規(guī)范制度 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 科學(xué)管理 凝聚力量在困境中奮進(jìn)
——中國(guó)水電五局川藏鐵路成雅項(xiàng)目建設(shè)管理紀(jì)實(shí)

王 愛 文, 杜 耀 斌， 李 燕 輝

(1.中國(guó)水利水電第五工程局有限公司，四川 成都 610065；2.四川水力發(fā)電雜志社，四川 成都 610072)

規(guī)范制度 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 科學(xué)管理 凝聚力量在困境中奮進(jìn)
——中國(guó)水電五局川藏鐵路成雅項(xiàng)目建設(shè)管理紀(jì)實(shí)

王 愛 文1, 杜 耀 斌1， 李 燕 輝2

(1.中國(guó)水利水電第五工程局有限公司，四川 成都 610065；2.四川水力發(fā)電雜志社，四川 成都 610072)

介紹了中國(guó)水電五局在川藏鐵路成雅段建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目部全體人員團(tuán)結(jié)一心，通過(guò)采取各種科學(xué)的管理手段和方法，克服了重重困難，順利完成了業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，為中國(guó)水電五局鐵路建設(shè)積攢了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；科學(xué)管理；川藏鐵路成雅段；中國(guó)水電五局

1 概 述

新建的川藏鐵路位于四川省和西藏自治區(qū)境內(nèi)，線路起點(diǎn)于四川省成都市，經(jīng)彭山、蒲江、名山、雅安、天全后翻二郎山進(jìn)入甘孜藏族自治州，經(jīng)瀘定、康定、雅江、理塘、白玉跨金沙江后進(jìn)入西藏自治區(qū)昌都地區(qū)境內(nèi)，經(jīng)江達(dá)、昌都、察雅、邦達(dá)、八宿后進(jìn)入林芝地區(qū)，又經(jīng)波密、林芝、米林、郎縣后進(jìn)入山南地區(qū)，再經(jīng)加查、桑日、乃東、扎囊、貢嘎后至終點(diǎn)——拉薩市。全線運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度約1 900 km，建筑長(zhǎng)度約1 800 km。

由中國(guó)水利水電第五工程局有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)水電五局)承建的川藏鐵路成都-雅安段站前工程CYZQ-Ⅱ標(biāo)段位于四川省境內(nèi)雅安市名山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、雨城區(qū)。線路長(zhǎng)度25.907 km，線路起自(D1K111+477.82)雙河、車嶺，于橋樓村附近設(shè)名山車站，出站后跨貓廟河、雅樂高速公路，穿金雞關(guān)隧道，下穿成雅高速公路金雞關(guān)連接線、318 國(guó)道，于雨城區(qū)姚橋新區(qū)漢碑村靠山側(cè)設(shè)雅安車站至Ⅱ標(biāo)段終點(diǎn)(D3K138+020)。該標(biāo)段主要建筑物為路基工程、橋梁工程、隧道、框架涵、站場(chǎng)工程。其中包括隧道4座、特大橋4座、大橋12座、中橋1座、站場(chǎng)2座、框架涵39座、地道3座、渡槽2座。

該標(biāo)段合同總工期為42個(gè)月。項(xiàng)目部于2014年12月1日進(jìn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)完工日期為2018年5月31日。

川藏鐵路成雅項(xiàng)目屬于蘆山地震災(zāi)后重建重點(diǎn)項(xiàng)目，具有有利于四川省加速構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步發(fā)揮川西重鎮(zhèn)雅安“東聯(lián)成都、西進(jìn)康藏、南下攀西”的重要樞紐作用，有助于發(fā)揮成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)推動(dòng)地震災(zāi)區(qū)振興、輻射藏區(qū)、帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族安定團(tuán)結(jié)等具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

到目前為止，項(xiàng)目總體進(jìn)度已完成70%以上，其中青崗山隧道、賀家山隧道、金雞關(guān)1號(hào)隧道已貫通，貓廟河2號(hào)特大橋、騎崗村大橋、廟子溝大橋、學(xué)堂崗大橋、小河子大橋已完工，其余橋梁和路基施工正在緊張進(jìn)行之中，其他路基和站場(chǎng)工程也將于2017年10月左右基本完工。

