菏澤市雨洪資源利用的幾點思考

任艷麗，孫紀軍

（1.菏澤市洙趙新河流域工程管理處，山東 菏澤 274000；2.菏澤市自來水公司，山東 菏澤 274000）

菏澤市雨洪資源利用的幾點思考

任艷麗1，孫紀軍2

（1.菏澤市洙趙新河流域工程管理處，山東 菏澤 274000；2.菏澤市自來水公司，山東 菏澤 274000）

分析了菏澤市水資源現(xiàn)狀及雨洪資源利用的幾種方式，并指出菏澤市加強雨洪資源利用的下一步建議，以緩解菏澤市水資源缺乏問題。

菏澤市；水資源；雨洪資源；開發(fā)利用

菏澤市當(dāng)?shù)厮Y源總量為20.61億m3，人均占有量為243m3，屬極度缺水地區(qū)。2013年全市用水量為23.43億m3，其中地下水12.73億m3，地表水1.41億m3，黃河水8.98億m3，其他水源0.31億m3。與2013年山東省下達菏澤市的用水總量指標24.38億m3相比僅有0.95億m3富余，水資源狀況不容樂觀。結(jié)合目前用水效率水平及今后的發(fā)展預(yù)期測算，到2020年、2030年需水量缺口將分別高達10.5億m3、16.3億m3，水資源短缺形勢非常嚴峻。菏澤市多年平均降雨量656mm，合計雨水總量為81億m3，其中能夠形成有效徑流的雨水資源為6.21億m3。但由于在時空分布上嚴重不均，年內(nèi)降雨70%集中在汛期6～9月。面對異常嚴峻的形勢，必須大大提高水的利用效率，在水源供給方面，加大發(fā)展污水回用、海水淡化、雨水收集等，拓展了供水來源，所以根據(jù)菏澤市現(xiàn)狀必須大大提高雨洪資源利用率。

1 雨洪資源化的幾種方式

1.1 綜合治理河道進行調(diào)蓄升級

菏澤市境內(nèi)河網(wǎng)密布，流域面積大于30km2的河道就有199條，長3157km。通過對河道加強管理、清淤深挖、維修加固病險涵閘，合理設(shè)置節(jié)制閘數(shù)量，以自然河道為主體，提升雨洪資源的調(diào)蓄能力，從而提高蓄水能力。

1.2 實施坑塘治理進行分散集水

菏澤市各類坑塘遍布每個鄉(xiāng)村，但大多數(shù)缺乏管理，填、堵、占等現(xiàn)象嚴重。通過清淤、闊挖、疏通等方式進行，不僅可以大大提高滯蓄水能力，還可以有效地減輕洪澇災(zāi)害和補給地下水，同時美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升生態(tài)效益。

1.3 改造澇洼地進行水庫建設(shè)

菏澤市存在著不少澇洼地、鹽堿地、低產(chǎn)田，易發(fā)澇災(zāi)，這些土地價值低、生產(chǎn)成本高。可通過土地運作的方式，改建成水庫，不僅可以地盡其用，提高雨洪資源的利用量，還可以改善周邊生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。

1.4 利用煤炭塌陷區(qū)進行開發(fā)

菏澤市煤炭塌陷區(qū)主要集中于巨野龍堌鎮(zhèn)煤礦處,總面積約320hm2，深度一般3～5m，已形成一定的水體面積,另外鄆城、單縣等地也有一小部分。塌陷區(qū)的水體水質(zhì)較為良好,同時每年都有一定面積的塌陷區(qū)形成,可以大規(guī)模地集中雨水資源。通過對煤炭塌陷區(qū)的綜合開發(fā)，不僅可以修復(fù)礦產(chǎn)資源開發(fā)對所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，還可以充分利用塌陷區(qū)增加水資源儲量。

2 菏澤市雨洪資源利用現(xiàn)狀

菏澤市雨洪資源利用主要依靠現(xiàn)有河網(wǎng)、水庫、坑塘等，滯蓄水量約2.7億m3，除去引蓄黃河水，實際利用雨洪資源量約1.41億m3，占全年平均地表水資源量的22%。其中，河道上的大中型節(jié)制閘82個，蓄水能力約0.93億m3；水庫6座，總庫容1.41億m3；坑塘6000個，蓄水能力約0.36億m3。根據(jù)運行的情況來看，由于多數(shù)河道兼具灌排功能，難以常年蓄水；同時，河道攔蓄也擾亂了河道的自然流動，對河道生態(tài)產(chǎn)生了一定影響?，F(xiàn)有水庫除部分水庫可以自然引蓄雨洪資源外，其余大多為筑堤水庫，需提排引蓄，利用雨洪資源水平較低。農(nóng)村坑塘大部分被填占、廢棄、污染，基本喪失蓄水能力。由于缺少有效的蓄水工程，致使每年流失的雨洪資源接近5億m3。

