常鶯鶯

(太原市環(huán)境科學(xué)研究院，山西 太原 030002)

根據(jù)我國(guó)地下水污染形成的原因，對(duì)地下水污染源進(jìn)行分類(lèi)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然、生活四個(gè)方面依次分析了地下水污染的途徑及原因，進(jìn)一步提出了在我國(guó)現(xiàn)今的地下水污染防治工作普遍存在著地下水管理責(zé)任不明確、相關(guān)法律法規(guī)不健全、缺乏有效的防治技術(shù)等方面的缺陷，針對(duì)這些問(wèn)題，分析了地下水環(huán)境污染的相關(guān)解決措施。

地下水；環(huán)境污染；防治措施

引 言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人口也不斷增長(zhǎng)，社會(huì)上對(duì)水資源的需求量也急速遞增。由于地下水資源的過(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致地下水位下降，再加上地表上日益嚴(yán)重的環(huán)境污染也加劇了地下水資源的污染，地下水資源在短缺的同時(shí)，污染情況也日益加劇，地下水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和水污染聯(lián)合作用，進(jìn)一步加劇了我國(guó)的水資源危機(jī)。因此，采取有效措施促進(jìn)水污染的有效治理刻不容緩。

1 地下水環(huán)境污染的原因途徑

我國(guó)地下水污染源主要有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和自然污染源四個(gè)方面。

1.1 工業(yè)污染源

導(dǎo)致地下水污染的工業(yè)污染源，一方面是企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)有遵守規(guī)定就將未經(jīng)過(guò)處理的CO2、SO2等廢氣直接污染大氣環(huán)境，再通過(guò)降水滲透入地面對(duì)地下水造成二次污染；另一方面是一些企業(yè)為了節(jié)約成本，在工業(yè)生產(chǎn)中將未經(jīng)處理的工業(yè)酸洗污水、石油化工有機(jī)廢水等有害廢水直接排放，從而對(duì)地下水造成嚴(yán)重污染；最后主要是企業(yè)對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉煤灰、硫鐵渣等一些工業(yè)廢渣，處理方式粗糙，直接地下填埋，其中的有毒有害物質(zhì)會(huì)隨著降水滲入地下，污染地下水。

1.2 農(nóng)業(yè)污染源

農(nóng)業(yè)污染源也是地下水污染的主要污染源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下用水的污染除了生產(chǎn)過(guò)程中大量使用農(nóng)藥、化肥等，而這些化肥和農(nóng)藥中大部分都含有硫、砷等有害物質(zhì)，隨著日益累積的過(guò)度使用這些未經(jīng)農(nóng)作物吸收而剩余的有害物質(zhì)逐漸滲透入地下，污染地下水；還有就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要大規(guī)模的用水，若使用已經(jīng)被污染的地表水資源，那么被污染的地表水資源中的有害物質(zhì)就會(huì)進(jìn)一步污染地下水資源。

1.3 生活污染源

生活垃圾對(duì)地下水的污染也占地下水污染的很大一部分，隨著人們生活水平的提高，生活中產(chǎn)生的廢物與廢水的數(shù)量也隨之提升，且我國(guó)至今還沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)生活垃圾及廢水的無(wú)公害處理措施，只是一味地回土填埋或者焚燒填埋，生活污水也是直接排放，這些不恰當(dāng)?shù)靥幚矸绞绞刮覈?guó)大部分地區(qū)處于生活垃圾群中，在污染地表水資源的同時(shí)，隨著生活垃圾中的有害物質(zhì)填埋時(shí)間的增長(zhǎng)也會(huì)逐漸滲漏，進(jìn)而污染地下水。

1.4 自然污染源

有些地區(qū)的地下水，其本身自然環(huán)境中含有有害物質(zhì)，由于含有高濃度的砷、氟、碘等物質(zhì)，造成地下水污染。還有一些地區(qū)是處在江河兩岸，隨著地表水被污染，也影響了地下水的水質(zhì)，如淮河水質(zhì)的惡化導(dǎo)致兩岸地下水取水井的水質(zhì)嚴(yán)重污染而失去部分功能；還有太湖水域的嚴(yán)重氮、磷污染，導(dǎo)致蘇南地區(qū)地下水嚴(yán)重污染等[1]。江河水域的地下水污染主要因?yàn)槠渌淳嚯x岸邊的遠(yuǎn)近及地下土質(zhì)的一些原因。

