蘇光，朱濤

（東阿縣水務(wù)局，山東 東阿 252200）

平原水庫旅游開發(fā)條件和開發(fā)模式淺析

蘇光，朱濤

（東阿縣水務(wù)局，山東 東阿 252200）

平原水庫是開展觀光旅游、休閑娛樂和科普教育的絕佳場所，依托行業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)水利資源，既符合蓬勃興起的旅游發(fā)展趨勢，又是水利工程管理單位實現(xiàn)現(xiàn)代水利，做好資源文章，壯大經(jīng)濟實力的大好機遇。對擺脫傳統(tǒng)水利的局限，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展水利經(jīng)營，提高行業(yè)地位，增強可持續(xù)發(fā)展能力等方面產(chǎn)生積極作用和深遠影響。

平原水庫；旅游開發(fā)；模式

隨著黃河來水的逐漸減少，依賴黃河水補充地下水的平原地區(qū)越來越迫切需要建設(shè)具有調(diào)蓄作用的平原水庫來保證平原地區(qū)的用水需求。社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，水庫的旅游功能逐漸被人們所認識。因而發(fā)展水庫旅游已成為水利管理部門壯大水利經(jīng)濟，實現(xiàn)水利綜合經(jīng)營的重要途徑和新的持久的經(jīng)濟增長點。同時發(fā)展水庫旅游也能滿足廣大人民群眾假日休閑、觀光、度假的需求。同時，也提高了水利旅游品牌，促進了水利旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運行管護。

本文以東阿縣南水北調(diào)配套工程蓄水樞紐大秦水庫為案例，從產(chǎn)品市場定位、管理體制創(chuàng)新、投融資模式、空間布局等方面對大秦水庫建成后的旅游開發(fā)模式進行淺析。

1 大秦水庫概況與建設(shè)的必要性

大秦水庫位于東阿縣縣城西南部，水庫由圍壩工程、泵站、入庫涵洞、出庫泵站、截（排）滲溝、管理設(shè)施等部分組成。設(shè)計總庫容722.0萬m3，供水量2986.0萬m3，設(shè)計供水流量0.94m3/s，水庫總占地面積160.0hm2。

東阿縣南水北調(diào)續(xù)建配套工程的主要任務(wù)是實現(xiàn)南水北調(diào)魯北段供水工程在東阿縣的分水任務(wù)，調(diào)蓄所分配的引江水量，大秦水庫在充分利用南水北調(diào)分配水量后，為滿足水庫常年供水要求，設(shè)計需利用雨洪資源和黃河水，從馬安溝引入后經(jīng)泵站抽水進庫。大秦水庫主要是緩解城區(qū)供水矛盾，改善區(qū)域環(huán)境，提高城區(qū)工業(yè)和居民生活用水保障率。

2 庫區(qū)旅游開發(fā)條件分析

長期以來，全國大量水庫旅游資源沒有得到充分開發(fā)，除水庫自身存在諸多制約因素，主要有四個方面：一是工程建設(shè)受行業(yè)、規(guī)化和資金等影響，不可能同步安排水庫旅游項目；二是水位難保證；三是自我發(fā)展能力弱；四是基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，水庫通常位于偏僻地區(qū)，其道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后。在這種情況下，發(fā)展水庫旅游難度較大。這些同題在大秦水庫均存在，只是交通基礎(chǔ)設(shè)施較好一點，但前三個問題十分突出，成為制約大秦水庫旅游開發(fā)的關(guān)鍵因素。

從旅游開發(fā)的角度看，平原區(qū)水庫與其他類型旅游區(qū)一樣受到許多共同因素的影響。旅游是一個由需求和供給諸多要素構(gòu)成的綜合性系統(tǒng)。專家指出旅游需求來自于受某種興趣驅(qū)動的有旅行能力的人口，而供給是由各類交通工具、景點、為旅游者提供的設(shè)施和服務(wù)，旅游信息和促銷構(gòu)成。在旅游系統(tǒng)中起作用的影響因素還包括：自然資源、文化資源、企業(yè)家、財經(jīng)、勞動力、競爭、社區(qū)、政府政策、組織和領(lǐng)導(dǎo)層。一般認為，這些共同因素的優(yōu)劣、有無決定一個旅游區(qū)是否具有吸引力，決定了它是否能夠獲得成功。如果這些因素有一項明顯缺乏，那么這一旅游區(qū)的大眾旅游就很難成功。我們知道任何旅游目的地可能都會具有一定的相似特征，但是它們必須具有各自的特色才能吸引游客前去旅游；任何旅游目的地都會處在不同的地方，其地理位置、地貌環(huán)境、發(fā)展模式、歷史、文化傳統(tǒng)和社會環(huán)境都會有所不同，因而也就有著不同的地域風格。由于平原區(qū)水庫所處的區(qū)位發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，所以各因素所起的作用和影響也不相同。

