建筑工程成本控制中存在的問題及對(duì)策分析

黃 佳 騰

(陽煤集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)公司,山西 陽泉 045000)

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建筑工程成本控制中存在的問題及對(duì)策分析

黃 佳 騰

(陽煤集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)公司,山西 陽泉 045000)

介紹了建筑工程成本控制與預(yù)算的重要性，從成本預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作、控制方法、控制機(jī)制、工作人員的素質(zhì)、預(yù)算定額體系五方面，分析了建筑工程成本預(yù)算存在的問題，并提出了相對(duì)應(yīng)的有效策略，有助于提高工程項(xiàng)目質(zhì)量。

成本預(yù)算，建筑工程，管理機(jī)制，設(shè)計(jì)單位

1 建筑工程成本控制與預(yù)算的重要性

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，成本控制在企業(yè)管理工作中發(fā)揮著重要的作用，可以有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，同樣也可以推進(jìn)其自身的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。在建筑工程成本控制中，能夠合理分配并利用現(xiàn)有資源，在提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，為建筑工程項(xiàng)目施工開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。基于此，高度重視建筑工程項(xiàng)目的成本控制與管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身核心競爭力的全面提升，進(jìn)而與市場環(huán)境發(fā)展需求相吻合，使企業(yè)可以找到更為理想的發(fā)展途徑。

其中，建筑工程項(xiàng)目的成本預(yù)算對(duì)于工程項(xiàng)目的投資具有積極的影響，在企業(yè)考核方面提供了有價(jià)值的參考依據(jù)，為工程前期和后期成本預(yù)算奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建筑工程的成本預(yù)算控制貫穿在項(xiàng)目各環(huán)節(jié)，特別是招投標(biāo)與設(shè)計(jì)階段。在招投標(biāo)過程中，合理地開展成本預(yù)算工作，能夠有效地增加資產(chǎn)的投資效益，合理配置資源并積極貫徹落實(shí)資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好地構(gòu)建科學(xué)合理的市場秩序，進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目的開展。

2 建筑工程成本預(yù)算存在的問題研究

2.1 成本預(yù)算的前期工作問題

建筑工程項(xiàng)目的成本預(yù)算控制必須要有準(zhǔn)備工作作為重要前提，也只有準(zhǔn)備工作到位，才能夠確保預(yù)算工作的正常開展。而預(yù)算前期工作的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四點(diǎn)：第一，項(xiàng)目建議書的提出；第二，可行性報(bào)告的出具；第三，建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算的設(shè)計(jì)與編制；第四，向相關(guān)單位申請(qǐng)審批。需要注意的是，一旦建筑工程項(xiàng)目決策，就會(huì)立即開展，而并未展開項(xiàng)目調(diào)研的工作，同樣沒有談?wù)摲桨傅目尚行訹2]。很多方案的考慮并不全面或者是準(zhǔn)備工作不到位，都會(huì)對(duì)成本預(yù)算工作產(chǎn)生不利的影響。若調(diào)研過程中的準(zhǔn)備工作開展不全面，必然會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工產(chǎn)生直接的影響，致使預(yù)算超支的問題明顯，而建筑工程單位的誠信也會(huì)喪失。

2.2 成本預(yù)算的控制方法問題

建筑工程項(xiàng)目在成本預(yù)算過程中，采用的預(yù)算成本控制方法存在一定的問題，特別是信息傳輸方面的不暢通以及信息傳達(dá)的無效性，嚴(yán)重影響了成本預(yù)算控制信息匯總的及時(shí)性，進(jìn)而影響了建筑工程項(xiàng)目成本預(yù)算的質(zhì)量與效果。但是，目前絕大部分企業(yè)在成本預(yù)算控制過程中，始終采用原有的預(yù)算控制方法，特別是企業(yè)財(cái)務(wù)部門中的應(yīng)用最為明顯。若企業(yè)無法對(duì)成本預(yù)算控制信息予以及時(shí)地掌握，則難以正確地判斷出成本預(yù)算控制存在的問題，最終導(dǎo)致成本預(yù)算的控制工作存在明顯的形式化特征，對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制工作的質(zhì)量與效率[3]造成影響。

2.3 成本預(yù)算控制機(jī)制不合理

建筑工程項(xiàng)目在開展成本預(yù)算控制工作的過程中，成本預(yù)算控制體系的作用不容小覷。其中，項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中占據(jù)核心地位，所以同樣需要成本控制的重要責(zé)任。然而現(xiàn)階段，國內(nèi)建筑施工企業(yè)的成本預(yù)算控制機(jī)制建設(shè)存在諸多不足，且控制手段不合理，突顯出較多的問題。除此之外，項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人在成本預(yù)算控制方面的經(jīng)驗(yàn)不豐富，影響了成本預(yù)算控制的效果。