2 我國(guó)處理地下水污染現(xiàn)狀

2.1 缺乏切實(shí)有效的管理法規(guī)

在有關(guān)防治地下水的相關(guān)法律條例中，不止在內(nèi)容上不夠完整，沒(méi)有顧慮到防治地下水工作的方方面面，就連已有的內(nèi)容都不夠嚴(yán)密，相互矛盾。雖然在《中華人民共和國(guó)水污染防治法》[2]中規(guī)定了地下水資源保護(hù)原則，但是并沒(méi)有提出切實(shí)有效的措施，也沒(méi)有規(guī)定地下水資源保護(hù)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致在進(jìn)行治理地下水的工作過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)互相推卸責(zé)任，很難落實(shí)切實(shí)有效的保護(hù)地下水的措施。由于我國(guó)基本國(guó)情，地下水污染防治由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，包括地方水行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)和各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)等，雖然規(guī)定了各管理部門(mén)的權(quán)限，但對(duì)于出現(xiàn)地下水污染問(wèn)題時(shí)，并沒(méi)有明確的各自責(zé)任分工以及由于各部門(mén)之間的權(quán)限重合也沒(méi)有相關(guān)的調(diào)和機(jī)制，諸多原因?qū)е碌叵滤廴镜闹卫砉ぷ麟y以開(kāi)展。

2.2 地下水價(jià)格不合理

我國(guó)人口基數(shù)的巨大導(dǎo)致對(duì)水資源的需求量也是一個(gè)很大的數(shù)額，但是由于水資源的價(jià)格偏低，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)于水資源珍貴性的認(rèn)識(shí)不夠全面，再加上不正確利用，使水資源的大量浪費(fèi)與水資源的短缺形成鮮明對(duì)比，緊接著就是對(duì)地下水資源的過(guò)度開(kāi)采，也從側(cè)面導(dǎo)致了地下水資源的進(jìn)一步污染加劇。

2.3 缺乏完善的地下水協(xié)調(diào)機(jī)制及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

隨著地下水資源枯竭和污染逐漸深入人心，我國(guó)各級(jí)水行政主管部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)都加強(qiáng)了對(duì)地下水資源的監(jiān)測(cè)工作，但是由于各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有相關(guān)聯(lián)系性，使監(jiān)測(cè)地下水項(xiàng)目有較大差異，無(wú)法對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行對(duì)比共享，嚴(yán)重浪費(fèi)了監(jiān)測(cè)方面的人力物力，從數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)方面來(lái)說(shuō)，相關(guān)地下水污染的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)又由于數(shù)量不充足和分布不夠集中，難以應(yīng)對(duì)地下水防治工作的需求，因此，增加地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和規(guī)范監(jiān)測(cè)分布地點(diǎn)是當(dāng)前地下水網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的重要工作。

2.4 地下水防治措施不夠完善

地下水污染的過(guò)程緩慢也導(dǎo)致了地下水污染的發(fā)生不易被觀測(cè)到，當(dāng)?shù)叵滤艿轿廴緯r(shí)，很難采取切實(shí)有效、立桿見(jiàn)影的處理措施，且地下水的治理前期投入會(huì)比較大，中間治理的過(guò)程又非常緩慢，治理時(shí)間長(zhǎng)；再加上地表水污染問(wèn)題的嚴(yán)峻，現(xiàn)象明顯，治理也會(huì)出現(xiàn)明顯的效果，地表水會(huì)直接影響社會(huì)上的用水。兩者對(duì)比，難免會(huì)使相關(guān)部門(mén)將工作重心偏移到地表水污染的治理工作上，這種情況下，地下水污染問(wèn)題在沒(méi)有切實(shí)有效的解決措施的同時(shí)也沒(méi)有相關(guān)明確的法律法規(guī)。地下水污染初期得不到有效的治理，后期逐漸惡化，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以想象的傷害。

