(寧夏大學(xué)新華學(xué)院， 寧夏回族自治區(qū) 銀川 750021）

建筑工程監(jiān)理工作中問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施分析

宗 力

(寧夏大學(xué)新華學(xué)院， 寧夏回族自治區(qū) 銀川 750021）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為建筑事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，近幾年，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，這就體現(xiàn)出了，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中工程監(jiān)理的重要性，工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要保證工程質(zhì)量就要對(duì)建筑工程中的監(jiān)理工作進(jìn)行合理、科學(xué)的安排，如何做好監(jiān)理工作，監(jiān)理工作中會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題，又要采取什么樣的措施來(lái)改進(jìn)，這就是本文所要研究和探討的問(wèn)題。本文首先分析了建筑工程監(jiān)理的作用，之后對(duì)建筑工程監(jiān)理工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后闡述了提高建筑工程施工監(jiān)理水平的措施。旨在完善工程監(jiān)理工作，提升建筑工程質(zhì)量。

建筑工程監(jiān)理；作用；問(wèn)題；措施；建筑工程質(zhì)量

一、建筑工程監(jiān)理的作用

工程決策、合同管理、信息管理、控制施工質(zhì)量四個(gè)環(huán)節(jié)在建筑工程監(jiān)理中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也是保障建筑工程監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

一是工程決策。在確立了工程的投資意向之后，建設(shè)單位就會(huì)要委托相應(yīng)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理工作，監(jiān)理單位需要幫助業(yè)主做好相應(yīng)的評(píng)估工作，為建設(shè)單位提供可靠的決策依據(jù)，使其決策更加合理和科學(xué)，其中工程建設(shè)投資成本的控制是整個(gè)工程順利開(kāi)展的重要組成部分。

二是合同管理。合同是工程施工的依據(jù)，因?yàn)榻ㄖこ淌┕に馁M(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)且投資的金額大，因此需要用規(guī)范的合同來(lái)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的時(shí)間、施工質(zhì)量、管理提出進(jìn)一步的要求。為了保證工程施工質(zhì)量，落實(shí)好各方面的職責(zé)，必須全面提高合同質(zhì)量。監(jiān)理工作在合同管理中主要有以下兩個(gè)方面的作用：其一是從合同管理入手，控制合同條款符合自身的科學(xué)性和合理性；其二是將已經(jīng)確立的合同關(guān)系作為基礎(chǔ)，對(duì)建筑工程中不符合規(guī)范或存在爭(zhēng)議的地方及時(shí)進(jìn)行協(xié)商和解決。

三是信息管理。工程信息對(duì)監(jiān)理工作的作用較大，只有對(duì)工程基礎(chǔ)信息進(jìn)行更加全面和準(zhǔn)確的把握，將其中真實(shí)有效的信息進(jìn)行收集加以利用，才能保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。在審查文字和圖形信息以及信息存儲(chǔ)時(shí)要對(duì)具體信息仔細(xì)辨別，合理分類，因?yàn)楣こ绦畔⒌膩?lái)源廣泛，其中不乏有誤導(dǎo)性的信息。

四是控制施工質(zhì)量。對(duì)施工質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重要工作之一，主要包括以下四點(diǎn)的內(nèi)容。全局控制：相關(guān)人員先分析工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，將監(jiān)理工作的內(nèi)容和要求進(jìn)行制定及完善；方案審查：監(jiān)理工作人員對(duì)施工方案進(jìn)行審查，查看其中是否存在不符合規(guī)范的地方，以及其中的細(xì)節(jié)是否是按合同要求進(jìn)行；協(xié)調(diào)和溝通：建筑工程的施工時(shí)不僅只是某一個(gè)部門(mén)就能完成的，是需要各個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作共同完成的。監(jiān)理和建設(shè)單位以及承包商之間一定要對(duì)施工中所存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決，保證工程能夠順利進(jìn)行。監(jiān)理在此環(huán)節(jié)的作用就是在質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理；驗(yàn)收工程：監(jiān)理人員在工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，使工程的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，使其驗(yàn)收成果和預(yù)期的設(shè)計(jì)和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)完全相符。

