專題報(bào)道

山西省漳河水利工程建設(shè)管理局辛安泉供水改擴(kuò)建及淜頭水電站工程基本情況介紹

一、工程概況

（一）辛安泉供水改擴(kuò)建工程

辛安泉供水改擴(kuò)建工程位于長(zhǎng)治市，是“兩縱十橫”大水網(wǎng)的第五橫。水源地位于平順縣北耽車村附近，采用集滲流的方式取辛安泉域出露地表水。工程主要任務(wù)是向長(zhǎng)治市黎城縣、平順縣、潞城市、屯留縣、城區(qū)、郊區(qū)、長(zhǎng)治縣、壺關(guān)縣和襄垣縣等9個(gè)縣（市、區(qū)）提供農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村人畜飲水、城市生活和工業(yè)生產(chǎn)用水。設(shè)計(jì)引水流量為5.0 m3/s，年供水量1.58億m3，供水線路全長(zhǎng)165.28 km，其中隧洞17.15 km，管道148.13 km，沿線布置9座泵站，總裝機(jī)容量51730 kW。調(diào)蓄水池7座，總庫(kù)容70.1萬(wàn)m3。

工程建成后，將有效緩解周邊9個(gè)縣（市、區(qū)）工業(yè)用水緊缺現(xiàn)狀，為長(zhǎng)治市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要的水資源保障。

（二）淜頭水電站工程

淜頭水電站工程位于長(zhǎng)治市平順縣北耽車鄉(xiāng)北耽車村上游約400 m的濁漳河干流上，主要建筑物由左右岸擋水壩段、水閘段和左岸壩后引水式電站組成?？刂屏饔蛎娣e10458 km2，總庫(kù)容425萬(wàn)m3，電站裝機(jī)容量1200 kW，年發(fā)電量458萬(wàn)kW·h，同時(shí)可增加下游現(xiàn)有的階梯電站年發(fā)電量308萬(wàn)kW·h。

工程建成后，可對(duì)上游來(lái)水進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，緩解沿岸的灌溉和人畜用水緊張現(xiàn)狀，并利用天然水能進(jìn)行發(fā)電，提高下游電站的運(yùn)行效率，對(duì)保護(hù)水資源具有重要的意義。

二、工程進(jìn)展情況

（一）辛安泉供水改擴(kuò)建工程

辛安泉供水改擴(kuò)建工程主體工程已全部完成。襄垣支線于2015年9月完成試通水工作；主干線于2016年9月完成試通水工作；2016年6月，已與潞安集團(tuán)正式簽訂了供水協(xié)議；2017年7月19日與潞寶集團(tuán)正式簽訂了供水協(xié)議；與平順南莊工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)南耀集團(tuán)已初步達(dá)成供水意向。截至9月底，辛安泉供水改擴(kuò)建工程已供水560萬(wàn)m3。

（二）淜頭水電站

淜頭水電站主體工程全部完成，已于2016年10月18日完成下閘蓄水驗(yàn)收，12月28日電站調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電等工作也全部完成。截至9月底，淜頭水電站已累計(jì)發(fā)電184萬(wàn)kW·h。

三、工程建設(shè)難點(diǎn)與亮點(diǎn)

（一）協(xié)調(diào)方面

辛安泉供水改擴(kuò)建工程施工區(qū)覆蓋長(zhǎng)治市9個(gè)縣（市、區(qū)）29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）近200個(gè)村莊，且多為管線工程，穿村越戶，需協(xié)調(diào)的村民達(dá)10余萬(wàn)；涉橋過(guò)路，需穿越的公路、鐵路30多次，國(guó)儲(chǔ)燃油管道、天然氣管道、自來(lái)水管道等40多次，具有協(xié)調(diào)任務(wù)繁重，情況復(fù)雜微妙，形勢(shì)敏感多變的特點(diǎn)。