3 處理地下水環(huán)境污染的措施

3.1 針對(duì)污染源的處理措施

農(nóng)業(yè)污染源的處理措施，在化肥農(nóng)藥的使用上加強(qiáng)管理，大力宣傳規(guī)范化使用化肥農(nóng)藥的重要性，轉(zhuǎn)變使用者的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)藥和化肥不是用的越多效果越好，過(guò)猶不及，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)特點(diǎn)及土地營(yíng)養(yǎng)程度決定農(nóng)藥和化肥的用量，在這個(gè)基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該研制新型無(wú)毒和更加高產(chǎn)的生物型化肥和農(nóng)藥，減少含有有害物質(zhì)的化學(xué)農(nóng)藥化肥的使用。

在城市建設(shè)中，因?yàn)楣I(yè)企業(yè)生產(chǎn)中易產(chǎn)生“三廢”等物質(zhì)污染地下水，所以應(yīng)該合理設(shè)計(jì)工業(yè)區(qū)的供水水源區(qū)，最好是遠(yuǎn)離生活用水的下游地區(qū)。在這個(gè)前提下，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)正確處理生產(chǎn)中的廢氣、廢水和廢渣，建立更加有效的污染治理制度，盡量減少污染物質(zhì)的排放。

生活污染源的處理措施，針對(duì)城市生活垃圾及生活廢水對(duì)地下水造成的污染，首先城市應(yīng)該建立健全生活垃圾有效處理制度和生活污水處理制度，嚴(yán)格打擊垃圾焚燒、填埋，廢水坑、排污水庫(kù)等對(duì)地下水造成污染的處理措施。同時(shí)，定期維護(hù)市政排污管網(wǎng)系統(tǒng)，增加對(duì)排污系統(tǒng)的管理，以免其損壞而導(dǎo)致有害物質(zhì)泄漏污染地下水，而城市所產(chǎn)生的生活垃圾的堆放地盡量選擇在水源地下游，減少對(duì)地面水體的污染。

自然原因?qū)е碌奈廴咎幚泶胧睾觾砂兜暮铀_(kāi)采過(guò)重而導(dǎo)致河道水面漏斗所形成的污染的處理措施要點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)量及現(xiàn)實(shí)情況的調(diào)查分析，制定取水井的位置方案時(shí)，應(yīng)該考慮到如何盡量控制污染河道兩岸的地下水的開(kāi)采。

3.2 對(duì)于已經(jīng)污染的地下水和地表水進(jìn)行綜合處理

在解決地下水污染的污染源問(wèn)題之后，雖然地下水有一定的自凈作用，但是這個(gè)過(guò)程是非常緩慢的，在這種情況下，應(yīng)該利用未被污染的地表水對(duì)地面進(jìn)行垂直回灌，促進(jìn)地下水資源的自凈進(jìn)程的加快，同時(shí)在水污染治理的工作中，不應(yīng)該將地下水和地表水的治理嚴(yán)格區(qū)分，一方面地下水和地表水都是自然界水循環(huán)中至關(guān)重要的一部分，相互影響，相互交換；另一方面，地下水的污染源之一也是由地表水提供的。經(jīng)過(guò)以往的實(shí)踐證明，將地下水和地表水分開(kāi)治理并不能取得良好的成果[3]。因此，在今后的水資源污染的治理中，應(yīng)該將地下水和地表水關(guān)聯(lián)起來(lái)，綜合治理，在考慮地下水污染防治的基礎(chǔ)上與流域水資源相結(jié)合，共同實(shí)施治理措施，進(jìn)行水資源治理過(guò)程監(jiān)管，也可以促進(jìn)管理資源的優(yōu)化分配，通過(guò)這種措施的應(yīng)用，可以在水資源滿足自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也可以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活對(duì)水資源的需要。