2.4 預(yù)算工作人員的素質(zhì)有待完善

對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算工作人員展開調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，建筑工程的預(yù)算工作人員，其自身專業(yè)素質(zhì)有待完善。究其原因，是企業(yè)管理工作人員對(duì)于工程項(xiàng)目預(yù)算的重視程度不到位，導(dǎo)致預(yù)算工作人員的選用隨意性較大，未站在預(yù)算角度對(duì)人才進(jìn)行選拔，所以，必然會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算產(chǎn)生直接的影響，降低了企業(yè)生產(chǎn)的效率。

2.5 預(yù)算定額體系不完善

預(yù)算工作人員預(yù)算對(duì)企業(yè)的經(jīng)營存在直接的影響，以建筑預(yù)算為出發(fā)點(diǎn)，在開展預(yù)算工作的過程中，工程項(xiàng)目不同，那么預(yù)算方法也存在一定的差異，所以預(yù)算方案也有所差異。然而，在實(shí)踐過程中，建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算工作人員素質(zhì)水平不一，所以預(yù)算工作的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與方案也不同，導(dǎo)致結(jié)果業(yè)績存在差別。而其中的原因就是預(yù)算定額體系不完整，且規(guī)范性不統(tǒng)一。

3 解決建筑工程成本預(yù)算問題的有效策略

3.1 建筑工程預(yù)算管理機(jī)制的有效完善

要想全面增強(qiáng)企業(yè)管理的效率，最重要的就是要保證預(yù)算的合理性，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，建筑工程預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建必須要注重以下四點(diǎn)內(nèi)容：

首先，全面建設(shè)相關(guān)部門，并且實(shí)現(xiàn)預(yù)算部門和其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，與此同時(shí)，企業(yè)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)、施工與設(shè)計(jì)等部門展開嚴(yán)格地管理，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑企業(yè)的施工效率，使得施工質(zhì)量得以進(jìn)一步地提升[4]。

其次，建筑預(yù)算制度建設(shè)方面，國家行政機(jī)關(guān)需要重視預(yù)算機(jī)制的建設(shè)并且對(duì)企業(yè)的預(yù)算工作給予嚴(yán)格地監(jiān)督。另外，隨著法律法規(guī)工作的不斷完善，必須要對(duì)預(yù)算審批工作加大控制的力度。

再次，要想全面增強(qiáng)預(yù)算編制工作的科學(xué)合理性，設(shè)計(jì)單位需要在開展設(shè)計(jì)的過程中，始終根據(jù)操作的程序與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

最后，建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的開展，要想有效地增強(qiáng)預(yù)算工作質(zhì)量，企業(yè)就必須要設(shè)立內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)預(yù)算專業(yè)人才，積極開展預(yù)算工作，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)預(yù)算工作的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 全面培養(yǎng)預(yù)算工作人員專業(yè)素質(zhì)

預(yù)算工作的開展需要有預(yù)算專業(yè)人員作為支撐，所以，預(yù)算專業(yè)人員自身專業(yè)技能同樣會(huì)影響其工作的水平[5]。但是，由于專業(yè)工作人員專業(yè)水平偏低，所以很容易影響預(yù)算工作的科學(xué)性，一旦建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算不合理，必然會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目工作的開展產(chǎn)生不利的影響。在這種情況下，一定要高度重視建筑預(yù)算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)問題。

首先，對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)積極組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織預(yù)算工作人員參與定期培訓(xùn)。這樣一來，就可以進(jìn)一步強(qiáng)化人員自身責(zé)任意識(shí)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其創(chuàng)新能力全面提升。而通過定期培訓(xùn)，還可以增強(qiáng)其預(yù)算專業(yè)素質(zhì)。