川藏鐵路成雅段站前Ⅱ標(biāo)段工程是中國(guó)水電五局首個(gè)單獨(dú)中標(biāo)的鐵路項(xiàng)目。近年來(lái)，中國(guó)水電五局在鐵路市場(chǎng)異軍突起，先后承建了寧杭高鐵、石濟(jì)客專、西成客專、內(nèi)蒙古運(yùn)煤專線、成都地鐵4號(hào)線及18號(hào)線、摩洛哥丹肯高鐵等諸多鐵路工程，所參建的鐵路工程榮獲多張“綠牌”嘉獎(jiǎng)，從而在川藏鐵路成雅段工程招標(biāo)時(shí)，中國(guó)水電五局作為“路外人”與20多家專業(yè)鐵路建設(shè)單位同臺(tái)競(jìng)標(biāo)時(shí)方能脫穎而出。根據(jù)以往鐵路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)水電五局立即將具有鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的一批管理人員和技術(shù)人才抽調(diào)到川藏鐵路成雅項(xiàng)目部，從進(jìn)場(chǎng)至今，參建人員在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理和指導(dǎo)下，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法，嚴(yán)格把控安全、質(zhì)量，合理協(xié)調(diào)地方政府、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及業(yè)主單位的關(guān)系，順利完成了各單位下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在國(guó)家鐵路局和成都鐵路局多次檢查中，均達(dá)到了讓其滿意的效果。全體參建人員的努力最終贏得了鐵路總公司的認(rèn)可?！叭痔熳⒍?，七分靠打拼！”，沒有付出，川藏鐵路成雅段站前Ⅱ標(biāo)段作為中國(guó)水電五局唯一一個(gè)參評(píng)項(xiàng)目怎么會(huì)在鐵路總公司2016年上半年鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)中獲得305.97的高分！在成昆鐵路有限責(zé)任公司(業(yè)主單位)的綜合信譽(yù)季度考核中，2015年怎么會(huì)連續(xù)2次榮獲季度第一，2016年連續(xù)3次榮獲季度第一！正是這群鐵路建設(shè)的“路外”人，始終以謙虛的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、精細(xì)的工作方法、嚴(yán)格的執(zhí)行力，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，保質(zhì)保量的完成了有關(guān)單位下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在鐵路建設(shè)行業(yè)中成功樹立了良好的企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象，有力地?cái)U(kuò)大了中國(guó)水電五局在鐵路建設(shè)市場(chǎng)的影響力，從而在成昆鐵路峨眉至米易段工程競(jìng)標(biāo)時(shí)，一舉獲中。筆者針對(duì)川藏鐵路成雅項(xiàng)目遇到的考驗(yàn)以及所采取的有效措施進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。

2 工程面臨的巨大考驗(yàn)

川藏鐵路成雅項(xiàng)目是以中國(guó)水電五局的名義中的第一個(gè)鐵路標(biāo)，雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在施工過(guò)程中亦遇到了各種困難。如何克服困難和難題，對(duì)于中國(guó)水電五局建設(shè)者來(lái)說(shuō)，面臨著巨大的考驗(yàn)。

項(xiàng)目的施工難點(diǎn)主要體現(xiàn)在自然環(huán)境因素和工程本身特點(diǎn)兩個(gè)方面。首先，由于所中標(biāo)段地處四川盆地邊緣，地形起伏大，多有懸崖分布，滑坡、巖堆發(fā)育，地層以卵石土地層為主，邊坡極不穩(wěn)定；加之雅安地區(qū)四季多雨的氣候條件，給線性工程施工造成了很大干擾；沿線人口密集，征拆工作難度大；其次，該標(biāo)段橋梁多屬大跨度、高墩身類型，部分承臺(tái)墩身位于陡坡位置，與地面高差最高達(dá)41 m，便道無(wú)法通往，部分橋梁跨越河溝，雨季河水隨時(shí)暴漲，現(xiàn)澆連續(xù)梁支架施工需密切關(guān)注水位變化，標(biāo)段內(nèi)隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，埋深較淺，全部為IV、V類圍巖，這些因素更是加大了施工難度。