3 加快雨洪資源利用建議

3.1 大力推動平原水庫建設(shè)

2012年菏澤市委市政府召開了全市平原水庫建設(shè)工作現(xiàn)場會議，開啟了菏澤市建設(shè)平原水庫調(diào)蓄雨洪資源、促進水資源永續(xù)利用的新篇章。全市規(guī)劃新建平原水庫13座，規(guī)劃總投資47.5億元，總庫容1.08億m3。為加快推進水庫建設(shè)，市委市政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，細化時間節(jié)點，明確階段任務(wù)，強化工作措施，健全工作推進機制，全力加快工程建設(shè)進程。2015年底，10座平原水庫全部完成建設(shè)任務(wù)。

3.2 推進河流治理工程

啟動洙趙新河綜合治理工程，清淤河道43.16km，預(yù)計將開挖土方901.0萬m3。加大中小河流治理力度，通過清淤改善引蓄條件，盡可能增加雨洪資源利用能力。另外，積極實施中小河流治理工程，計劃至2015年底實施12條中小河流治理，2014年以來共實施曹縣團結(jié)河、單縣太行堤河、東明縣紫荊河、牡丹區(qū)王秀生河、巨野縣太平溜河、鄄城縣三分干溝等6條中小河流治理工程，將清淤河道127.76km，增加蓄水量321.0萬m3。2015年實施6條中小河流治理工程，將增加蓄水量298.0萬m3。

3.3 實施“百村坑塘”治理工程

菏澤市歷史上坑塘較多，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，大部分坑塘廢棄、填占、污染嚴重，失去調(diào)蓄功能。為改善村鎮(zhèn)居住條件、提高防汛抗旱能力、增加雨洪資源利用量，從2015年起啟動“百村坑塘”治理工程。按照“治一個、成一個、帶一片、長期發(fā)揮效益”的總體要求，選擇蓄水面積相對較大、群眾要求迫切、社會經(jīng)濟效益明顯、能給周邊老百姓帶來較大實惠的農(nóng)村坑塘，利用5年時間全部治理一遍，增加蓄水面積4000hm2，增加水資源蓄集量1.2億m3，增加農(nóng)村經(jīng)濟收入8000萬元，減少水土流失1.5萬hm2，預(yù)防農(nóng)村洪澇災(zāi)害發(fā)生，緩解農(nóng)村旱情，有效補充地下水源、增強生態(tài)調(diào)節(jié)功能，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

3.4 規(guī)劃建設(shè)攔蓄調(diào)蓄工程

為進一步加大雨洪資源利用力度，結(jié)合菏澤市實際，積極規(guī)劃了一批水庫增容、河道攔蓄工程，工程建設(shè)實施后，可增加雨洪資源利用量1800萬m3，若每年調(diào)蓄3次，可達到5400萬m3。具體工程為：雷澤湖水庫擴容、東魚河攔畜工程、洙趙新河攔畜工程、趙王河攔蓄工程、東魚河北支攔畜工程、洙水河攔畜工程、安興河攔蓄工程。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水資源需求量的快速增加和對生態(tài)環(huán)境問題的高度關(guān)注，在保證安全合理的前提下較大規(guī)模地利用雨洪資源將是一項急需的任務(wù)，但是，雨洪資源利用工程面臨著諸多難題。一是項目立項難。河道攔蓄工程項目目前不在國家投資計劃內(nèi)，無法立項，僅靠地方投資實施難度較大。二是項目審批手續(xù)復(fù)雜。平原水庫建設(shè)僅立項批復(fù)就需要可研報告、土地預(yù)審、環(huán)評等13項審批手續(xù)，特別是土地預(yù)審手續(xù)審批嚴格，大大影響項目進度。三是建設(shè)資金缺口大。規(guī)劃工程建設(shè)資金極大，菏澤市屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟困難，配套壓力大。四是土地征用難度大。平原地區(qū)工程建設(shè)占用土地較多，由于缺少用地和占補平衡指標，難以及時征用到位。如何在堅持保證防汛抗旱安全的前提下，努力建立起新的防洪減災(zāi)體系，加大雨洪資源利用率，使人與水和諧相處，是一項迫在眉睫的工作，建議如下：一是大力推進河道治理工程，進行清淤固堤，提高河道蓄調(diào)雨洪資源能力；二是將坑塘治理工程納入投資計劃，通過實施小型集水設(shè)施治理、聯(lián)通工程，改善鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境，提升雨洪資源利用率；三是針對澇洼地、鹽堿地等低產(chǎn)田現(xiàn)狀，預(yù)留土地指標，進行平原水庫建設(shè)，提高雨洪資源保有量；四是積極改造煤炭塌陷區(qū)，綜合開發(fā)利用雨洪資源。

（責(zé)任編輯崔春梅）

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2016-09-19

任艷麗（1971—），女，工程師