吳鎮(zhèn)清 丁 偉 師曉飛

(中建五局土木工程有限公司，湖南 長沙 410004)

市政工程施工安全質(zhì)量管理分析與研究

吳鎮(zhèn)清 丁 偉 師曉飛

(中建五局土木工程有限公司，湖南 長沙 410004)

論述了市政工程安全質(zhì)量管理的重要性，從規(guī)范化管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、過程控制、考核等方面，剖析了施工中的安全質(zhì)量管理工作要點(diǎn)，旨在調(diào)動管理人員的積極性與主觀能動性,從根本上預(yù)防和控制安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

市政工程，質(zhì)量管理，風(fēng)險(xiǎn)防控，安全隱患

隨著市政工程建設(shè)的飛速發(fā)展,在確保安全的前提下優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)日益重要。安全與質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，兩者密不可分，項(xiàng)目施工建設(shè)不僅僅是單一化的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)，還要求施工過程中全方位、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與管控，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)綜合效益，因此必須強(qiáng)化工程建設(shè)安全質(zhì)量管理。

1 安全質(zhì)量現(xiàn)場規(guī)范化管理要點(diǎn)

市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理是復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，涉及工點(diǎn)多、專業(yè)多、覆蓋范圍廣、控制難度大，只有依靠個體的規(guī)范才能保證整體的達(dá)標(biāo)。要把規(guī)范管理做為貫穿始終的主題，內(nèi)化于心、外化于形，真正抓實(shí)抓好、抓出成效。其主要從以下幾個方面開展管理工作。

1.1 貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理是推進(jìn)依法建設(shè)、規(guī)范各方行為、提高管理成效的重要手段。

1)要建立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并付諸實(shí)施。開工之初，要建立安全質(zhì)量作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在施工生產(chǎn)中不斷完善。要堅(jiān)持首件認(rèn)可、樣板引路，沒有通過首件認(rèn)可不得全面施工。要不斷總結(jié)提升現(xiàn)有的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)實(shí)踐證明是成熟先進(jìn)的施工工藝，及時(shí)在項(xiàng)目上進(jìn)行統(tǒng)一推廣。

2)規(guī)范管理流程。流程管理是落實(shí)各方責(zé)任、規(guī)范管理行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部要以基本程序、管理職責(zé)為依據(jù)，以加強(qiáng)過程控制、現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，以爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為目標(biāo)，完善管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作職責(zé)和崗位責(zé)任。

3)要強(qiáng)化“四化”支撐。先進(jìn)的生產(chǎn)力是搞好安全質(zhì)量的有效手段，要嚴(yán)格落實(shí)“信息化”“專業(yè)化”“工廠化”“機(jī)械化”。在信息化方面，要落實(shí)工地試驗(yàn)室及混凝土拌和站、隧道圍巖量測、施工組織及檢驗(yàn)批等既有信息化管理要求，推進(jìn)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、檢測檢驗(yàn)程序影像資料等信息化管理，提升現(xiàn)場管控能力。在專業(yè)化方面，要積極推行勞務(wù)信息化考核，建立專業(yè)隊(duì)伍，杜絕轉(zhuǎn)包及“小作坊”式生產(chǎn)隊(duì)，強(qiáng)化專業(yè)化支撐。結(jié)合重難點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵工序、特殊工藝工法等風(fēng)險(xiǎn)管理要求，推廣相應(yīng)專業(yè)化施工。工廠化是集中生產(chǎn)要素專業(yè)化批量生產(chǎn)，既節(jié)約成本又利于安全質(zhì)量管控。機(jī)械化是用先進(jìn)的設(shè)備來降低安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，雖然投入成本較高，施工作業(yè)環(huán)境大為改善，安全質(zhì)量得到了有效控制。在此強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化管理重在實(shí)用，實(shí)施過程中切勿搞花架子，增加不必要的投資。

1.2 堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”工作作風(fēng)

首先，要在嚴(yán)格內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，明確每個專業(yè)、每道工序的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，研究改進(jìn)工藝、逐項(xiàng)細(xì)化控制措施。其次，要在落實(shí)到作業(yè)層面上下功夫，加大宣傳力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善管理考核，讓作業(yè)層面理解有指導(dǎo)、操作有標(biāo)準(zhǔn)、行為受約束，防止流于形式。