中國(guó)水電五局極為重視川藏鐵路建設(shè)，選派精兵良將，組建了川藏鐵路成雅段工程項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目部自2014年12月1日進(jìn)場(chǎng)后，始終秉承“謙虛、嚴(yán)謹(jǐn)、精益、創(chuàng)新、超越”的理念，實(shí)現(xiàn)了“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化”。其中蒙頂山拌和站、金雞關(guān)2號(hào)隧道出口標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)得到多方贊譽(yù)，多次被建設(shè)單位作為迎檢點(diǎn)接受大型檢查團(tuán)的檢閱?，F(xiàn)階段項(xiàng)目部履約情況良好，總體工期受控，得到了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方政府等各有關(guān)單位的充分肯定。

項(xiàng)目部所取得的這些成績(jī)，無(wú)不歸結(jié)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，更離不開項(xiàng)目部采取的各種有效措施。

3 高效、奮進(jìn)采取的有效措施

3.1 制度先行，提升項(xiàng)目管理水平

無(wú)以規(guī)矩，不成方圓，制度是職工共同遵守的行為準(zhǔn)則，是保證企業(yè)正常運(yùn)行的準(zhǔn)繩。項(xiàng)目部組建后，在積極組織前期策劃和施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，加快制度建設(shè)，目前，共建立各種制度130余項(xiàng)，這些制度涉及辦公行政、工程技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、設(shè)備物資管理、安全管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、試驗(yàn)管理等方面內(nèi)容，而且全部以正式文件下發(fā)并裝訂成冊(cè)，以方便查閱。文件下發(fā)前，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人、骨干和項(xiàng)目班子一一進(jìn)行審核，對(duì)不適用的部分進(jìn)行了修改，對(duì)有缺陷的部分進(jìn)行了增刪。下發(fā)后，將所建立的制度向員工們及時(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)和講解，讓大家嚴(yán)格按照制度和流程執(zhí)行。每年，各部門對(duì)所有項(xiàng)目部制定的制度以及對(duì)上級(jí)主管部門下發(fā)的制度進(jìn)行了制度執(zhí)行情況自查自糾，全方位地進(jìn)行了制度和業(yè)務(wù)流程的梳理，對(duì)繁復(fù)冗長(zhǎng)和不適宜的制度進(jìn)行了修訂，使所制定的制度和流程更具有適用性。各部門對(duì)制度、流程和崗位職責(zé)進(jìn)行了審核評(píng)價(jià)，確保了制度流程的完整性和實(shí)用性。項(xiàng)目部對(duì)制度執(zhí)行情況的自查自糾，規(guī)范了制度的基本運(yùn)作，做到了工作過(guò)程中職責(zé)清晰、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。

3.2 精細(xì)管理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的提升

項(xiàng)目部積極推行精細(xì)化管理工作，制定了精細(xì)化管理實(shí)施方案，確立了以《拌和站內(nèi)部承包與外部承包對(duì)比分析及規(guī)范管理促進(jìn)降本增效》和《項(xiàng)目物資管理實(shí)現(xiàn)零超耗、低庫(kù)存、可追溯》為主題的兩個(gè)精細(xì)化管理方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作任務(wù)和內(nèi)容分配至各個(gè)部門。主要以現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制為重點(diǎn)，將“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”理念落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化為載體，通過(guò)規(guī)劃、分析、控制、操作、核算實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)。項(xiàng)目部將精細(xì)化管理取得的經(jīng)驗(yàn)和方法推廣到項(xiàng)目部各職能部門，讓精細(xì)化管理深入到各個(gè)崗位，進(jìn)而提高了資源利用效率，全面提升了質(zhì)量效益。

