陳祥忠

費縣精準扶貧工作的主要做法

陳祥忠

（費縣水土保持局，山東費縣273400）

費縣水土保持局采取整合上級資金、利用農(nóng)產(chǎn)品采摘、打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等一系列措施對接助力精準扶貧工作，為類似扶貧工作提供借鑒。

費縣；水土保持；整合資金；精準扶貧

2016年，費縣水土保持局根據(jù)水土保持工程治理與扶貧工作相結(jié)合，治理資金、措施向項目區(qū)內(nèi)貧困村傾斜，整合上級資金，利用農(nóng)產(chǎn)品采摘，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等一個中心四條舉措對接助力精準扶貧工作。費縣水土保持局通過2016年費縣東溝峪小流域的綜合治理工作，改善當(dāng)?shù)刎毨Т迦罕娚a(chǎn)生活條件，截止年底項目區(qū)內(nèi)貧困戶脫貧達到了70%以上。

1 主要做法

按照“工作到村、扶貧到戶、精準到人”的原則，采取“到戶、定人、定責(zé)”、“一戶一策”菜單式精準扶貧的總體思路。費縣水土保持局結(jié)合費縣組織的駐村第一書記工作、“結(jié)親連心”活動和“三問三清”活動，依據(jù)制定的精準扶貧實施方案，先后組織局全體機關(guān)干部33人（次），赴村開展為期7 d的主題為“結(jié)對幫扶”體驗周活動，與貧困戶開展對接活動，通過對接和走訪調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，結(jié)合每一貧困戶實際情況，有針對性提出通過協(xié)助引進扶貧項目實現(xiàn)精準扶貧的有效落實。

費縣水土保持局第一書記駐村工作，結(jié)合水土保持綜合治理項目對接助力精準扶貧工作。緊盯“村增收、戶脫貧”這一目標(biāo)，對駐村以來實施的光伏、道路建設(shè)、水土保持、林業(yè)項目逐一研判，并根據(jù)該村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，群眾出行不便、缺乏灌溉水源等現(xiàn)實情況，爭取工作單位在項目和資金上給予傾斜。1.1整合資金服務(wù)重點貧困村實現(xiàn)精準扶貧

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，費縣水土保持局堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以水土保持工程治理與扶貧工作相結(jié)合，治理資金、措施向項目區(qū)內(nèi)貧困村傾斜，整合上級財政資金1 200多萬元，縣地方配套及群眾投勞折資350多萬元，完成治理水土流失面積29.3 km2，新建、整修梯田2 000余公頃，新建堰壩12座、蓄水池4座、大口井8座，栽植經(jīng)果林65.09 hm2；整修生產(chǎn)路12 km；封禁治理525.6 hm2，改善項目區(qū)內(nèi)貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

費縣水土保持局第一書記村在脫貧方面：利用水土保持綜合治理項目給精準扶貧下河村新建堰壩6座、蓄水池1座、大口井3座，發(fā)展經(jīng)濟林133.33 hm2，硬化庫泉村至興郝公路段路面2 300 m2、旱廁改造200戶，粉刷墻壁6 500 m2，砌筑、繪制鄉(xiāng)村文化墻120 m2，新建村內(nèi)道路綠化帶1 200 m。發(fā)展致富增收項目3個，幫助村集體增加經(jīng)營性收入2萬元，貧困戶平均增收600元；開展脫貧職業(yè)教育和技能培訓(xùn)165人次。完成上述項目累計爭取資金700萬元以上。

1.2 打造經(jīng)濟林構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準扶貧

為了把生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“綠水青山”保護好、開發(fā)好、利用好，使之成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的新型產(chǎn)業(yè)，水土保持局在下河村大力實施蘋果和山楂的經(jīng)濟林果栽植66.67余公頃。通過生態(tài)工程建設(shè)，下河村變成了“聚寶盆”、“綠銀行”。同時項目區(qū)內(nèi)貧困村蔣家圍子依托高標(biāo)準梯田，發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)生態(tài)園13.33余公頃。項目區(qū)內(nèi)龍翔村發(fā)展大戶建立了蘋果生態(tài)園基地。通過該項目，東溝峪小流域構(gòu)建了經(jīng)濟生態(tài)一體化的產(chǎn)業(yè)。

1.3 利用農(nóng)村合作社實現(xiàn)精準扶貧

把國家投放的強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金扶持，在項目區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌，向種養(yǎng)大戶傾斜，在政策允許范圍內(nèi)，對各種優(yōu)惠政策及扶持資金捆綁向有規(guī)模的種養(yǎng)大戶集中投放。支持規(guī)模農(nóng)業(yè)和集約經(jīng)營農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過種養(yǎng)大戶帶動周圍農(nóng)戶致富，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)模和集約方式轉(zhuǎn)型，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在庫泉村蘋果生產(chǎn)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，費縣水土保持局第一書記幫助下河村依托金翔果樹種植專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)銷，注冊“庫泉”商標(biāo)品牌統(tǒng)一商標(biāo)，為下河村蘋果打開了市場銷路，提高了效益，每年可增加集體收入2萬元以上。

1.4 發(fā)展生態(tài)旅游實現(xiàn)精準扶貧

按照規(guī)范、生態(tài)、綠色發(fā)展的原則，費縣水土保持局利用水土保持項目結(jié)合項目所在地貧困村的實際情況，新建蘋果采摘園一處，完成上述項目累計爭取資金110萬元以上，以鄉(xiāng)村旅游觀光、采摘田間果蔬、品農(nóng)家美食、購鄉(xiāng)村土特產(chǎn)為主要內(nèi)容，突出展示下河村田園風(fēng)光、人文特色、有機蘋果、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造了富有特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，提升梁邱鎮(zhèn)下河村鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。

2 結(jié)語

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。水土保持綜合治理工程利國利民，也是提高農(nóng)民生活水平和生態(tài)環(huán)境的重要途徑。費縣水土保持局正是奔著這一目標(biāo)，完成了2016年東溝峪小流域的綜合工程治理工作，通過水土保持實現(xiàn)了扶貧減貧目標(biāo)，改善了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。

（責(zé)任編輯 崔春梅）

D632.4

B

1009-6159（2017）-09-0060-02

2017-04-25

陳祥忠（1981—），男，助理工程師