2 安全質(zhì)量管理要把握核心，超前謀劃，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控

要防止事故的發(fā)生，必須做到未雨綢繆，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。全面加強(qiáng)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研判，對本工程的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析分級，針對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)源建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺賬，建立預(yù)警機(jī)制，確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭得到及時(shí)預(yù)警。局紅線管理規(guī)定是我們開展安全生產(chǎn)工作總的依據(jù)和基本法則，要不折不扣落實(shí)，堅(jiān)決不得觸碰紅線、逾越底線。要嚴(yán)格按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)，規(guī)范配備應(yīng)急逃生通道和相關(guān)安全設(shè)施，不斷提升應(yīng)急處置能力，認(rèn)真編制突發(fā)緊急情況應(yīng)急預(yù)案，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練。

3 管理落實(shí)，安全質(zhì)量工作重在過程控制

1)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化自控能力。以解決管理問題和強(qiáng)化現(xiàn)場控制為重點(diǎn)，做好專項(xiàng)檢查、日常巡查等手段，深入查找問題，剖析管理根源，促進(jìn)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理規(guī)范化工作步入良性循環(huán)。進(jìn)一步完善安全質(zhì)量管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，使每名管理人員知道“職責(zé)在哪里，應(yīng)該做什么，要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格現(xiàn)場把關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)自管自控能力。

2)逐層分解，落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目部建立責(zé)任分解制，明確責(zé)任范圍及要求，通過強(qiáng)化施工工序管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“項(xiàng)目部、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)”逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，形成以質(zhì)量管理為目標(biāo)，以現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為手段的范圍責(zé)任制。通過項(xiàng)目部、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)等的齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的管理原則。

4 安全質(zhì)量管理考核是關(guān)鍵

沒有考核的管理是無效的管理。要健全完善縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的獎懲考核體系，確保施工建設(shè)有序推進(jìn)。為確保公平、公正，項(xiàng)目部建立專項(xiàng)考核資金，堅(jiān)持“一把尺子”。

1)開展安全質(zhì)量競賽，擴(kuò)大檢查的覆蓋面，確保競賽評比的公平公正、有說服力，每月組織排名首末的作業(yè)隊(duì)相互學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)比學(xué)敢超、競進(jìn)爭優(yōu)。

2)通過有效的競賽考核手段，釋放蘊(yùn)藏于隊(duì)伍當(dāng)中的激情活力。在安全質(zhì)量控制上，要健全對作業(yè)層面的考核機(jī)制，形成有效的自控互控體系。在執(zhí)行落實(shí)上，要以促進(jìn)生產(chǎn)一線技術(shù)及管理人員認(rèn)真履職為重點(diǎn)，落實(shí)制度建設(shè)，確保項(xiàng)目部要求落實(shí)不走樣、執(zhí)行不打折。

3)明確責(zé)任，各崗位的安全質(zhì)量行為都納入了法制化、制度化的管理軌道。為確保責(zé)任制落到實(shí)處，項(xiàng)目部以推行層次管理，健全責(zé)任體系為重點(diǎn)，對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，從項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)逐級追究責(zé)任。

5 結(jié)語

安全質(zhì)量工作事關(guān)國家利益和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，安質(zhì)管理人員要膽大心細(xì)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，堅(jiān)決制止不安全的行為，勒令整改安全隱患，使平時(shí)的工作規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化。

[1] 金 薇.淺談市政工程施工安全管理[J].改革與開放,2011(12):99.

[2] 嚴(yán)海勇.淺談市政工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制[J].技術(shù)與市場,2016(2):92，94.

[3] 王向穎.淺談市政道路工程施工質(zhì)量與安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(20):176.

[4] 田夫彬,李成龍,田作嶺.淺談市政工程施工的質(zhì)量管理策略[J].科學(xué)中國人,2015(35):89.

On analysis and research of safety and quality management of municipal projects

Wu Zhenqing Ding Wei Shi Xiaofei

(CivilEngineeringCo.,Ltd,ChinaConstructionFifthEngineeringDivisionCorp.,Ltd,Changsha410004,China)

The paper indicates the importance of the safety and quality management of the municipal projects, analyzes the safety and quality management in the construction from the regulated management, risk preveniton, process control, and checking, so as to adjust the management personnel’s positivity and subjective initiative and prevent and control the safety and quality accidents.

municipal project, quality management, risk prevention and control, hidden hazards

1009-6825(2017)03-0246-02

2016-11-15

吳鎮(zhèn)清(1982- )，男，工程師

TU714

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