英國脫離歐盟對中英國際貿(mào)易影響探討

摘 要：文章在介紹英國脫離歐盟的概況和中英國際貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了英國脫歐對中英國際貿(mào)易的影響，并提出具體的應對措施。

關(guān)鍵詞：英國；脫離歐盟；中英國際貿(mào)易

一、英國脫離歐盟概況與中英國際貿(mào)易的現(xiàn)狀

英國退出歐盟的決定源于英國2016年6月23日進行的“脫歐公投”，此次公投決定了英國將脫離歐盟。

1.英國脫離歐盟概況

2013年1月23日，英國首相卡梅倫向世界宣稱，英國將進行脫歐公投。2015年5月29日，卡梅倫政府向下議院提交并公布了有關(guān)“脫歐公投”的議案。2016年6月23日，公投順利舉行，脫歐的票數(shù)達1570萬票，比例為51.9%；留歐的票數(shù)達1458萬票，比例為48.1%，英國自此宣布正式退出歐盟。

英國最早于1960年申請加入歐盟前身歐洲經(jīng)濟共同體，但當時因為法國總統(tǒng)戴高樂的強烈反對而告吹。1973年，英國重啟入歐談判，最終加入歐共體。然而，在英國剛加入歐共體兩年的時間，英國卻馬上舉行公投，決定英國是否要留在歐共體，公投最終結(jié)果為繼續(xù)留在歐共體。時至今日，英國2016年的這次脫歐公投卻沒能讓英國再次留在歐盟。從短期來說，英國退出歐盟后，英國每年可以省下繳納給歐盟的八十億英鎊費用，英國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與英國對歐盟的貿(mào)易并沒有太多的聯(lián)系，但英國卻時常受到歐盟規(guī)章的制約，脫離歐盟后英國眾多企業(yè)將不再受歐盟制度的鉗制，其發(fā)展會更加自由；長期來說，英國脫離歐盟后，其成員國資格將不復存在，英國利用歐盟的影響在國際事務中的作用將會降低，英國與歐洲其他國家的貿(mào)易也將受到影響，從而危及英國倫敦國際金融中心的地位。

2.中英國際貿(mào)易現(xiàn)狀

中英國際貿(mào)易始于20世紀50年代，但直至九十年代以后中英貿(mào)易總額增長才步入快速增長階段，中英國際貿(mào)易在英國貿(mào)易總額中所占比重在不斷上升。根據(jù)中國官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，中英貨物貿(mào)易631億美元，同比增長7.5%，其增幅居在中國對歐盟主要貿(mào)易伙伴第一，而該年度中國與歐盟、德國、法國、意大利的貿(mào)易均為負增長，英國是中國在歐盟主要貿(mào)易伙伴中僅有的正增長國家。英國相對于其他歐盟國家，其經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，英國對中國投資所采取的政策也更為寬松，因而中國在英國的各項投資增長相比于其他歐盟國家也更加快速。與此同時，英國同樣也是中國招商引資的重要源頭，在歐盟國家中，其對華投資居第二位。近期，英國還成為七國集團中首個與中國達成外匯互換協(xié)議的國家。

從目前的情況來看，中英國際貿(mào)易合作在廣度和深度上均與兩國在全球經(jīng)濟中的地位和扮演的角色不相符合，中英國際貿(mào)易分別在中英兩國各自的貿(mào)易總額中所占的比重都比較小，與兩國的經(jīng)濟規(guī)模和雙方的投資增長速度來說，其雙邊貿(mào)易還有不小的發(fā)展空間。與此同時，近年來中國對英國的貿(mào)易逆差在持續(xù)擴大，英國對中國反傾銷問題表現(xiàn)出強硬的立場，也從某種程度上制約著中英國際貿(mào)易的發(fā)展。隨著英國退出歐盟，中英國際貿(mào)易因為英鎊貶值的影響以及英國在歐盟中地位和角色的改變，將有著諸多變數(shù)。

二、英國脫離歐盟對中英國際貿(mào)易的影響

中國經(jīng)濟在其長期的發(fā)展過程中能保持調(diào)整增長，國內(nèi)因素起著決定性作用。但退歐帶來的英鎊貶值效應，短期內(nèi)還是會對中國金融市場、中英貿(mào)易甚至是中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

1.英鎊貶值對人民幣匯率和國際化產(chǎn)生直接影響

英國退歐后英鎊和歐元的匯率均可能有不同程度的貶值，人民幣將被動升值，但國際上影響力較大的其他貨幣也會相應的升值，比如美元和日元，從而導致人民幣兌換美元和日元的貶值，人民幣在國際貨幣市場上匯率變化有待進一步考察。英鎊貶值導致國際上其他貨幣匯率的變化，使得人民幣兌換美元的匯率在中長期有望保持穩(wěn)定，人民幣甚至可以為國際投資者提供規(guī)避金融風險的避風港，或?qū)γ涝狄灿锌赡堋?/p>

