飛行檢測模式在深圳市排水管網(wǎng)工程中的實踐與應(yīng)用

田洪國，吳燦培

飛行檢測模式在深圳市排水管網(wǎng)工程中的實踐與應(yīng)用

田洪國1，吳燦培2

（1.深圳市水務(wù)局；2.深圳市水務(wù)工程檢測有限公司，廣東 深圳 518000）

在當前深圳大力開展治水提質(zhì)的新形勢下，作為一項重要的民生工程，排水管網(wǎng)工程被列為治水提質(zhì)工作的的重要組成部分。為確保工程質(zhì)量，更好的發(fā)揮政府監(jiān)督職能，選取排水管網(wǎng)工程作為重點，研究“飛行檢測模式”在水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測中發(fā)揮的作用。根據(jù)深圳市水務(wù)工程施工特點，創(chuàng)新工作模式，探索出一套符合深圳特色的“飛行檢測”模式。這種檢測模式有別于常規(guī)質(zhì)量檢測，著重強調(diào)高效、快速與精準，且保密性強。目的是最大限度獲得在建工程質(zhì)量方面的客觀、真實數(shù)據(jù)。通過開展飛行檢測模式，參建單位時刻感受監(jiān)督壓力，自覺加大工程管理力度，同時對進場原材料嚴格把關(guān)，排水管網(wǎng)項目管材抽檢合格率穩(wěn)步提高。實踐證明，“飛行檢測模式”的實施對提升深圳市排水管網(wǎng)工程質(zhì)量起到了良好的促進作用，成效顯著，值得大力推廣。

治水提質(zhì)；飛行檢測；排水；管網(wǎng)

1 飛行檢測模式的開展背景

近年來，隨著深圳市城市發(fā)展水平突飛猛進，大批公共設(shè)施投入使用。在打造國際化大都市進程中，城市防洪排澇體系依然脆弱，水污染防治體系尚未健全，水體黑臭現(xiàn)象較為普遍，惡劣的水環(huán)境成為深圳市當前生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的最短板。為徹底解決水環(huán)境問題，2015年10月，深圳市審議通過了《深圳市治水提質(zhì)工作計劃（2015～2020年）》，決定把水環(huán)境治理工作作為未來幾年最大的惠民環(huán)境工程。在治水提質(zhì)工作中，作為涉及民生的重要環(huán)節(jié)，排水管網(wǎng)工程被列為重點工程。

眾所周知，城市排水系統(tǒng)是一個城市的“良心”。2016年度全市治水提質(zhì)工作計劃建設(shè)1000km排水管網(wǎng)。戰(zhàn)線長、時間緊、任務(wù)重，如何確保排水管網(wǎng)的工程質(zhì)量是擺在深圳水務(wù)行業(yè)主管部門面前的一道難題。為此，深圳市水務(wù)局創(chuàng)新性引入飛行檢測模式，提出對全市在建治水提質(zhì)項目，重點是管網(wǎng)工程進行檢測。

2 飛行檢測模式的探索與實施

作為一項全新的工作模式，飛行檢測工作組依照行業(yè)主管部門要求，通過多方搜集資料、借鑒其他行業(yè)先進經(jīng)驗的同時，創(chuàng)新現(xiàn)有工作模式，探索出一套符合深圳特色的“飛行檢測”模式。這種檢測模式有別于常規(guī)質(zhì)量檢測，著重強調(diào)高效、快速與精準，且保密性強。目的是最大限度獲得在建工程質(zhì)量方面的客觀、真實數(shù)據(jù)。

2.1 建立飛行檢測組織

為確保飛行檢測有效開展，“飛行檢測工作組”（以下簡稱工作組）人員由深圳市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站人員抽調(diào)。這種人事安排目的在于打造精干、高效的專業(yè)團隊。工作組成員均為專業(yè)技術(shù)能力強，精通工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測的業(yè)務(wù)骨干。工作組組長直接對質(zhì)監(jiān)站站長負責，質(zhì)監(jiān)站站長向治水提質(zhì)指揮部領(lǐng)導負責。飛檢工作組定期與水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)絡(luò)，做到信息互聯(lián)互通。

2.2 探索飛行檢測模式

為了保證監(jiān)督檢查不流于形式，獲得真實、準確、可靠的情況。飛行檢測的最大特點就是在被檢測單位不知情的情況下進行突擊式檢測，著重于快速與精準。通常采用“四不兩直”的工作原則，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式。這種方式的最大優(yōu)勢在于高效與精準，避免了形式主義，推動責任落實，并且增強工作實效。

