(天津外國語大學 天津 300000)

底特律城市的衰落及啟示

陳姝嫻

(天津外國語大學天津300000)

底特律位于美國西部的底特律河畔。1903年，這里擁有了第一個大型汽車廠，在1914又擁有了第一個汽車生產(chǎn)線。從那時起，底特律逐漸成為聞名于全球汽車制造中心，通用、福特、克萊斯勒，全球三大汽車巨頭順勢崛起。到上世紀三十年代，全世界95%的汽車來自美國，而美國80%的汽車產(chǎn)量來自底特律。自上世紀60年代以來，這個城市的狀況不容樂觀，一路下行，爆發(fā)了多次財政危機，房價大幅下跌，各種社會矛盾的曾出不窮，技術(shù)工人大量流失。最后底特律不得不通過宣告破產(chǎn)來解決問題。底特律是曾受到世界的矚目的是一座大都市，繁華落寞背后的原因是多種多樣的。但這卻是值得我們思考的。在對底特律的案例研究過程中，我們可以得到答案或啟示，有利于我國的發(fā)展。

底特律；衰落；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、介紹

底特律是美國密歇根州人口最多的城市，是美國中西部第四大城市，位于大湖工業(yè)區(qū)，是底特律河上的一個主要港口。底特律的核心產(chǎn)業(yè)是汽車制造業(yè)及汽車制造相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，如鋼鐵、玻璃、輪胎、引擎等產(chǎn)業(yè)。此外福特、通用汽車、克萊斯勒汽車制造公司的總部都設在這里底特律。1914，福特公司的流水線汽車生產(chǎn)方式促進汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展。20世紀50年代，這座城市以其大量的工作機會吸引了全國三分之一的人口。然而在接下來的六十年里，底特律遭受了長期經(jīng)濟衰退，人口下降到不到該州人口的10%。許多人離開城市尋找工作，嚴重侵蝕底特律的稅基，貧困人口比例上升，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)萎靡不振，廢棄的建筑與雜亂的社區(qū)，竟讓底特律成為了高犯罪率的城市。盡管政府做出很多努力，比如允許賭場賭博、投資市中心還有周邊社區(qū)等等，問題都沒有得到解決。終于，2013年12月3日，美國聯(lián)邦破產(chǎn)法官羅德作出裁決：底特律符合破產(chǎn)法第9章的有關(guān)規(guī)定，符合破產(chǎn)保護的資格。2014年12月11日，底特律正式宣布脫離破產(chǎn)地位，城市財政由聯(lián)邦政府重新轉(zhuǎn)交給底特律市政府。這座曾經(jīng)一度風光無限的汽車城正式宣告破產(chǎn)。如今的底特律很難再現(xiàn)昔日的繁華。羅馬不是一天建成的，底特律城市的衰落也是這個道理。

二、底特律的興盛

1701年，法國軍官安托萬·德拉莫特·卡迪亞克以路易十四的海軍大臣蓬查特蘭伯爵為名，建立了底特律河畔蓬查特蘭堡(Fort Pontchartrain du Détroit)，作為皮毛交易中心，同時也為往來于五大湖的法國軍艦提供保護。這個地區(qū)是建立在有利可圖的皮毛貿(mào)易基礎上的。法國與印第安人戰(zhàn)爭期間，英國軍隊在1760在底特律站住了腳跟。1796年，根據(jù)《杰伊條約》，英國割讓的底特律加入美利堅合眾國。1805年，由于當時很多建筑都是木質(zhì)的，一場大火讓底特律遭受重創(chuàng)。底特律的優(yōu)勢是多方面的。大湖區(qū)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，水路運輸價格便宜，市場廣闊。接近原料生產(chǎn)工藝先進等。從19世紀三十年代底特律的航運業(yè)、造船業(yè)、制造業(yè)穩(wěn)步增長，錯落有致的排列于大湖航道，底特律逐漸成為了一個主要的港口和交通樞紐。1896年，繁榮的運輸業(yè)促使在麥克大街租來的廠房里建造出他的第一輛汽車。也就是在這時期，底特律通過吞并周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)使領(lǐng)土逐漸擴張。1903年，福特汽車公司創(chuàng)立了。在亨利·福特道奇兄弟、帕卡德和沃爾特·克萊斯勒等汽車巨頭的帶動下，底特律汽車王國的地位得到了建立。在蓬勃發(fā)展的汽車工業(yè)的影響下，底特律在1920年成為全國第四大城市，僅在紐約、芝加哥和費城之后。