二、建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題和不足

（一）監(jiān)理的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力給予了明確的規(guī)定，但是在實(shí)際的工程施工中，監(jiān)理的權(quán)力有限。很多人認(rèn)為監(jiān)理就要為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，但是由于監(jiān)理不僅要受到施工單位的約束，還會(huì)受到業(yè)主行為的約束，并且還要承受來(lái)自各方的壓力。這就造成了監(jiān)理權(quán)力受到約束，在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)會(huì)產(chǎn)生顧慮，不能有效完成監(jiān)理工作。

（二）建筑工程監(jiān)理的收費(fèi)普遍偏低。在大多數(shù)人的觀念中，監(jiān)理工作既不需要技術(shù)也不需要?jiǎng)诹?，只需在?xiàng)目進(jìn)行時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，所以收費(fèi)偏低是正常的。另外，隨著目前經(jīng)濟(jì)腳步放緩，建筑項(xiàng)目與之前相比數(shù)量有所減少，監(jiān)理行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，以低價(jià)位爭(zhēng)取客戶，來(lái)保持市場(chǎng)的份額，費(fèi)用的減少必然導(dǎo)致監(jiān)理人員在進(jìn)行工程監(jiān)理時(shí)態(tài)度敷衍；其次監(jiān)理人員待遇低還會(huì)使監(jiān)理單位很難招到優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人員，員工的工作能力和專業(yè)水平達(dá)不到企業(yè)的要求，以上種種致使監(jiān)理工作不能高效完成，影響工作質(zhì)量。

（三）工程監(jiān)理的機(jī)制不完善。監(jiān)理機(jī)制的完善是監(jiān)理工作能夠順利完成的保障，但是，就目前的水平來(lái)說(shuō)，監(jiān)理的機(jī)制還存在一些不規(guī)范的地方，導(dǎo)致監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。比如對(duì)施工中存在的問(wèn)題檢查不詳細(xì)和處理不及時(shí)，或者僅僅對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題簡(jiǎn)單的口頭警告，并未發(fā)揮自己的權(quán)力作用，也沒(méi)有起到監(jiān)督的作用。在建筑工程中，監(jiān)理的職責(zé)和作用并沒(méi)有得到詳細(xì)的劃分和規(guī)定，這也就導(dǎo)致監(jiān)理在施工中的權(quán)力不明確，監(jiān)理位置形同虛設(shè)，最后使建筑工程在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。另外質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生不僅是因?yàn)楸O(jiān)理人員在工程施工過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求工作，最后是施工方為了降低工程施工的成本，使用廉價(jià)的建筑材料，這不僅會(huì)影響施工質(zhì)量，還會(huì)在施工中的人生安全以及建筑使用中的人生安全有所威脅。

三、提高建筑工程監(jiān)理水平的相關(guān)措施

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)。法律規(guī)范是進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)，因此法律的完善不僅能夠督促監(jiān)理人員的工作，對(duì)監(jiān)理工作的相關(guān)工作做好權(quán)力規(guī)范，減少監(jiān)理人員在建筑工程施工工作中的阻礙，降低違規(guī)行事的概率，促使監(jiān)理行業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。因此國(guó)家相關(guān)部門(mén)要結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，完善監(jiān)理的相關(guān)法律。這樣監(jiān)理單位才能根據(jù)監(jiān)理法律完善監(jiān)理制度，使監(jiān)理工作的進(jìn)行能夠有法可依，并且用法律規(guī)范對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行規(guī)范使其完善自己的工作堅(jiān)守自己的職責(zé)，也有利于監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)管力度，使工程質(zhì)量得到保障，還能保障工程的施工安全。法律是監(jiān)理人員行事的基礎(chǔ)，要想監(jiān)理人員做好工程監(jiān)理工作就需要相關(guān)部門(mén)完善相關(guān)的法律法規(guī)，使監(jiān)理人員的工作有法律的保障。