2.2.1 提前篩選項目，做到有的放矢

工作組通過與深圳市治水提質(zhì)指揮部辦公室溝通，掌握最新建設(shè)進度。檢測計劃由工作組組長制定，檢測項目為各區(qū)報送的治水提質(zhì)工程項目中新開工項目和前期出現(xiàn)問題項目。

在飛行檢測工作中，保密工作至關(guān)重要，決定工作的成效。為做好保密工作，工作組組長提前一天告知相關(guān)成員檢測項目，做好相應(yīng)準備，并要求各成員嚴格保密。飛檢當天通知建設(shè)單位提供準確施工地址，直奔施工現(xiàn)場。

2.2.2 現(xiàn)場檢測與內(nèi)業(yè)核查相結(jié)合

飛行檢測工作分兩大項，首先是施工現(xiàn)場材料抽檢和工程實體檢查，其次是內(nèi)業(yè)資料檢查。

在材料抽檢方面，根據(jù)工程性質(zhì)及規(guī)模，隨機抽取不同管徑的管材進行檢測。在抽檢管材的同時，根據(jù)工程進度對已完工管段進行CCTV內(nèi)窺檢測、管線量測，必要時輔以閉水、閉氣試驗以檢測管段密封性能。所選管段在施工平面圖隨機抽取，按照規(guī)范要求一般不少于5個井位，并記錄相應(yīng)井位編號。下步檢測時首先核實井位編號，以確保所選管段為真實抽檢管段。

在工程實體質(zhì)量抽查方面，重點對管網(wǎng)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如溝槽開挖尺寸、原地基處理情況、管道敷設(shè)情況、管道回填原材料與壓實情況抽查。針對涉及混凝土內(nèi)容的工程項目，例如頂管工作井、混凝土路面恢復等項目，主要通過工程實體量測、混凝土抽芯、查看混凝土試塊養(yǎng)護情況等方式檢測工程實體質(zhì)量。

在內(nèi)業(yè)資料方面首先查驗材料進場及報驗手續(xù)是否完備，其次檢查材料的進場、送檢資料的真實性與完整性，如管材進場報告單、送檢試驗單、土方壓實度檢測報告，必要時查看監(jiān)理單位的驗槽記錄、施工、監(jiān)理單位工作日志。同時詳細查看施工圖紙，熟悉本工程所用材料類型及數(shù)量，了解項目工期及當前進度。

2.2.3 建立臺賬，統(tǒng)計匯總

為便于工作的高效運作，工作組成立專門的工作群，利用現(xiàn)代化的溝通方式及時聯(lián)系。同時建立飛檢臺賬制度，針對每個項目建立電子檔案，電子檔案含飛行檢測檢查記錄單，現(xiàn)場照片，相關(guān)檢測報告等，同時將紙質(zhì)檢測報告及時存檔。每月底，工作組對當月檢測數(shù)據(jù)匯總并形成檢測月報報送到市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站，同時抄送市水務(wù)局。

2.2.4 發(fā)布通報

深圳市治水提質(zhì)指揮部每兩月定期發(fā)布飛行檢測通報。通報內(nèi)容包括進場材料質(zhì)量、管道CCTV內(nèi)窺檢測和管線量測情況、工程實體檢查情況、出現(xiàn)問題項目的參建單位及供貨商情況及下步工作要求。通報文件以深圳市治水提質(zhì)指揮部的名義下發(fā)至治水提質(zhì)各成員單位，同時抄送市監(jiān)察局。通報內(nèi)容為當期飛行檢測總體情況、存在問題的項目情況及下部工作要求。并對管材及其他原材料不合格情況、問題項目參建單位情況、管道CCTV內(nèi)窺統(tǒng)計等各方面以附件形式隨通報一并發(fā)出。被通報項目由相關(guān)主管單位督促整改落實，并將整改情況限期報送深圳市治水提質(zhì)指揮部辦公室。

3 取得成效

通過開展治水提質(zhì)工程排水管網(wǎng)項目的飛行檢測，累計下發(fā)《深圳市治水提質(zhì)指揮部關(guān)于治水提質(zhì)工程質(zhì)量飛行檢測結(jié)果的通報》五期。飛行檢測范圍涵蓋福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華新區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)，基本做到了治水提質(zhì)工程排水管網(wǎng)類項目的全覆蓋。