英國政府過去一直對我國致力于推進人民幣國際化的努力持贊成態(tài)度，并為此提供了許多幫助，英國曾高調(diào)支持將人民幣納入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。2016年5月，倫敦成為海外首個離岸人民幣國際交易中心，中國財政部在此發(fā)行了30億元的離岸人民幣債券，這也是我國首次在香港以外的離岸貨幣市場發(fā)行國債。倫敦開展的人民幣業(yè)務，為人民幣在英國的自由交易提供了可能，這必將大量增加英國的財政收入。然而，在英國退歐以后，中國將失去英國在歐洲大陸對推動人民幣國際化進程的有力支持，同時倫敦也將失去提供人民幣業(yè)務的獨特優(yōu)勢，人民幣債券在歐洲大陸銀行進行交易的便利將不復存在，歐洲銀行可能會對其業(yè)務、資金轉(zhuǎn)移和人才招聘等各個方面設(shè)限，因此我國有可能開辟其他歐洲大陸城市來充當人民幣業(yè)務的交易中心。雖然退歐在一定程度上動搖了倫敦作為世界金融中心的地位，但退歐后更加獨立的英鎊，以及英國倫敦作為世界金融中心的地位，對國際貨幣體系改革有促進的作用，這在某種程度上能為我國開辟人民幣的國際化之路創(chuàng)造有利環(huán)境。

2.中英貿(mào)易合作為中歐貿(mào)易的紐帶優(yōu)勢漸弱

中國海關(guān)所提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年英國從中國進口額為3700億元人民幣，且每年以5.5個百分點遞增，英國是中國在歐盟的主要貿(mào)易合作對象中僅有增長的國家。2015年10月，習近平主席對英國的訪問正是中國重視中英關(guān)系的重要表現(xiàn)，此后中英兩國在許多領(lǐng)域的合作都得到了加強。此前，中英國際貿(mào)易關(guān)系的蓬勃發(fā)展是在英國屬于歐盟成員國的前提下形成的，但在英國退歐以后，歐盟在可能會不斷打壓英國在歐洲大陸的經(jīng)濟貿(mào)易空間。法國央行行長克里斯蒂安·努瓦耶直言，英國退出歐盟后，歐元金融中心仍然設(shè)在倫敦是“不合理的”。英國一直被認為是中國進入歐洲大陸的窗口，是中國聯(lián)系歐盟的重要紐帶，然而隨著中國這位最親密的貿(mào)易伙伴退出歐盟，中國與歐洲大陸其他國家關(guān)系的走向不明，也許因此更加親密，也許更加遠離。隨著英國退歐，許多總部或分部設(shè)立在英國的中國企業(yè)也許將很能享受到歐盟的相關(guān)優(yōu)惠政策，在英國的中國企業(yè)前途命運有待英國與歐盟開展新的談判后方能明了。

3.對中英自由貿(mào)易的長遠發(fā)展有促進作用

根據(jù)英國稅務和海關(guān)總署統(tǒng)計，2015年，中英雙邊貨物貿(mào)易額達910.3億美元，與去年同期相比增長0.3%，中國是英國第四大出口市場和第二大進口來源國。英國出口給中國的主要產(chǎn)品包括貴金屬及其加工產(chǎn)品、交通運輸產(chǎn)品、機械電子產(chǎn)品以及化學工業(yè)產(chǎn)品，英國從中國進口數(shù)量最多的產(chǎn)品是機械電子產(chǎn)品、家居和兒童玩具產(chǎn)品以及紡織產(chǎn)品及其原料。中英兩國貿(mào)易具有一定的互補性，而且英國一直是自由貿(mào)易理念的堅定支持者。在英國加入歐盟期間，英國也一直致力于推進中歐之間的自由貿(mào)易合作。中國過去在與歐盟洽談中歐自貿(mào)協(xié)定的過程中，英國最早聲明支持中歐自貿(mào)協(xié)定的談判，但歐盟則堅持中國要先談完雙邊投資協(xié)定（Bilateral Investment Treaty，簡稱BIT），再來談自貿(mào)協(xié)定。而當前在英國退出歐盟以后，中英自由貿(mào)易將不再受歐盟的制約，可以重新獲得獨立自主的自由貿(mào)易談判機會和權(quán)力，很有可能開啟中英雙邊自貿(mào)協(xié)定的談判進程。中英自由貿(mào)易協(xié)定的達成，有利于雙方深化經(jīng)貿(mào)合作，共同推進國際貿(mào)易自由化。

三、英國脫離歐盟后加強中英國際貿(mào)易的對策

隨著英國退出歐盟，中國應利用此次契機加強中英國際貿(mào)易，深化與英國在各領(lǐng)域的合作，進一步落實中英兩國領(lǐng)導人過去達成的許多合作意向，將中英兩國的關(guān)系發(fā)展成為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