（二）施工方面

輸水隧道采用傳統(tǒng)的鉆爆法施工，進(jìn)尺短，循環(huán)少，加上洞內(nèi)地質(zhì)情況復(fù)雜，時(shí)常要面對(duì)巖層破碎、突水突泥以及潛在的塌方隱患，對(duì)工程施工是不小的挑戰(zhàn)。

輸水管線經(jīng)常要面對(duì)高邊坡、高填方、深基坑施工，這就要求我們?cè)诒ＷC工程進(jìn)度的同時(shí)，要做好安全工作，確保人員、設(shè)備和工程的絕對(duì)安全。同時(shí)管線還要多次穿越鐵路、公路、河道、燃油管道、天然氣管道、自來(lái)水管道，我們?cè)诒ＷC自身安全和工程進(jìn)度的同時(shí)，還必須兼顧被穿越處的正常運(yùn)行和絕對(duì)安全。

（三）技術(shù)方面

1.取水樞紐

工程取水方式采取集潛流取水的方式，此種取水方式在水利工程中應(yīng)用的比較少，通過(guò)此取水方式可有效改善供水水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)辛安泉域的保護(hù)，對(duì)涵養(yǎng)地下水，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境起到良好的效果。

2.長(zhǎng)距離直頂PCCP管道施工

頂管進(jìn)出洞口必須先進(jìn)行壓密注漿地基加固，在頂進(jìn)過(guò)程中設(shè)立同步注漿和管道補(bǔ)漿兩種措施形成連續(xù)的環(huán)狀漿套，在頂管施工過(guò)程中很容易因頂管設(shè)備自身原因使管道產(chǎn)生扭矩，控制糾偏角是防止和減小管道扭轉(zhuǎn)的重要途徑。

襄垣支線下穿故南口（樁號(hào)TL6+143.909~TL6+338.919）采取PCCP直頂管方案，頂進(jìn)長(zhǎng)度196 m，是省內(nèi)單項(xiàng)頂進(jìn)最長(zhǎng)的工程。

3.多級(jí)泵站聯(lián)合調(diào)度

工程具有單一水源、多級(jí)聯(lián)合提水、分散供水的特點(diǎn)。為此，我局通過(guò)借助調(diào)節(jié)各級(jí)泵站變頻器實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)合提水調(diào)度，進(jìn)而滿足不同流量狀況下泵站調(diào)度運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各供水點(diǎn)水量供給。

2015年9月，襄垣支線通水運(yùn)行，這是四大水網(wǎng)中率先實(shí)現(xiàn)通水的項(xiàng)目。2016年9月，主干線通水，目前已向王橋工業(yè)園區(qū)和潞寶工業(yè)園區(qū)供水358萬(wàn)m3，收回水費(fèi)590萬(wàn)元。成為率先在大水網(wǎng)工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)通水見(jiàn)效的第一個(gè)工程項(xiàng)目。

四、工程管理方面

一是，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)，按照大水網(wǎng)招投標(biāo)管理辦法，穩(wěn)步推進(jìn)招投標(biāo)工作。從發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、編制招標(biāo)控制價(jià)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判、合同簽訂，所有程序都經(jīng)過(guò)大水辦審核和批準(zhǔn)，確保招投標(biāo)工作嚴(yán)謹(jǐn)化、規(guī)范化。

二是，始終堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)追究、重實(shí)效”原則，按照省委、省政府要求和廳黨組關(guān)于安全生產(chǎn)工作安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，圓滿完成了既定的安全目標(biāo)。

三是，高度重視質(zhì)量管理，按照“巡視常態(tài)化，檢查無(wú)死角，問(wèn)題零容忍”的原則，采取施工單位自控、監(jiān)理單位檢查、建設(shè)單位監(jiān)督相結(jié)合的方法，從原材料檢測(cè)、施工過(guò)程監(jiān)管兩方面嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。目前，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

