陳 玲
(南通大學(xué) 工程訓(xùn)練中心,江蘇 南通 226019)
高校實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的問(wèn)題與對(duì)策
陳 玲
(南通大學(xué) 工程訓(xùn)練中心,江蘇 南通 226019)
高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,由于長(zhǎng)期以來(lái)重視程度不夠,高校實(shí)驗(yàn)室安全方面存在諸多問(wèn)題,比如:實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不健全、師生安全意識(shí)淡薄、執(zhí)行安全制度不嚴(yán)、應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)、危險(xiǎn)化學(xué)藥品取用和保管不當(dāng)、配電設(shè)施不合理等。為切實(shí)抓好高校實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境,保證教學(xué)科研工作順利開(kāi)展,保證師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題和現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)高校實(shí)驗(yàn)室所存在的各種安全隱患,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全日常管理,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn),執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí),以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化,確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全、和諧與穩(wěn)定。
高校實(shí)驗(yàn)室; 安全管理; 存在問(wèn)題; 有效對(duì)策
高校實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校對(duì)學(xué)生全面實(shí)施綜合素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能、操作技能和創(chuàng)新技能的重要場(chǎng)所。近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)家對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不斷加大,一批大型貴重儀器設(shè)備陸續(xù)進(jìn)入高校實(shí)驗(yàn)室[1]。但是,高校實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題卻一直不容樂(lè)觀,火災(zāi)、中毒、爆炸、環(huán)境污染等各種安全事故時(shí)有發(fā)生,觸目驚心,有些事故給國(guó)家、學(xué)校、家庭和個(gè)人造成了不可估量的嚴(yán)重?fù)p失,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理,保證實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全穩(wěn)定,保證師生員工人生安全,避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受損失,是新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的重要任務(wù)。
近年來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人等安全事故頻發(fā),令人反省?;馂?zāi)事故多數(shù)是由于使用和管理電源不正確,操作不當(dāng)、線路老化、用電超負(fù)荷等原因造成;爆炸事故主要發(fā)生于易燃易爆品、壓力容器等地方;毒害性事故主要容易發(fā)生在化學(xué)化工類(lèi)實(shí)驗(yàn)室;機(jī)電傷人事故主要發(fā)生在機(jī)械類(lèi)實(shí)驗(yàn)室[2]。如2010年5月15日,巴西最大生物研究所布坦坦研究所發(fā)生火災(zāi),許多珍藏了近百年的動(dòng)物標(biāo)本被毀;2011年4月14日下午,四川大學(xué)江安校區(qū)第一實(shí)驗(yàn)樓B座103化工學(xué)院實(shí)驗(yàn)室3名學(xué)生在做常壓流化床包衣實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)物料意外發(fā)生爆炸,3名學(xué)生受傷; 2012年2月15日,南京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生甲醛泄漏,事故中不少學(xué)生喉嚨痛、流眼淚,感覺(jué)不適;2013年4月30日,南京理工大學(xué)一平層實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸,造成一人死亡,三人重傷,房屋倒塌面積達(dá)到34 m2。這僅僅是小部分案例,通過(guò)這些案例足以使我們看到,高校實(shí)驗(yàn)室是校園里一個(gè)高度危險(xiǎn)的地方,是對(duì)校園安全構(gòu)成危害的重要因素,安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,需要重視。
2.1 安全管理制度不完善,執(zhí)行制度不嚴(yán)格
