments，but little was carried out in agricultural research projects. In order to strengthen the risk management of agricultural research project，based on the analysis of the potential risks，the suggestions and measures to strengthen risk management were put forward.

Key words agricultural research project；risk management；suggestion

農(nóng)業(yè)科研項目風險管理是對影響農(nóng)業(yè)科研項目實施效果的各種因素進行識別、監(jiān)控、評估和處理，從而盡可能地降低危害，減少不確定性，保證項目實施效果?？蒲许椖康娘L險主要來源于項目的不確定性，即科學研究是對未來事物發(fā)展的預(yù)測和判斷，科研人員也不能精確地控制其中參與因素的變動，這些變動導(dǎo)致了科研項目存在各種風險。

風險管理研究起源于19世紀。20世紀60年代，美國首先把風險管理作為一門學科開始研究，我國的風險管理研究則起始于20世紀80年代。目前風險管理已應(yīng)用到各個行業(yè)和部門，其中企業(yè)管理中風險管理的應(yīng)用較為廣泛，而在農(nóng)業(yè)科研項目中應(yīng)用風險管理相對較少。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，黨的十八大后，國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持增加，農(nóng)業(yè)科研水平有了巨大的提升，農(nóng)業(yè)科研項目潛在風險也成為一個不可忽視的因素。因此，加強農(nóng)業(yè)科研項目風險管理，進行風險識別和監(jiān)控，從而盡量規(guī)避和減少風險，降低風險危害具有重要的意義。

1 農(nóng)業(yè)科研項目風險管理概述

農(nóng)業(yè)科研項目的整個執(zhí)行過程都涉及風險管理，從項目前期準備、評審、立項、實施到成果及推廣管理。為確保農(nóng)業(yè)科研項目的順利實施，開展農(nóng)業(yè)科研項目風險管理須進行風險識別、風險控制和風險應(yīng)對，如圖1所示。

1.1 風險識別

風險識別是確定風險因素對農(nóng)業(yè)科研項目的影響，分析風險因素對項目的不確定程度以及可能引起的損失。

1.2 風險控制

風險控制是對農(nóng)業(yè)科研項目實施中的風險因素進行評價、評估和監(jiān)控，制定風險計劃。風險控制主要包括：①制定風險計劃。根據(jù)經(jīng)驗，列出農(nóng)業(yè)科研項目實施可能出現(xiàn)的風險和影響程度。②風險評價。評估農(nóng)業(yè)科研項目實施中風險因素可能發(fā)生的幾率，引起的損失程度和影響。③風險監(jiān)控。對可能影響農(nóng)業(yè)科研項目的風險因素，項目重點實施階段，易發(fā)風險過程和誘因等進行監(jiān)測、判斷和甄別。風險監(jiān)控貫穿風險管理的整個過程。

1.3 風險應(yīng)對

風險應(yīng)對是指通過各種方法，包括事先制定的風險應(yīng)對措施和臨時應(yīng)急措施等，處理農(nóng)業(yè)科研項目實施中的風險因素，力求消除特定的風險因素，保證項目順利開展。風險應(yīng)對包括：①風險規(guī)避。通過各種保障措施，如改變技術(shù)路線、減少高風險技術(shù)應(yīng)用、健全人才制度等，預(yù)防風險發(fā)生。②風險轉(zhuǎn)移。在風險發(fā)生前，通過方法和措施，如項目根據(jù)不同的目標，成立子課題，每個單位承擔一個子課題，通過專項—項目—課題—子課題的方式，將風險逐漸減小轉(zhuǎn)移。③風險承擔。承擔項目中可能發(fā)生的風險因素及其引發(fā)的影響和損失，風險承擔可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研項目的失敗。

1.4 風險因素

農(nóng)業(yè)科研項目風險管理是個動態(tài)管理過程。其各個部分、步驟相互重疊、貫徹始終。因此，有效地分析、甄別農(nóng)業(yè)科研項目實施中可能出現(xiàn)的風險因素，是進行風險管理的關(guān)鍵和前提。農(nóng)業(yè)科研項目可能出現(xiàn)的風險因素如表1所示。