2.1 環(huán)境和資源條件

從旅游開發(fā)的角度看，水庫所處的區(qū)位、地理環(huán)境，影響水庫的旅游開發(fā)方式和發(fā)展路徑。山地和高原水庫，通常山水相依，有清新自然的山水生態(tài)景觀和雄偉壯觀的現(xiàn)代工程景觀。因此可以利用水庫得天獨厚的地理優(yōu)勢和山水自然景觀、人文景觀，建成人工湖(水庫)、水電站和著名風景點結(jié)合的格局，大力發(fā)展旅游業(yè)，來促進水庫的經(jīng)濟發(fā)展。

大秦水庫地處黃河下游，選址于沖積平原上。其主體地貌景觀是大面積的平原，這種地貌結(jié)構(gòu)深刻影響著浮龍湖旅游資源的類型及其特征，以及景區(qū)、景點的空間布局，庫區(qū)地域形態(tài)的線狀或面狀延展，決定了旅游開發(fā)的用地面積和用地布局。

根據(jù)調(diào)查，包括浮龍湖區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源單體主要有：張大人墓、開放性的洛神胡公園、東阿阿膠養(yǎng)生文華苑、東阿藥王山、阿膠博物館等，這些資源是大秦水庫進行特色和專項旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ)。

但大秦水庫旅游資源開發(fā)受到周邊同質(zhì)旅游資源的競爭，主要包括聊城境內(nèi)的江堤樂園、周公河旅游公園等，會起到一定的客源分流影響，因而如何開發(fā)出自己的特色，吸引更多的客源是浮龍湖開發(fā)的關(guān)鍵。

2.2 市場條件

旅游景區(qū)和活動的選擇評價都與現(xiàn)有的和潛在的旅游市場有關(guān)，即兩者必須能恰當?shù)亟Y(jié)合?，F(xiàn)有旅游景區(qū)類型在很大程度上決定了目標市場的類型和促銷方式，現(xiàn)在的旅游市場又是決定需要開發(fā)的景區(qū)（及旅游設(shè)施）類型的主要因素。因此，合理、正確的識別與定位目標市場，是平原水庫旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵因素。與其他類型的旅游度假區(qū)一樣，大秦水庫旅游開發(fā)必須科學地進行四個定位：第一，依據(jù)旅游距離衰減規(guī)律，客觀確定市場區(qū)域范圍。第二，從客源與偏好的角度進行市場定位，實現(xiàn)客源地旅游消費需求與目的地產(chǎn)品供給的對應(yīng)性。第三，從開發(fā)與投資的角度進行產(chǎn)品定位，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)化組合。第四，考慮需求與競爭，正確進行價格定位，旅游價格不僅受到產(chǎn)品自身成本因素的影響，很大程度上受到外界因素的影響。

此外，在確定開發(fā)項目與產(chǎn)品組合時，仍需要注意兩個方面：一是參與性，旅游者希望有越來越多的參與性和互動性，因此，把旅游景區(qū)和活動結(jié)合起來是很重要的，一個景區(qū)自身可能很有吸引力，但如果能根據(jù)景區(qū)特色開發(fā)或組織一些相關(guān)活動可能會更加令人感興趣，在浮龍湖旅游開發(fā)項目設(shè)置上應(yīng)該充分考慮這一原則。二是注意旅游可持續(xù)發(fā)展，人們重視旅游產(chǎn)品和市場需求相結(jié)合，但這種結(jié)合應(yīng)在維持可持續(xù)發(fā)展，不會引起嚴重的環(huán)境或社會文化問題的框架前提下。也就是說，在市場經(jīng)濟條件下，旅游開發(fā)模式的確定是在社會與環(huán)境制約的前提條件下，實現(xiàn)旅游供給與旅游市場需求的平衡。

根據(jù)市場定位，大秦水庫旅游資源開發(fā)的目標是：開發(fā)以大秦水庫為核心資源的水庫和水利工程旅游資源，以大片果樹種植園為依托，以小型農(nóng)家樂為輔助，建設(shè)觀光、游樂設(shè)施相互融合的大型休閑旅游度假區(qū)。整合東阿縣地方文化與歷史旅游資源，提供多種旅游設(shè)施和活動，使之成為東阿縣重點旅游區(qū)和旅游亮點。

3 結(jié)語

一座大秦水庫，承載著東阿人幾十年的發(fā)展夢，而它的修建完成也必將對東阿縣經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。正如工程初步設(shè)計中提出的，大秦水庫建成使用后，將會產(chǎn)生巨大的防洪效益，顯著的經(jīng)濟效益，良好的生態(tài)效益，豐厚的社會效益，給沿淮群眾帶來無盡的福祉和巨大的后發(fā)優(yōu)勢。

（責任編輯遲明春）

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2016-08-15

蘇光（1980—），男，工程師