四是，掌握主動(dòng)，抓小抓早，靠前服務(wù)。在征地協(xié)調(diào)工作尚未啟動(dòng)時(shí)，先期介入，組織專門力量深入調(diào)研，提前掌握情況，對(duì)群眾所思所想做到心中有數(shù)。在征地協(xié)調(diào)過(guò)程中，暢通信息渠道，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，做到問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早解決”。并調(diào)動(dòng)參建單位積極性，主動(dòng)出擊，不等不靠。進(jìn)場(chǎng)施工以后，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)新增、突發(fā)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，要求施工單位第一時(shí)間主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，解決不了的及時(shí)報(bào)局里相關(guān)部門采取針對(duì)措施及時(shí)解決，以便加快協(xié)調(diào)問(wèn)題的處理進(jìn)度，確保施工順利進(jìn)行。

五是，資金管理安全透明。根據(jù)省發(fā)改委批復(fù)辛安泉供水改擴(kuò)建和淜頭水電站工程為兩個(gè)獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要求，按照國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，對(duì)管理局、辛安泉公司、淜頭公司分別建賬、單獨(dú)核算。在工程價(jià)款結(jié)算支付中，堅(jiān)持“八審核一批準(zhǔn)”制度，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，保障資金使用安全。

五、運(yùn)行管理方面

一是在已成立供水管理科和工程運(yùn)行管理科的基礎(chǔ)上，抽調(diào)精干力量，聘請(qǐng)專業(yè)人員，組織成立了漳澤泵站和淜頭水電站運(yùn)行工作組，專門負(fù)責(zé)已通水標(biāo)段和淜頭水電站的運(yùn)行管理工作。二是進(jìn)一步完善運(yùn)行管理制度，建立健全淜頭水電站和泵站設(shè)備操作規(guī)程，為運(yùn)行管理工作提供制度依據(jù)。三是組織干部職工參加廳里舉辦的大水網(wǎng)泵站運(yùn)行管理人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)泵站運(yùn)行和調(diào)度的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高運(yùn)行管理人員的專業(yè)技能和管理水平。四是由于干部隊(duì)伍整體年輕化，運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)不足，2017年3—6月，管理局先后組織了3次省內(nèi)、外泵站與電站運(yùn)行學(xué)習(xí)考察，主要學(xué)習(xí)泵站與電站運(yùn)行管理制度、人員配備與待遇、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、操作規(guī)程等方面的相關(guān)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，目前，辛安泉供水改擴(kuò)建工程和淜頭水電站工程運(yùn)行管理體系初稿已基本形成。

六、供水管理方面

工程從建設(shè)伊始就將供水體系的構(gòu)建融入整個(gè)決策過(guò)程，伴隨工程建設(shè)也將供水市場(chǎng)的調(diào)研融入整個(gè)過(guò)程，做到“建管雙拳并舉，供營(yíng)同步進(jìn)行”。工程受水區(qū)涉及地域經(jīng)濟(jì)不同，產(chǎn)業(yè)分布不均的9個(gè)縣市區(qū)，深入了解分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破傳統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供水模式，形成“重點(diǎn)突破，引領(lǐng)區(qū)域，點(diǎn)片互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展”的供水模式。首先，分析運(yùn)行成本，劃分供水區(qū)域，做到開(kāi)源節(jié)流，有的放矢，其次，建立以價(jià)格體系、信用評(píng)級(jí)體系為主要內(nèi)容的供水管理體系，最后,逐步推行以基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。

七、2017年總體安排

辛安泉供水改擴(kuò)建工程供水規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)m3；全線自動(dòng)化上半年完成招標(biāo)工作，年底全部完成；長(zhǎng)治基地主體開(kāi)工建設(shè)。

截至目前，辛安泉供水改擴(kuò)建工程主體工程已完工通水，并于2017年9月28日順利通過(guò)驗(yàn)收。成為了大水網(wǎng)四大骨干工程中首個(gè)通過(guò)完工通水驗(yàn)收的項(xiàng)目。

2017年是辛安泉供水改擴(kuò)工程建設(shè)決勝之年，也是工程運(yùn)行管理開(kāi)局年，要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，按期全面完成建設(shè)任務(wù)，率先掀開(kāi)大水網(wǎng)運(yùn)行管理新篇章。