1.把握英國脫歐公投的趨勢及其在國際社會的影響

一是利用我國駐各國使領(lǐng)館，搜集各國對英國脫歐公投的反應及其應對措施，形成關(guān)于英國脫歐的綜合研報。二是進一步深化與英國的交流，選擇合適時間再次進行中英兩國高層的互訪，及時了解英國脫歐后的下一步動態(tài)。三是確保中英兩國已經(jīng)達成的各項合作協(xié)議的落實與執(zhí)行，能切實地推動中英兩國雙邊貿(mào)易的深入發(fā)展。

2.防范英鎊貶值帶來的匯率沖擊

一是保護我國離岸人民幣不受英國因為脫歐產(chǎn)生的金融市場混亂影響，確保倫敦交易中心的離岸人民幣交易能順利開展。二是確保英鎊與人民幣之間的匯率平穩(wěn)，使得英鎊對人民幣的匯率變化不至于影響到我國公司在英國國內(nèi)投資和貿(mào)易，盡量使我國公司在英國退出歐盟后受到的沖擊和影響降到最低。三是留意英鎊和歐元貶值對我國儲備的不利影響，適時減少這兩種幣種的外匯儲備，以降低損失，確保外匯資金的安全。

3.落實中英重大合作項目的執(zhí)行

一是通過高鐵、核電等基建項目的重點推進，深化中英雙向投資合作，攻克中英重要合作項目實施和執(zhí)行過程中的難關(guān)，推動中英兩國標志性項目的實施。二是發(fā)展中英兩國新的貿(mào)易合作領(lǐng)域，推動兩國在醫(yī)藥衛(wèi)生、城市規(guī)劃和建設(shè)、水資源的利用與管理、文化創(chuàng)新與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等許多領(lǐng)域的深入合作。

4.建立中英兩國貿(mào)易合作的長效機制

一是從中英兩國戰(zhàn)略層面推進合作。我國為英國各方力量提供豐富、有效和及時的政策信息，優(yōu)良的投資和貿(mào)易環(huán)境，融入到我國重點推進的“一帶一路”國家戰(zhàn)略、國家的“十三五”規(guī)劃、新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念、“中國制造2025”等諸多國家發(fā)展戰(zhàn)略。二是建立中英兩國裝備制造和產(chǎn)能領(lǐng)域的合作機制。中英兩國共同拓展第三方市場。三是構(gòu)建中英兩國的中小企業(yè)貿(mào)易合作平臺。鼓勵中英兩國企業(yè)開展雙向投資合作，分別在中英兩國國內(nèi)開展投資興業(yè)，并為此提供良好的投資環(huán)境的政策優(yōu)惠。四是推進中英兩國“創(chuàng)新伙伴合作關(guān)系”的建立。將中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與英國八大技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實施對接，并開展深入合作。

5.為中英自由貿(mào)易區(qū)的建立做好相關(guān)準備工作

英國退出歐盟后，中英兩國建立自由貿(mào)易區(qū)的意愿將越來越強烈，而且從長遠來看，中英自由貿(mào)易區(qū)的建立是保障中英兩國貿(mào)易持續(xù)和全面發(fā)展的關(guān)鍵，中英極有可能進一步開展自貿(mào)和投資協(xié)定談判。中英兩國探討自由貿(mào)易區(qū)的建立和雙邊投資協(xié)定的簽訂，也是英國應對退出歐盟后英國與歐盟成員國貿(mào)易消極影響，中國應對美歐跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）談判的重要舉措。

四、結(jié)語

根據(jù)2009年的里斯本協(xié)定，即英國使現(xiàn)在已經(jīng)退出歐盟，仍然要到大約兩年以后才能完全退出，英國脫離歐盟短期內(nèi)對中英國際貿(mào)易的影響不會太過激烈。因此，中英國際貿(mào)易對英國“脫歐”后的適應有一個緩沖的過程，中英兩國應當著眼于兩國長遠的雙邊貿(mào)易發(fā)展。從中國方面來說，中國可以追蹤英國在退出歐盟以后的新變化，判斷英國將以何種方式維系與歐盟的關(guān)系，預測英國與歐盟二者之間所產(chǎn)生的新聯(lián)系，積極思考在“新英國-歐盟”關(guān)系中，中英兩國雙邊貿(mào)易的定位，探索適合中英、中歐兩兩合作的新方式，從而推進中英國際貿(mào)易邁向新的臺階。

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作者簡介：俞德?。?972- ），男，彝族，云南姚安人，碩士研究生，副教授，高級經(jīng)濟師，單位：云南經(jīng)濟管理學院市場營銷教研室主任，研究方向：國際貿(mào)易、市場營銷