(陜西建工機(jī)械施工集團(tuán)有限公司)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理
侯智杰
(陜西建工機(jī)械施工集團(tuán)有限公司)
目前,隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑工程的質(zhì)量問題在國民生產(chǎn)中具有了更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以,如何合理的監(jiān)督管理建筑工程的質(zhì)量引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文簡(jiǎn)述了目前國內(nèi)在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的問題,并針對(duì)性的提出了一些合理建議。
建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;建議
隨著改革開放的推進(jìn),我國的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)展,中國的建筑行業(yè)也取得了蓬勃發(fā)展。與此同時(shí),因建筑工程質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生,這不僅關(guān)系到了企業(yè)、建筑單位的正常運(yùn)營(yíng),更關(guān)系到了人民群眾的生命安全,影響著國家的安定。因此,構(gòu)建一套合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不僅保證了建筑行業(yè)的規(guī)范化、系統(tǒng)化,更在國家層面上有了標(biāo)準(zhǔn)。
目前,影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的因素有很多,本文主要將其劃分為兩個(gè)層面,分別為國家,企業(yè)層面。
1.1 國家層面
目前,在國家層面上影響著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的因素主要有以下兩點(diǎn)。
第一點(diǎn),政府監(jiān)督管理欠缺力度。當(dāng)前在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面,我國政府存在著諸多問題,例如監(jiān)管的力度不足,執(zhí)法不嚴(yán),管理意識(shí)淡薄,創(chuàng)新發(fā)展的眼光缺乏。具體的講,在實(shí)際建設(shè)中,一些工程無視法律法規(guī),在未經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)后就盲目開工;一些建筑企業(yè)未取得建筑資質(zhì)就將工程層層轉(zhuǎn)包;一些工程施工圖紙沒有嚴(yán)格審批就投入施工,這些都為建筑工程埋下了諸多質(zhì)量安全隱患。這些問題的出現(xiàn)主要是由于目前我國建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,政府缺乏相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二點(diǎn),建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)欠完善。建筑市場(chǎng)的混亂究其原因主要是缺乏健全的建筑法律法規(guī)。例如,一些施工單位利用不正常的手段包攬工程;建筑單位不按照規(guī)定條列進(jìn)行設(shè)計(jì)和承建;一些企業(yè)在招標(biāo)過程中故意壓價(jià),取得工程后將整體工程肢解分給多個(gè)企業(yè),缺乏規(guī)范的管理。所以,必須在國家層面上通過合理的法律法規(guī)來約束建筑市場(chǎng)。
1.2 企業(yè)層面
一個(gè)工程的施工速度與施工進(jìn)度要有均衡的分配,不能為求利益盲目追求速度,以施工速度這一表面現(xiàn)象衡量企業(yè)的好壞。但就目前我國建筑工程建設(shè)中,主要的通病就在于不顧一切追求施工速度,對(duì)于建筑工程的質(zhì)量以一種差不多的心態(tài)應(yīng)對(duì)。有時(shí)為了所謂的工程倒計(jì)時(shí)或是某項(xiàng)檢查常常是打破既定設(shè)計(jì)進(jìn)程,不管工種,不論技工人員水平,甚至施工順序顛倒,一切以工期為主,忽略質(zhì)量問題。
2.1 提高全體工作人員的質(zhì)量意識(shí)
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程,涉及到了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方方面面的知識(shí)。作為建筑工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在思想上首先要有足夠的重視,必須將質(zhì)量管理的重要性傳達(dá)到施工的全體工作人員,使得全體員工意識(shí)到質(zhì)量問題關(guān)系重大。目前,我國工程安全事故頻發(fā),這與施工管理人員以及施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)淡薄有著不可分割的關(guān)系。因此,必須將工程質(zhì)量問題放到首要位置,提高全員質(zhì)量意識(shí)。
2.2 加強(qiáng)專業(yè)性的隊(duì)伍建設(shè)
目前企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)良莠不齊,就整體來看監(jiān)管人員的專業(yè)水平較低。而在實(shí)際工程中,監(jiān)管人員的執(zhí)法能力以及專業(yè)素養(yǎng)與工程管理工作有著直接的聯(lián)系,直接影響著建筑工程的正常發(fā)展。目前面對(duì)我國迅速增大的建筑工程市場(chǎng),對(duì)每一個(gè)質(zhì)量監(jiān)管人員都提出了更高的要求,因此企業(yè)需要建立一個(gè)完善的人才選拔機(jī)制,選擇更高水平的專業(yè)型人才。同時(shí)在監(jiān)管人員內(nèi)部定期舉行專業(yè)性培訓(xùn)工作,不斷提高人員素質(zhì)。
2.3 嚴(yán)格審查相關(guān)單位資質(zhì)
主管建筑工程的行政部門要對(duì)建設(shè)的各單位嚴(yán)格把關(guān),守好規(guī)范建筑市場(chǎng)的第一道防線。針對(duì)資質(zhì)差或者質(zhì)量監(jiān)管不夠的企業(yè)不予立項(xiàng),并不發(fā)放建筑許可證和施工許可證。國家各級(jí)監(jiān)管部門要加大對(duì)建筑工程的監(jiān)管力度,同時(shí)也要對(duì)設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)者資質(zhì)嚴(yán)格審查,因?yàn)樵O(shè)計(jì)部分在工程施工中占據(jù)著重要地位。縱觀近幾年發(fā)生的建筑質(zhì)量安全事故,設(shè)計(jì)問題要負(fù)主要責(zé)任。設(shè)計(jì)是建筑工程的起點(diǎn),相關(guān)單位從起點(diǎn)出發(fā),嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者資質(zhì)審查對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管有著提綱挈領(lǐng)的作用。
2.4 建筑工程監(jiān)督管理的推進(jìn)
允許第三方建筑工程質(zhì)量監(jiān)管企業(yè)的成立,并嚴(yán)格審核企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)政府應(yīng)該逐級(jí)放權(quán),學(xué)習(xí)西方的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,大力推進(jìn)我國建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。因?yàn)榈谌浇ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)管企業(yè)通常從客觀角度對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),所以大力推進(jìn)第三方監(jiān)管企業(yè)有利于我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的長(zhǎng)足發(fā)展。
雖然目前國內(nèi)建筑市場(chǎng)機(jī)遇重重,但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是空前激烈。企業(yè)要想從競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就必須把握好質(zhì)量監(jiān)管這一前提。只有不斷更新監(jiān)管模式,尋求合理的監(jiān)管機(jī)制,結(jié)合國家和企業(yè)層面,才能使我國的建筑市場(chǎng)保持健康的發(fā)展,進(jìn)而為企業(yè),國家,人民創(chuàng)造更大的利益與保障。
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