根據(jù)鐵路總公司要求，項(xiàng)目部以“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容，以全面落實(shí)“質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)”為要求，以項(xiàng)目部為總督導(dǎo)、所屬項(xiàng)目各分部、架子隊(duì)為龍頭，各負(fù)其責(zé)，按照統(tǒng)一的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使施工過(guò)程中各工序有序可控，明顯提高了其施工及管理水平。項(xiàng)目部根據(jù)中國(guó)水電五局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求和項(xiàng)目文化宣傳策劃方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行了精心的策劃，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了大氣、醒目的工點(diǎn)名稱、宣傳標(biāo)語(yǔ)、七牌一圖、六比六創(chuàng)宣傳牌等，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文明，整齊劃一，充分體現(xiàn)了精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念。

項(xiàng)目部堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與施工籌備、工程建設(shè)同步推進(jìn)。具體做法是：一是建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任；二是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件要求，分別從施工技術(shù)、安全質(zhì)量、人員設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、工序控制等方面制定了多項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書；三是細(xì)化工序作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化工作流程，重點(diǎn)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，在保證質(zhì)量不降低、標(biāo)準(zhǔn)不走樣的前提下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定操作手冊(cè)，簡(jiǎn)化工藝流程，注重實(shí)際操作，并根據(jù)不同的工程特點(diǎn)制定了橋梁、隧道和其他工程的施工工藝、操作手冊(cè)，將工藝手冊(cè)下發(fā)至每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員手中，做到了管理有章可循，作業(yè)有規(guī)可依，把全部施工作業(yè)均納入標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目部推行專業(yè)化施工，構(gòu)建了合理高效的架子隊(duì)施工組織模式。按工序和施工特點(diǎn)分別組建了鋼筋籠制作安裝、樁基施工、承臺(tái)、墩身施工、隧道、路基開挖和填筑施工等專業(yè)化施工班組。構(gòu)建了合理高效的施工組織模式，促進(jìn)了項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了工程質(zhì)量和安全。如項(xiàng)目部金雞關(guān)2號(hào)隧道出口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣本工程，業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位組織其他施工單位多次到該施工點(diǎn)進(jìn)行參觀，得到了其他參建單位的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。標(biāo)準(zhǔn)化管理在項(xiàng)目部的實(shí)施，為川藏鐵路成雅段工程建成精品工程、安全工程打下了良好基礎(chǔ)。

3.3 嚴(yán)格把控，為安全質(zhì)量把關(guān)

安全質(zhì)量是工程建設(shè)的命脈，抓好安全質(zhì)量管控工作是施工企業(yè)永恒的主題，川藏鐵路成雅項(xiàng)目的一切工作均圍繞安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)這個(gè)核心任務(wù)開展。項(xiàng)目部提倡“人人都是安全員”的口號(hào)，以“安全生產(chǎn)0事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持“四不傷害”原則，積極落實(shí)安全、質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制工作。質(zhì)量管理以“依法管理，系統(tǒng)控制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，百年大計(jì)，質(zhì)量第一”為方針，各級(jí)管理人員狠抓質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，以高度的責(zé)任感和主人翁精神，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量總目標(biāo)。具體做法是：一是擴(kuò)大宣傳影響。如在項(xiàng)目部各個(gè)施工點(diǎn)懸掛安全質(zhì)量方面的橫幅，提醒現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制目標(biāo)；二是每月由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶頭并組織開展安全質(zhì)量綜合檢查；堅(jiān)持召開安全、質(zhì)量月例會(huì)和季度安委會(huì)；三是按照安全質(zhì)量管理辦法，實(shí)行以綜合檢查、專項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行隱患排查；發(fā)現(xiàn)問題，限時(shí)整改并通報(bào)整改結(jié)果。在汛期和節(jié)假日，均組織專項(xiàng)安全隱患排查工作，讓項(xiàng)目部全體員工安心度過(guò)節(jié)假日和汛期；四是成立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理小組，配備專職安全員、質(zhì)量員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行管控，積極落實(shí)安全、質(zhì)量管理責(zé)任制內(nèi)容；五是建立了安全質(zhì)量管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集和管控，有效提高了質(zhì)量源頭控制，縮短了資料收集整理時(shí)間。信息交流平臺(tái)公示了管控人員每天從事的工作，以圖片、文字、規(guī)定表格形式表達(dá)，提高了一線人員的工作積極性和工作效率；六是建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全入場(chǎng)教育并進(jìn)行考核，以保證培訓(xùn)效果。項(xiàng)目部建立了安全生產(chǎn)事故管理辦法，成立了應(yīng)急救援小組，在每個(gè)施工點(diǎn)指定專人監(jiān)控，配備了專用應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，能夠在發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的第一時(shí)間將其及時(shí)消除，從而有效保證了施工安全。項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際，采用一系列的管理方法和手段，杜絕了安全質(zhì)量事故的發(fā)生，提高了安全質(zhì)量管理水平，為項(xiàng)目部打造樣板工程打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 人才培養(yǎng)，提高員工的綜合素質(zhì)