3.1 凈化建設(shè)市場管材供貨環(huán)境

通過飛行檢測，深圳市排水管網(wǎng)項目管材抽檢合格率穩(wěn)步提高，對提升深圳水務(wù)市場管材供貨質(zhì)量起到促進作用。飛行檢測工作的開展同時對管材生產(chǎn)廠商提出更高要求，各生產(chǎn)廠家自我加壓，通過改進生產(chǎn)工藝，加密出廠自檢頻次，自覺提升管材質(zhì)量，確保供給深圳水務(wù)工程建設(shè)市場的管材質(zhì)量合格與穩(wěn)定。

3.2 掌握易出問題管材類型

通過分析不合格管材所占抽檢管材比例，發(fā)現(xiàn)飛行檢測期間低于平均抽檢合格率的管材類型主要有：埋地用聚乙烯纏繞結(jié)構(gòu)壁管道（A型）、建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）和混凝土Ⅲ級頂管。針對合格率偏低的管材，飛檢工作組作為重點抽查對象，加大抽檢頻度。

3.3 對在建工程質(zhì)量的事前事中控制起到積極作用

通過開展飛行檢測，對排水管網(wǎng)工程質(zhì)量起到一定的事前、事中控制作用。

例如針對飛行檢測過程中發(fā)現(xiàn)的不合格管材，工作組會第一時間通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位負責整改。已進場尚未使用的管材必須全部做退場處理，已使用的要重新返工，飛檢工作組會對上期通報項目的整改情況進行核實。又如，在排水管網(wǎng)的內(nèi)窺檢測方面，由于種種客觀原因，部分新建污水管網(wǎng)工程存在邊施工邊通水情況，待將來全線施工完畢后再做CCTV內(nèi)窺檢測存在較大困難。在飛行檢測中過程中針對在建排水管網(wǎng)項目，及時對已完工管段隨機進行CCTV內(nèi)窺檢測，既可提高抽檢成功率，又能及時掌握抽檢管段存在的質(zhì)量缺陷。再如針對2級及以上結(jié)構(gòu)性缺陷，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，既可盡快解決工程質(zhì)量缺陷、節(jié)約經(jīng)濟成本，又能避免負面社會效應(yīng)。

3.4 與其他部門信息共享加大監(jiān)管合力

《深圳市治水提質(zhì)工程質(zhì)量飛行檢測結(jié)果的通報》發(fā)送范圍為市區(qū)兩級政府治水提質(zhì)各成員單位，同時抄送市監(jiān)察局，涉及面廣。飛檢通報既為領(lǐng)導決策提供了參考資料、又與政府其他相關(guān)部門實現(xiàn)了信息共享。針對通報的問題項目各分管部門均可重點關(guān)注，多方面、多渠道、重重把關(guān)，共同形成監(jiān)管合力，確保工程項目的質(zhì)量可靠。

4 結(jié)語

實踐證明，開展飛行檢測對在建“治水提質(zhì)”水務(wù)工程尤其是管網(wǎng)工程具有強大的監(jiān)督與威懾作用。由于是突擊性檢測，參建單位無準備時間刻意規(guī)避，能夠最大限度確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。對于材料供貨商，由于政府水行政主管部門狠抓進場管材質(zhì)量，對生產(chǎn)廠家提出更高要求，供給深圳市場的管材質(zhì)量得以保障。實踐證明，在政府部門針對水務(wù)工程常規(guī)質(zhì)量監(jiān)督的同時，以“飛行檢測”模式為主導，開展在建工程原材料和工程實體的抽檢工作十分必要，且效果非常顯著。

針對“飛行檢測”工作的建議：一是作為常態(tài)化工作加以推廣。將飛行檢測作為常態(tài)化加以推廣，擴大到所有在建水務(wù)項目，可有效提高在建工程的檢測效率，確保數(shù)據(jù)真實性和準確性。同時飛行檢測與日常工程質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合，可極大提高工程監(jiān)督的威懾作用。二是建議加大對飛行檢測工作的經(jīng)費支持，確保飛檢成效。

［1］陳振木，張潤峰，李廣.城市管道施工技術(shù)問答［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2015.

［2］李楊主.市政給排水工程施工［M］.北京：中國水利水電出版社，2010.

［3］GB50268-2008.給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范［S］.

［4］深圳市水務(wù)局.深圳市市政排水管道電視及聲納檢測評估技術(shù)規(guī)程［R］.2014.

R181

B

1008-1305（2017）05-0017-02

10.3969/j.issn.1008-1305.2017.05.006

2017-03-16

田洪國（1982年—），男，工程師 。