掌握風險來源，強化風險意識，進行必要的風險管理對于項目成功開展具有重要意義。特別是我國開展科技改革后，很多科研計劃取消或者合并，科研立項逐步向大型科研項目方面發(fā)展。大型科研項目參與單位多、投入巨大、執(zhí)行周期長，風險相對較高[1]。因此，非常有必要加強項目的風險管理，提高項目的成功率。

2 關(guān)于農(nóng)業(yè)科研項目風險管理的建議

2.1 主動開展農(nóng)業(yè)科研項目風險管理

主動開展農(nóng)業(yè)科研項目風險管理，就是要對農(nóng)業(yè)科研項目所要實現(xiàn)的目標和取得的成果進行主動管理、主動控制，認真分析項目和所處的環(huán)境、支撐條件等，理清項目和外部因素之間的關(guān)系、二者之間的相互作用，識別農(nóng)業(yè)科研項目中的潛在風險，變被動應(yīng)付為主動預(yù)防農(nóng)業(yè)科研項目執(zhí)行過程中遇到的風險和不確定因素，確保項目保質(zhì)保量地完成。主動管理也是個動態(tài)管理過程，不是依靠經(jīng)驗一成不變的研究，而是主動跟蹤整個項目周期。隨著項目的開展，個別環(huán)節(jié)可能誘發(fā)風險；有些項目的特定階段可能會出現(xiàn)風險。因此，只有堅持不懈地跟蹤進行風險分析，才有可能早期預(yù)見風險的存在，從而對潛在風險和可能誘發(fā)的風險進行有效的管理和預(yù)防。對于重大農(nóng)業(yè)科研項目，更需要主動開展風險管理，包括密切關(guān)注子課題的研究進展，外部自然環(huán)境和社會環(huán)境的變化，課題組成員之間的協(xié)調(diào)溝通以及項目組成員的變動等，把項目風險降到最低[2]。

2.2 加強全過程風險管理意識，把風險管理納入項目管理中

農(nóng)業(yè)科研項目風險管理是個系統(tǒng)的綜合管理過程，涉及到各方面的因素。從項目設(shè)計之初研究條件的確定、團隊人員的配備、技術(shù)路線的設(shè)計、階段目標的完成情況、執(zhí)行進度的控制情況、項目目標的實現(xiàn)、市場需求契合情況以及對風險的整體認識、評估和預(yù)防能力等，需要在項目整個實施過程進行風險管理，處理好項目實施的每個細節(jié)。風險管理貫穿于項目始終，而不只是在項目某一階段開展風險管理。否則，任何一環(huán)的失誤都可能給農(nóng)業(yè)科研項目帶來巨大的風險，進而導(dǎo)致項目失敗。全過程風險管理還應(yīng)包括項目結(jié)束后對成果的管理。項目成果是否能被推廣獲得效益，推廣程度如何，是否符合市場的需求，市場營銷手段如何[3-4]等也是項目管理的一部分，是評價相關(guān)應(yīng)用開發(fā)項目的關(guān)鍵，非常有必要進行風險管理，保障農(nóng)業(yè)科研項目成果的推廣應(yīng)用。

3 參考文獻

[1] 徐鈺華，周力民.大型科研項目的風險管理初探[J].航空科學技術(shù)，2004（4）：18-21.

[2] 鄒超，朱光偉，姜澄宇.重大科研項目風險管理探討[J].西北大學學報（哲學社會科學版），2007，37（4）：174-176.

[3] 姚照坤，閆邐，司靜波.淺談農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的風險管理[J].黑龍江科技信息，2007（20）：126.

[4] 王婷，李電東.科技項目開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中的風險管理模式[J].中國科技信息，2011（11）：175-176.