企業(yè)能否有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在于員工隊(duì)伍素質(zhì)的高低，在于是否有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀技術(shù)人才，在于是否有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的施工隊(duì)伍。由于川藏鐵路成雅項(xiàng)目部點(diǎn)多面廣，不管是項(xiàng)目部還是分部，人員配置均偏少，且70%以上均為新畢業(yè)的大學(xué)生，其施工管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏。為了將年輕人盡快培養(yǎng)起來(lái)，項(xiàng)目部制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，對(duì)各類人員針對(duì)不同的崗位分別進(jìn)行了施工技術(shù)、施工規(guī)范、施工圖紙、安全意識(shí)、安全相關(guān)法律知識(shí)、職業(yè)病防治、急救知識(shí)、應(yīng)急逃生、英語(yǔ)口語(yǔ)、行政管理等技能培訓(xùn)。為了保證學(xué)習(xí)效果，對(duì)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)不合格的人員繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)后再次考核，對(duì)第二次不合格的人員予以清退，以這種培養(yǎng)教育方式有效地保證了培訓(xùn)效果。項(xiàng)目部還開展了“后備人才”、“新進(jìn)大學(xué)生”導(dǎo)師帶徒、校企共建、“321人才培養(yǎng)”等人員培養(yǎng)活動(dòng)，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部形成了良好的“傳、幫、帶”氛圍。通過(guò)各項(xiàng)人才培養(yǎng)活動(dòng)的開展，促進(jìn)了青年員工迅速成長(zhǎng)，后備人才進(jìn)步顯著，為公司后續(xù)鐵路市場(chǎng)的開拓儲(chǔ)備了人才。

項(xiàng)目部除關(guān)注本單位員工綜合素質(zhì)提升外，對(duì)農(nóng)民工兄弟的成長(zhǎng)與教育也十分關(guān)注。項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的農(nóng)民工通過(guò)說(shuō)教、入場(chǎng)教育、培訓(xùn)等方式使其提高工作技能；通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)宣傳《職業(yè)病防治法》、《憲法》等內(nèi)容，使其增強(qiáng)了法律意識(shí)，加強(qiáng)了安全預(yù)防措施;通過(guò)技能競(jìng)賽等提高了農(nóng)民工的專業(yè)技能和質(zhì)量意識(shí)。項(xiàng)目部還通過(guò)“農(nóng)民工夜?！敝v解安全知識(shí)、工傷保險(xiǎn)、施工技術(shù)等方面的內(nèi)容來(lái)提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。

3.5 提質(zhì)增效 做好過(guò)程把控

項(xiàng)目部為了進(jìn)一步降本節(jié)能，提高工作效率，制定出切實(shí)可行的提質(zhì)增效實(shí)施方案，分解內(nèi)容，注重控制成本，提高質(zhì)量，提升工作效率。通過(guò)建立健全成本會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、程序和方法，強(qiáng)化臺(tái)帳管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)成本進(jìn)行源頭管理，避免了窩工、重復(fù)施工、材料積壓、機(jī)械利用率降低等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而提高了施工質(zhì)量和工作效率。通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)量及實(shí)際材料領(lǐng)用量、超耗量的控制，對(duì)工程量進(jìn)行核算簽證，對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行合理規(guī)劃，合同單價(jià)進(jìn)行核算，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理施工等實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制，讓全體員工參與，將施工生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，夯實(shí)了經(jīng)營(yíng)管理工作，提高了項(xiàng)目全員的成本控制意識(shí)和創(chuàng)收意識(shí)，開源節(jié)流，確保了建設(shè)工程的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制“三控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了減虧損、扭虧損、提質(zhì)增效的作用，實(shí)現(xiàn)了降本增效的目的。