（二）提高監(jiān)理管理水平。監(jiān)理的管理水平的高低關(guān)乎監(jiān)理完成的好壞，因此監(jiān)理企業(yè)要重視監(jiān)理的管理水平。要提高監(jiān)理工作的水平，監(jiān)理企業(yè)首先要明白監(jiān)理工作的重要性，同時(shí)還要提高監(jiān)理人員的監(jiān)理意識(shí)。其次是監(jiān)理企業(yè)要為監(jiān)理人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其提升自己的專業(yè)能力和技術(shù)水平，比如說(shuō)請(qǐng)專業(yè)人員講解或組織一次講座，是監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行充分了解，與此同時(shí)還需要對(duì)監(jiān)理人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力進(jìn)行培養(yǎng)，因此現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在監(jiān)理工作中也會(huì)起到較大的作用，監(jiān)理企業(yè)從各個(gè)方面提升監(jiān)管人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平，使其在面對(duì)施工中所出現(xiàn)的突發(fā)事件能夠及時(shí)解決。最后為了促進(jìn)監(jiān)理人員的積極性，監(jiān)理單位還可以設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)的手段輔助，促使監(jiān)管人員在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)，同時(shí)也能對(duì)自身的管理水平有所提高。比如說(shuō)一些表現(xiàn)突出的監(jiān)理人員給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)較差的監(jiān)理人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，促進(jìn)監(jiān)理人員的上進(jìn)意識(shí)，從內(nèi)部提升建筑工程的監(jiān)理水平。

（三）完善施工監(jiān)理機(jī)制。監(jiān)理單位要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)建立一個(gè)健全的監(jiān)理機(jī)制，使監(jiān)理工作能夠有序進(jìn)行。完善施工監(jiān)理機(jī)制不僅能夠提高監(jiān)理工作的工作效率，還能促使監(jiān)理工作的全面發(fā)展。建立一個(gè)健全的施工監(jiān)理機(jī)制所要符合的規(guī)范就是要符合我國(guó)對(duì)于監(jiān)理工作所頒布的相關(guān)法律法規(guī)，使監(jiān)理機(jī)制能做到有法可依，并且為監(jiān)理工作的實(shí)施帶來(lái)法律基礎(chǔ)，使施工單位能夠按照相關(guān)章程辦事。完善工程監(jiān)理機(jī)制，可以督促施工單位按要求施工，可以對(duì)施工中不符合規(guī)范的地方提出整改要求，可以對(duì)施工原材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從而促使施工單位按照規(guī)定辦事，同時(shí)保證施工的相關(guān)質(zhì)量，對(duì)保障整體工程的質(zhì)量也有一定的促進(jìn)作用。只有將監(jiān)理機(jī)制構(gòu)建好，合理安排監(jiān)理人員的職責(zé)，才能保障建筑工程的施工質(zhì)量，使其與預(yù)計(jì)的施工質(zhì)量相統(tǒng)一。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著人民的安全意識(shí)的提高，人民對(duì)于自身安全的要求也隨著提高，這就要求了建筑工程的質(zhì)量也要隨之不斷提高。建筑工程質(zhì)量的高低不僅與建筑材料有關(guān)，還與施工方案和施工勞動(dòng)力等有關(guān)，為了保證這些影響因素在施工中的運(yùn)作，就需要監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理工作。這也就體現(xiàn)出在建筑工程施工中，監(jiān)理人員的作用也越來(lái)越重要。因此在施工過(guò)程中，施工單位要重視監(jiān)理工作，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用和職能，與施工人員一起建設(shè)出符合規(guī)范的建筑。但是，就我國(guó)目前的監(jiān)理水平來(lái)說(shuō)，監(jiān)理工作還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題是可以解決的，需要相關(guān)部門(mén)和施工單位的共同配合就能解決。監(jiān)理企業(yè)要完善自身的監(jiān)理機(jī)制，提升監(jiān)理人員的專業(yè)水平，相關(guān)部門(mén)要完善法律法規(guī)，共同促使監(jiān)理工作的有效進(jìn)行。

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U45

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1007-6344（2017）08-0295-01

宗力，（1968年-）女，高級(jí)工程師，研究方向：建筑工程管理與工程概預(yù)算。