淺談物資采購(gòu)行業(yè)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中廉潔防線的構(gòu)筑

王華

摘要：物資采購(gòu)行業(yè)因?yàn)槠浣?jīng)營(yíng)的特殊性，是崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)高危行業(yè)，容易滋生以權(quán)謀私、弄虛作假、以次充好等損害企業(yè)利益的不正之風(fēng)，也容易造成積壓浪費(fèi)等現(xiàn)象。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，通過(guò)建立三道廉潔防線，使崗位權(quán)力規(guī)范正確行使，從源頭上預(yù)防腐敗，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。

關(guān)鍵詞：采購(gòu)行業(yè)；崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)；廉潔防線

崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)職工在履行崗位權(quán)力和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)管不到位和個(gè)人不能廉潔自律、個(gè)人管束不嚴(yán)而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而避免或降低各種違規(guī)違紀(jì)等腐敗行為發(fā)生的可能性。

根據(jù)物資采購(gòu)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，有利于掌握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)反腐倡廉的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和實(shí)效性。如何加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的整體合力，筑牢黨員干部廉潔從業(yè)防線？筆者認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)構(gòu)筑思想道德、制度機(jī)制、文化宣教三道廉潔防線，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一、構(gòu)筑思想道德防線

思想道德教育常態(tài)化。通過(guò)落實(shí)中心組、黨風(fēng)廉政日學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)、部門(mén)例會(huì)學(xué)習(xí)制度，觀看行業(yè)反腐倡廉專題教育片、參觀廉潔警示教育基地等形式，教育黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的自覺(jué)性任。

前廉潔教育制度化。嚴(yán)格落實(shí)新提任干部“任前”廉潔考試制度，考試不合格者一律不得提拔使用。認(rèn)真執(zhí)行新任干部任前廉潔談話提醒制度。

重要節(jié)點(diǎn)廉潔提醒常態(tài)化。逢國(guó)家法定節(jié)假日前夕，通過(guò)重申中央八項(xiàng)規(guī)定和采購(gòu)行業(yè)廉潔從業(yè)禁令，實(shí)行廉潔提醒，做到預(yù)防為先，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)反“四風(fēng)”，養(yǎng)成廉潔自律的良好習(xí)慣，達(dá)到自警自律，教育預(yù)防的目的。

二、構(gòu)筑制度機(jī)制防線嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。

結(jié)合物資采購(gòu)行業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)建立《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查制度》、《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究制度》、《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控制度》，制度的完善保證了管理人員的廉潔從業(yè)，在源頭上起到了遏制腐敗的作用。同時(shí)，還要建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、干部輪崗交流、分級(jí)約談、述職述廉、誡免糾錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估修正、群眾評(píng)議等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

建立制度考核、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)“三位一體”的制度執(zhí)行機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，組織好制度落實(shí)的監(jiān)督工作，保障制度有效落實(shí)，嚴(yán)肅查處陽(yáng)奉陰違及有令不行、有禁不止的違紀(jì)違法行為。采取定期自查等方式，加強(qiáng)對(duì)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)制度落實(shí)情況的考核評(píng)估，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，明確整改內(nèi)容，完善相關(guān)方案，制定整改措施，形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作格局。

三、構(gòu)筑文化宣教防線

加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，切實(shí)發(fā)揮宣傳教育的引導(dǎo)作用、規(guī)范作用、教化作用和激勵(lì)作用是做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)具有行業(yè)特色的廉潔教育園地和宣傳牌匾、新型網(wǎng)絡(luò)媒體、短信、微信等廉潔文化宣傳陣地作用，積極營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好文化氛圍。通過(guò)廉潔談話、廉潔承諾、廉潔短信以及理論研討、文化活動(dòng)等形式進(jìn)行廣泛深入宣傳教育，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)體系，利用廉潔文化的感召力，弘揚(yáng)廉潔思想，提高廉潔意識(shí)，倡導(dǎo)廉潔行為。設(shè)置廉政文化宣傳欄、警示牌。在公司醒目處懸掛了創(chuàng)意新穎、哲理深刻、通俗易懂，具有鮮明時(shí)代特色的廉政警句標(biāo)牌，讓全體干部職工隨時(shí)觀看，在輕松的氛圍中感受到廉政文化的熏陶和教育。強(qiáng)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔管理，廣泛營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，準(zhǔn)確查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)，制訂措施、強(qiáng)化監(jiān)控，嚴(yán)密防范崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)，積極防控、注重效果，努力提升崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。樹(shù)立廉潔從業(yè)的楷模，促使廉潔從業(yè)的意識(shí)深入人心，成為企業(yè)發(fā)展的航標(biāo)。