3.6 加強(qiáng)黨政建設(shè)，增強(qiáng)集體凝聚力

項(xiàng)目黨支部積極有效地發(fā)揮政治核心作用，根據(jù)每年初制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高了黨員同志的思想政治修養(yǎng)，堅(jiān)定了信仰，積極起模范帶頭作用；通過(guò)開展慶祝建黨95周年系列活動(dòng)及黨員承諾、宣誓、安全巡視、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，帶動(dòng)了全員的工作熱情和工作積極性；通過(guò)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，提高了全體員工對(duì)安全質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，提高了生產(chǎn)效率，調(diào)動(dòng)了全員的工作主動(dòng)性；通過(guò)組織學(xué)雷鋒、慰問地方小學(xué)、慰問孤寡老人、觀看人民紀(jì)念碑獻(xiàn)花儀式、義務(wù)掃墓、紀(jì)念長(zhǎng)征勝利80周年等活動(dòng)，增強(qiáng)了員工的愛國(guó)主義情操，提高了全體員工承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。為了豐富職工業(yè)余生活，開放了職工書屋，建立了羽毛球、乒乓球、籃球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等并定期舉行各類球類活動(dòng)，在放松身心的同時(shí)，增強(qiáng)了員工的凝聚力。種種活動(dòng)的開展，有效凝聚了人心，增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。2016年，中國(guó)水電五局川藏鐵路成雅項(xiàng)目部被四川省國(guó)資委評(píng)為“先進(jìn)基層黨支部”。

3.7 反腐倡廉，保證項(xiàng)目健康發(fā)展

企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。項(xiàng)目部對(duì)反腐倡廉工作堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，在注重治本的同時(shí)，更加注重預(yù)防和制度建設(shè)，將腐敗從源頭上杜絕。項(xiàng)目部在積極進(jìn)行反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上采取了以下措施：一是開展廉潔從業(yè)宣誓、對(duì)新任中層干部進(jìn)行廉潔談話、參觀反腐倡廉教育基地、檢企共建、簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書等一系列活動(dòng)，使項(xiàng)目人員對(duì)廉政建設(shè)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，提高了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部及骨干人員的廉潔從業(yè)意識(shí)；二是通過(guò)反“四風(fēng)”整改落實(shí)情況“回頭看”專項(xiàng)治理、特定關(guān)系人違規(guī)分包自糾自查、制度執(zhí)行情況自糾自查，八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查等活動(dòng)，使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到黨建和廉政建設(shè)工作的重要性，使廉潔從業(yè)意識(shí)深入人心；三是項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會(huì)前收集討論議題，會(huì)后讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)決策進(jìn)行確定并簽署意見和簽名，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度和程序，民主合理，權(quán)利運(yùn)行規(guī)范；四是建立了信訪舉報(bào)臺(tái)賬并進(jìn)行了詳細(xì)記錄，在項(xiàng)目部門口公示了廉潔從業(yè)舉報(bào)電話和郵箱，敞開了各種舉報(bào)渠道。種種舉措的實(shí)施，有效預(yù)防了不正之風(fēng)和不廉不潔等情況的發(fā)生，保證了項(xiàng)目部的健康運(yùn)行。