3.3 建立健全地下水管理制度，預(yù)防地下水污染進(jìn)一步惡化

面對(duì)地下水污染的嚴(yán)重情況和地下水資源治理技術(shù)方面不夠完善、管理不夠全面等問(wèn)題，為了地下水污染治理工作的順利進(jìn)行，當(dāng)前的首要任務(wù)是建立更加健全的治理地下水污染方面的管理規(guī)范，并詳細(xì)規(guī)定治理地下水污染時(shí)的相關(guān)責(zé)任分配，為治理地下水污染工作的進(jìn)行提供更加堅(jiān)實(shí)的保障，讓地下水治理執(zhí)法人員做到有法可依、有例可尋。同時(shí)，在治理地下水污染的問(wèn)題中，國(guó)家應(yīng)該大力提倡相關(guān)部門(mén)的資源共享，相互合作，使政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)、水行政部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃等部門(mén)在堅(jiān)守崗位，各司其職的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)節(jié)各自對(duì)于地下水資源數(shù)據(jù)的合理有效性，并整理歸納，在大力節(jié)省檢測(cè)地下水?dāng)?shù)據(jù)的人力物力的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各項(xiàng)治理地下水污染工作的有效措施的實(shí)施，全面保障地下水開(kāi)采符合規(guī)定，污染及時(shí)治理，促進(jìn)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展。最后，相關(guān)部門(mén)可以綜合各項(xiàng)數(shù)據(jù)，建立健全相關(guān)地下水水質(zhì)變化體系，根據(jù)水源取水井和特定位置的地下水觀測(cè)井，掌握地下水資源的變化規(guī)律，為進(jìn)一步防治地下水污染提供良好的先決條件。

3.4 地下水價(jià)格的合理性

地下水資源從另一方面來(lái)說(shuō)與石油是類(lèi)似的，也是一種不可再生的、生活必需的自然能源，特別是深層地下水，是非常珍貴的。因此，有關(guān)企業(yè)在制定地下水的價(jià)格時(shí)，除了考慮地下水的開(kāi)采和管理成本，還應(yīng)該充分考慮到地下水的資源環(huán)境價(jià)值，充分體現(xiàn)地下水資源的稀缺性，可以有效地解決地下水資源開(kāi)采過(guò)度和社會(huì)上地下水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題。當(dāng)然，地下水資源的價(jià)格也不易過(guò)高，不然會(huì)使這個(gè)措施適得其反，會(huì)進(jìn)一步加劇地下水開(kāi)采的劇烈程度，所以地下水價(jià)格的確立，應(yīng)該通過(guò)相關(guān)行政部門(mén)以及社會(huì)上各界的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)研進(jìn)行綜合考慮，全方面提高水資源的有效利用。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，水是生命之源，人類(lèi)的一切生命活動(dòng)都離不開(kāi)水，水資源與我們自身的生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活都密不可分。但是由于我國(guó)對(duì)地下水資源的錯(cuò)誤觀念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到我國(guó)是人均地下水資源最貧乏的國(guó)家之一，從而導(dǎo)致我國(guó)地下水資源嚴(yán)重污染，也使我國(guó)地下水資源的短缺越來(lái)越明顯，嚴(yán)重影響了人們的正常生活生產(chǎn)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)地下水資源的重要性引起重視，提出更適合于我國(guó)國(guó)情的合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源的戰(zhàn)略措施，各部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，在保護(hù)現(xiàn)有地下水資源的基礎(chǔ)上，綜合開(kāi)展地下水資源污染的治理工作，使我國(guó)的地下水資源使用可持續(xù)進(jìn)行，為我們的后代留下充足的地下水資源。

[1] 李康曉.淺談?wù)拷R港工業(yè)園地下水環(huán)境污染現(xiàn)狀及對(duì)其的評(píng)價(jià)[J].城市建筑,2013(6):149-149.

[2] 王強(qiáng).如何治理城市地下水環(huán)境污染的對(duì)策研究[J].工程技術(shù)：文摘版,2016(1):00164-00164.

[3] 高程,尹強(qiáng)舟,胡曉斌.地下水開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題和防治措施研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(2):150-150.