談商業(yè)“三合一”場所的消防安全管理

杜 軍

(濟(jì)南市公安消防支隊(duì)歷城區(qū)大隊(duì)，山東 濟(jì)南 250000)

?

談商業(yè)“三合一”場所的消防安全管理

杜 軍

(濟(jì)南市公安消防支隊(duì)歷城區(qū)大隊(duì)，山東 濟(jì)南 250000)

針對商業(yè)“三合一”場所消防安全管理中存在的問題及存在火災(zāi)隱患的原因，從全面排查整治火災(zāi)隱患、形成聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制、增強(qiáng)群眾的消防安全意識等方面，提出了相對應(yīng)的整治對策，以減小火災(zāi)發(fā)生的幾率。

“三合一”場所，卷簾門，火災(zāi)隱患，消防安全

0 引言

商業(yè)“三合一”場所，指的是生產(chǎn)(經(jīng)營)、儲存、食宿為一體的沿街商業(yè)用房。近幾年來，各地區(qū)個體私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，商業(yè)“三合一”現(xiàn)象已延伸到城鄉(xiāng)的每一個角落，相對規(guī)模小、經(jīng)營成本低、條件簡陋、消防安全條件差已成為商業(yè)“三合一”的共性特點(diǎn)。此類場所火災(zāi)事故頻發(fā)、傷亡慘重，例如：2014年2月23日，浙江省臺州市溫嶺市澤國鎮(zhèn)牧西村中行西路一出租房發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡。2015年3月4日，昆明市官渡區(qū)東盟聯(lián)豐農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心發(fā)生爆燃安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡。

1 商業(yè)“三合一”場所消防安全管理中存在的問題

從檢查情況來看，主要有以下問題：

1)多數(shù)場所疏散通道被堆積的雜物阻塞，甚至有的只有一個安全出口也被堵的嚴(yán)重；有的場所在外窗上設(shè)有影響人員疏散和滅火救援的防盜鐵柵欄；有的場所安全出口的門采用側(cè)拉門、卷簾門和鐵柵欄門。

2)多數(shù)場所，建筑耐火等級低，裝修材料不能滿足防火要求，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場所吊頂采用PVC塑料扣板。經(jīng)營、儲存與住宿部分未進(jìn)行防火分隔。

3)多數(shù)場所內(nèi)空間小，有的在窗戶、通風(fēng)口等處堆放大量雜物，封堵了有效地排煙通風(fēng)設(shè)施。用火用電管理不到位，電器產(chǎn)品及其線路安裝使用不規(guī)范。

4)多數(shù)場所甚至連干粉滅火器都沒有配備，更談不上消防用水、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

2 商業(yè)“三合一”場所存在火災(zāi)隱患的原因

1)行業(yè)部門對單位的監(jiān)管存有漏洞。由于安監(jiān)、住建等部門對商業(yè)“三合一”場所的監(jiān)督管理存在死角和盲區(qū)，放松和疏忽了對“三合一”場所的“源頭”把關(guān)，導(dǎo)致火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。

2)經(jīng)營業(yè)主對效益的片面追求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)營業(yè)主為追求最大效益化，舍不得在安全方面加大投入，消防器材等設(shè)施設(shè)備不配備，致使火災(zāi)隱患突出。

3)區(qū)域性“三合一”場所，大多需要重新規(guī)劃、搬遷，需要多部門協(xié)作，處理不當(dāng)極易造成社會矛盾，影響穩(wěn)定發(fā)展的局面，甚至成為政府一時(shí)難以解決的棘手問題。

4)有些“三合一”場所受季節(jié)性、時(shí)間影響，生產(chǎn)周期短，生產(chǎn)加工時(shí)形成“三合一”場所，不生產(chǎn)時(shí)“三合一”場所隨之消失。

3 商業(yè)“三合一”場所的整治對策

3.1 全面排查整治火災(zāi)隱患

消防管理重在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。從2012年開始，濟(jì)南市歷城區(qū)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，每年區(qū)政府專門召開區(qū)長辦公會研究通過消防安全“網(wǎng)格化”管理實(shí)施方案，將這種消防安全管理模式寫入政府工作報(bào)告，列為每年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)加以推進(jìn)。全區(qū)各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商業(yè)“三合一”場所作為重點(diǎn)全面排查整治。

3.2 形成聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制

由于商業(yè)“三合一”場所較多，隱患突出，僅靠消防部門的力量肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、安監(jiān)、工商等要按照分級管理原則切實(shí)開展消防監(jiān)督管理工作。

3.3 增強(qiáng)群眾的消防安全意識

積極發(fā)動廣播電視報(bào)刊等新聞媒體、政府有關(guān)部門在商業(yè)“三合一”場所內(nèi)部開展相應(yīng)的宣傳教育工作，爭取得到更多的群眾支持。

3.4 從源頭上對建設(shè)工程把關(guān)

在新建、改建、擴(kuò)建建筑時(shí)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)范相關(guān)要求，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和要求，更不能打擦邊球任意放寬消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備

公安現(xiàn)役消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)要組織隊(duì)員深入商業(yè)“三合一”集中區(qū)域大力開展“六熟悉”和滅火救援演練。從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，使隊(duì)員熟悉了解場所周邊水源道路情況和建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)隊(duì)員迅速掌握該類場所火災(zāi)撲救的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備，最大限度地減輕火災(zāi)事故造成的損失。

3.6 嚴(yán)肅追究各級責(zé)任

“三合一”場所整治堅(jiān)持屬地管理原則，行業(yè)部門負(fù)監(jiān)管職責(zé)，單位領(lǐng)導(dǎo)為第一安全責(zé)任人，主管人員為安全管理人。按照要求，各級政府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)部門及社會單位，都要明確各自職責(zé)，如有對“三合一”場所整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故的，按事故責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

[1] GB 50016—2014，建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[S].

[2] 中華人民共和國消防法[S].

[3] 國發(fā)[2011]46號,國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見[Z].

[4] 公通字[2012]28號,關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見[Z].

Discussion on fire-fighting safety management of “three-in-one” field

Du Jun

(JinanPublicFire-FightingSafetyBranchDepartmentLichengDepartment,Jinan250000,China)

In light of fire-fighting safety management problems and hazards of commercial “three-in-one” field, and puts forward corresponding countermeasures from aspects of comprehensively checking fire hazards, forming joint law enforcement mechanism and enhancing people’s fire-fighting safety consciousness, with a view to reduce fire occurring probability.

“three-in-one” field, rolling door, fire hazard, fire-fighting safety

1009-6825(2017)17-0226-02

2017-03-17

杜 軍(1972- )，男，工程師

TU998.1

A