三、底特律的衰落

依靠地下煤、鐵資源和廉價的內(nèi)河運輸，底特律成為汽車制造業(yè)的脊梁。但隨著遠洋運輸代替內(nèi)河運輸，廉價進口鋼材取代了當?shù)劁摬?，底特律的資源優(yōu)勢消失了。全球的汽車市場的份額，也不斷被日本和歐洲的制造商所瓜分。2008年的金融危機給底特律致命一擊，底特律的三大汽車公司大量裁員。2009年，克萊斯勒和通用等汽車公司紛紛宣布破產(chǎn)。經(jīng)濟衰退導致稅收、服務水平的下降，社會治安得不到保障，進而刺激產(chǎn)業(yè)的持續(xù)衰。越來越多的人選擇離開底特律。

(一)衰變的內(nèi)在原因

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。底特律在其鼎盛時期，大約有90%的人在城市中的汽車工廠工作生活。更重要的是，這個城市80%的收入來自汽車行業(yè)。2008年，金融危機，整個汽車行業(yè)面臨危機，三大行業(yè)的銷售額在2009年度下降了33%至45%。克萊斯勒和通用汽車宣布破產(chǎn)，福特也不得不裁員。底特律由于過分依賴單一產(chǎn)業(yè)，在金融危機期間很難做出有效調(diào)整。汽車銷量的下降，稅收的減少和失業(yè)率的上升，所以很多問題加在一起足以讓底特律傷痕累累。地方政府的財政收入也遭受了重大打擊，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，地方政府所承擔的風險也是巨大的。當汽車工業(yè)生產(chǎn)繁榮時，政府收入會隨之增加，汽車工業(yè)一旦遇到困難，地方政府也會深陷囹圄。

2.種族沖突和歧視。在二十世紀，像美國許多地方一樣，底特律也面臨著種族沖突和種族歧視的困擾。繁榮的汽車工業(yè)吸引著大量的外來人口，無論是從南方來的黑人，或是從全國各地而來的白人亦或是有著猶太教歐洲東部群體，這些新的群體與本土出生的白人競爭著就業(yè)和住房。1915年三K黨在底特律開始復興。盡管政府禁止種族歧視，但是暴亂仍然層出不窮。

3.信息產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從上世紀80年代末，除了信息產(chǎn)業(yè)在美國硅谷迅速崛起，航空航天和新材料等新興產(chǎn)業(yè)也順勢而起。新興產(chǎn)業(yè)的興起不僅帶動了物質(zhì)資源向工業(yè)高地的積累，同時也有力地吸引了高素質(zhì)的人才。

(二)底特律衰落的外部原因

1.汽油危機。1973年和1979年的汽油危機也影響到了底特律的汽車工業(yè)。由于油價上漲，用戶在購買汽車時選擇了國外廠家生產(chǎn)的更小、更節(jié)能、更高效的汽車。底特律汽車產(chǎn)業(yè)在全球所占的市場份額逐漸減少，汽車銷量受阻,汽車制造商不得不大量裁員，關(guān)閉城市的工廠。而這一切，進一步侵蝕了地方政府的稅基。

2.歐洲、日本汽車行業(yè)崛起。底特律是世界著名的汽車城。但是隨著日本、歐洲汽車的崛起，美國汽車工業(yè)的競爭力正在下降。他們在世界上所占的份額正在下降，而底特律衰落已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實?？墒请S著底特律競爭優(yōu)勢在的下降，面對強勢的競爭對手，底特律的汽車產(chǎn)業(yè)空前的壓力加劇了。

四、結(jié)論

底特律這座城市享譽世界，然而，隨著時代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一讓這座城市的發(fā)展暴露出很多的問題。2008年金融危機對底特律的經(jīng)濟更是造成了致命的打擊。汽車工業(yè)是底特律的脊梁，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一旦汽車工業(yè)遭受嚴重挫折，社會的各個方面也隨之陷入困境。今天的底特律仍然在發(fā)展但它已然沒有了昔日的繁華。對底特律盛世的落寞值得我們深思。每個城市不僅應該有自己的主導產(chǎn)業(yè)，打造核心競爭力，更應具有一定的綜合發(fā)展能力，使產(chǎn)業(yè)多樣化，從而分散風險，提高應對外部沖擊的能力。

[1]Gallagher,John,Remaging Detriot,Wayne State University Press,2010

[2]Hatton,Timothy J.,and Jeffrey G.Williamson,‘‘Wages Gaps Between Farms and CityMachigan in the 1890s’’(Discussion Paper No.1449,Harvard Institute of Economic Research,Sept.1989)

[3]丁一凡,《底特律破產(chǎn)的教訓》，首席財務官，2013年第8期

[4]侯永志,《美國底特律市衰敗的原因及啟示》，中國經(jīng)濟時報，2013年7月23日第001版

[5]辛弘.底特律為何沒落.IT經(jīng)濟世界雜志，2006年第20期

陳姝嫻(1992.7-)，天津人，就讀于天津外國語大學，研究生，研究方向：美國社會與文化。