3.8 攻堅(jiān)克難，助力公司發(fā)展

項(xiàng)目部自進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，受地形、征地拆遷、雨季、架子隊(duì)施工水平參差不齊等影響，加之征拆形勢(shì)因地區(qū)差異而難上加難，便道無(wú)法修通且項(xiàng)目多個(gè)點(diǎn)線與其他災(zāi)后重建工程有交叉而造成交通相互干擾，新政策導(dǎo)致材料價(jià)格和運(yùn)費(fèi)大幅度上漲，雅安地區(qū)雨水多特殊天氣狀況、地形復(fù)雜等影響，使得工程進(jìn)展不理想，現(xiàn)場(chǎng)施工條件不樂觀。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，項(xiàng)目部不等不靠，主動(dòng)出擊，戰(zhàn)晴天、斗雨天，迎難而上。首先加強(qiáng)與地方政府的溝通，掌握最新征拆動(dòng)態(tài)，并向當(dāng)?shù)匕傩辗e極宣傳國(guó)家最新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政策、相關(guān)法律法規(guī)，有效地加快了征地拆遷的進(jìn)度；其次，對(duì)已征用的臨時(shí)用地的施工便道全部硬化，清掃沖洗道路，確?；炷涟踩皶r(shí)供應(yīng)。為降低天氣變化的干擾程度，對(duì)露天施工部位的主要施工便道采取搭設(shè)防雨棚、鋪設(shè)防雨布等措施防止雨水對(duì)路基的浸蝕。雨停后，對(duì)部分浸水部位及時(shí)翻挖晾曬；對(duì)于實(shí)在沒辦法處理的部位進(jìn)行換填，最大限度地減少了陰雨天氣造成的工期延誤。項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形地貌進(jìn)行了全面踏勘，熟悉地形地貌，制定了切實(shí)可行的施工方案，保證了所制定的施工技術(shù)符合施工實(shí)際；為了提高現(xiàn)場(chǎng)施工效率，及時(shí)了解并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及資源配置情況編制了切實(shí)可行的施工計(jì)劃，逐一與分部、作業(yè)隊(duì)進(jìn)行對(duì)接，使計(jì)劃不盲目、接地氣、可操作。遇到技術(shù)難題時(shí)，項(xiàng)目部通過(guò)討論后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主與設(shè)計(jì)單位，召開方案評(píng)審專題會(huì)對(duì)方案草案進(jìn)行討論和修訂，使方案具有可行性。調(diào)度室每天上報(bào)施工內(nèi)容和與之相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)值完成情況，清晰掌控施工進(jìn)度，各部門上下聯(lián)動(dòng)，逐一攻克難點(diǎn)，各類工作小組各司其責(zé)、高效合作，極大地提高了工作效率。

一系列有效措施的實(shí)行，保證了項(xiàng)目的正常發(fā)展和履約，得到了業(yè)主單位和地方政府對(duì)中國(guó)水電五局工作作風(fēng)的認(rèn)可，為后續(xù)工程打下了良好的履約和信譽(yù)基礎(chǔ)，積極助力于公司的發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

川藏鐵路成雅項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)作為中國(guó)水電五局獨(dú)立中標(biāo)的鐵路工程，凝結(jié)了中國(guó)水電五局鐵路建設(shè)人才的力量，項(xiàng)目部以制度為準(zhǔn)繩，以標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理為前提，結(jié)合提質(zhì)增效，通過(guò)采取科學(xué)的管控手段，克服了重重困難，按時(shí)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，樹立了良好的企業(yè)品牌形象；同時(shí)，也為中國(guó)水電五局在鐵路市場(chǎng)的開發(fā)上做出了積極的貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯：李燕輝)

2017-01-10

U215;U21;F2

B

1001-2184(2017)02-0125-05

王愛文(1984-)，女，甘肅甘谷人，項(xiàng)目綜合部副主任，講師，政工師，學(xué)士，從事鐵路建設(shè)行政及黨紀(jì)工團(tuán)工作；

杜耀斌(1976-)，男，甘肅渝中人，分局長(zhǎng)助理兼項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理，工程師，從事水利水電、鐵路建設(shè)等項(xiàng)目管理、行政及黨務(wù)管理等工作；

李燕輝(1957-)，男，北京市人，常務(wù)副主編，教授級(jí)高級(jí)工程師，從事水電工程技術(shù)與期刊編輯工作.