其次，企業(yè)應(yīng)積極組織相關(guān)性講座，以進(jìn)一步增強(qiáng)其自身的預(yù)算認(rèn)知。

3.3 建筑工程相關(guān)費(fèi)用控制

1)人工費(fèi)用的控制。

在建筑工程預(yù)算成本預(yù)算控制方面，人工費(fèi)用控制十分重要。對(duì)建筑工程項(xiàng)目人工費(fèi)用的控制，最佳的方式就是注重勞動(dòng)定額管理并不斷強(qiáng)化勞動(dòng)的生產(chǎn)效率。另外，要適當(dāng)縮減工程項(xiàng)目所耗用的人工工日，對(duì)內(nèi)部勞動(dòng)定額予以合理地制定，并落實(shí)勞動(dòng)定額機(jī)制[6]。除此之外，在控制成本預(yù)算方面，應(yīng)充分考慮施工作業(yè)的進(jìn)度以及技術(shù)要求對(duì)不同工種的工作人員數(shù)量進(jìn)行合理地安排，盡可能降低無用勞動(dòng)力的存在。還應(yīng)當(dāng)考慮改善勞動(dòng)組織，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效率的全面提升。為了對(duì)不同工序人員數(shù)量松緊問題予以解決，在對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行安排的過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能發(fā)揮技術(shù)工作人員的專業(yè)優(yōu)勢，以免出現(xiàn)技術(shù)浪費(fèi)的情況。最后，應(yīng)考慮到職工技術(shù)與施工技能的有效培訓(xùn)費(fèi)用，以保證工作人員自身業(yè)務(wù)能力與水平不斷提高，而且要關(guān)注一專多職技術(shù)人員的培養(yǎng)，為勞動(dòng)效率的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。需要注意的是，實(shí)際所支出的人工費(fèi)用不能夠超出定額的數(shù)量，而且要根據(jù)工資發(fā)放的實(shí)際情況控制不同工種的直接費(fèi)用。

2)材料費(fèi)用的控制。

材料費(fèi)用也是建筑工程成本預(yù)算的重點(diǎn)，對(duì)施工采用的用量與價(jià)格進(jìn)行有效地控制，需要在滿足技術(shù)要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工材料進(jìn)行合理地運(yùn)用，并合理運(yùn)用定額管理與計(jì)量管理的方式對(duì)材料物質(zhì)消耗量進(jìn)行有效地控制。同時(shí)，要積極構(gòu)建不同類型成本控制的臺(tái)賬，進(jìn)而開展各項(xiàng)成本與費(fèi)用的控制工作[7]。其中，施工材料的價(jià)格包括了運(yùn)雜費(fèi)用與運(yùn)輸消耗等，對(duì)材料價(jià)格的控制必須要對(duì)市場信息進(jìn)行有效地掌握，通過招標(biāo)與詢價(jià)等多樣化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料和設(shè)備采購價(jià)格的有效控制。

3)施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的控制。

對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的合理選擇使用在控制工程項(xiàng)目預(yù)算成本方面十分重要。不僅要保證與施工需要相吻合，同樣還應(yīng)當(dāng)對(duì)費(fèi)用成本以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合衡量。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照施工方案與現(xiàn)場狀況對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行選擇，并制定出詳細(xì)的需求計(jì)劃，對(duì)既有機(jī)械設(shè)備予以合理地運(yùn)用，進(jìn)一步提高機(jī)械設(shè)備使用的效率[8]。在確保機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)間的基礎(chǔ)上，要盡可能規(guī)避停工與窩工現(xiàn)象的發(fā)生，降低施工所需臺(tái)班的數(shù)量。

4 結(jié)語

在建筑工程項(xiàng)目開展過程中，企業(yè)要想獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，并不斷強(qiáng)化自身的競爭實(shí)力，高度重視建筑成本預(yù)算的作用。但是在實(shí)踐過程中，工程項(xiàng)目成本預(yù)算工作始終存在不足之處，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利開展。在這種情況下，必須要積極地采取有效的控制措施，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，對(duì)有限的資金予以充分利用，在提高工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上強(qiáng)化效率，從根本上規(guī)避工程造價(jià)的失控問題，進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 常 青,陶 慶.淺談建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制問題[J].價(jià)值工程,2014(13):69-70.

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[3] 劉曉蓮.建筑工程成本控制中存在的問題及對(duì)策分析[J].低碳世界,2014(7):132-133.

[4] 吳奎麗.試論建筑工程成本控制存在的問題與解決措施[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,2014(11):138.

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The existing problems and countermeasures analysis of construction engineering cost control

Huang Jiateng

(YangquanCoalGroupRealEstateDevelopmentCompany,Yangquan045000,China)

This paper introduced the importance of cost control and budget of construction engineering, from the preparation work, control method, control mechanism, the quality of staff, budget quota system five aspects of cost budget, analyzed the existing problems of construction engineering cost budget, and put forward some effective strategies, helpful to improve the engineering project quality.

cost budget, construction engineering, management mechanism, design unit

1009-6825(2017)17-0210-02

2017-03-14

黃佳騰(1988- ),女,助理工程師

TU723.31

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