(1) 制度不完善,落實(shí)不到位。有些高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不夠完善,安全操作規(guī)程不明確,安全標(biāo)識(shí)不清楚,實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人落實(shí)不到位,缺少突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。部分高校實(shí)驗(yàn)室熱衷于表面文章,安全管理制度只是貼在墻上,并沒(méi)有能深入人心,更沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。尤其是一些研究生較多的高校科研實(shí)驗(yàn)室,人多擁擠,設(shè)備物品零亂,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到高校實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定的基本要求,事故易發(fā)。
(2) 危性品使用、管理不嚴(yán)。高校實(shí)驗(yàn)室因教學(xué)和科研的需要,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)藥品和試劑溶液種類(lèi)繁多,具有毒性和危險(xiǎn)性,有的易燃易爆、有腐蝕性、有放射性,比較復(fù)雜[3]。但是由于有些實(shí)驗(yàn)室在危險(xiǎn)品使用和環(huán)境安全管理上執(zhí)行制度不嚴(yán),該分類(lèi)存放的危險(xiǎn)品沒(méi)有做到分開(kāi)存放,使用過(guò)程中操作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),尤其廢液、廢氣、廢渣處理措施不到位。有的實(shí)驗(yàn)室明明有廢液收集裝置,仍然將有毒有害實(shí)驗(yàn)廢液直接倒入下水道,有的實(shí)驗(yàn)室到目前為止還沒(méi)有配備廢液收集裝置,這些都存在著嚴(yán)重的安全隱患。
2.2 安全防范意識(shí)淡薄,應(yīng)急處置能力不強(qiáng)
(1) 安全防范意識(shí)弱。有些高??蒲袑?shí)驗(yàn)室存在嚴(yán)重臟、亂、差的現(xiàn)象,過(guò)往行人來(lái)往密集,門(mén)窗卻不能及時(shí)關(guān)鎖,室內(nèi)也無(wú)人看管,里面各種試劑、玻璃器皿、實(shí)驗(yàn)儀器到處亂放,場(chǎng)面非常混亂。有些實(shí)驗(yàn)室垃圾不及時(shí)清理,造成下水道不通暢,室內(nèi)彌漫著難聞的氣味。需要看守的儀器設(shè)備無(wú)人值班,有些儀器設(shè)備存在故障運(yùn)行和不按流程操作,部分教師和學(xué)生安全概念模糊,安全防范意識(shí)淡薄。
(2) 應(yīng)急措施不力。隨著高校學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的教師和學(xué)生人數(shù)也明顯增多,但是有些高校實(shí)驗(yàn)室對(duì)新上崗人員和初次參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生安全宣傳教育和崗前操作培訓(xùn)力度不夠,執(zhí)行制度的自覺(jué)性和安全防范主動(dòng)性不強(qiáng)。有些實(shí)驗(yàn)室因管理人員數(shù)量不足,人手緊缺,利用學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室?guī)兔Α⒅蛋嗟默F(xiàn)象比較普遍,但是相應(yīng)的安全措施卻沒(méi)有落實(shí),沒(méi)有應(yīng)急處置方案,安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),如有些實(shí)驗(yàn)室學(xué)生思想麻痹,竟然在使用有毒有害試劑的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放一些零食[4]。
2.3 配電容量跟不上,安全設(shè)施不能保障
(1) 電氣線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行。隨著儀器設(shè)備尤其是大功率儀器設(shè)備增多,用電負(fù)荷不斷增加,原先配置容量已經(jīng)不能滿足新的實(shí)際用電需求,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)跳閘斷電,設(shè)備不能正常開(kāi)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,存在設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)象。從近3年儀器設(shè)備新增數(shù)量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),儀器設(shè)備數(shù)量每年都在增加,10萬(wàn)元以上的大功率儀器設(shè)備2013年新增41臺(tái),2014年新增66臺(tái),2015年新增61臺(tái),目前全校擁有10萬(wàn)以上大型儀器設(shè)備756臺(tái),其中40萬(wàn)以上大功率儀器設(shè)備134臺(tái),數(shù)量不斷增加,用電需求量也隨著加大。另一方面,有些高校實(shí)驗(yàn)室,原先有些儀器設(shè)備因年久失修,電氣線路老化,防火能力較低,私拉亂接電源線路的現(xiàn)象普遍存在。有些機(jī)房電源線或數(shù)據(jù)線外露,存在容易磨損線材產(chǎn)生漏電的安全隱患。
(2) 經(jīng)費(fèi)投入不足,消防設(shè)施不全。有些高校由于資金緊缺,消防安全經(jīng)費(fèi)投入不足,許多實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施配備不全,有的實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有按規(guī)定配備固定的檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備和滅火器、消防栓等消防設(shè)施。有的地方雖然配有滅火器,但也多數(shù)已經(jīng)過(guò)期失效,形同擺設(shè),消防安全設(shè)施根本不能滿足現(xiàn)實(shí)要求。另外,一些有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室,沒(méi)有配備通風(fēng)系統(tǒng),有的因房屋緊張,逃生通道也被占用,甚至封鎖,險(xiǎn)情一旦發(fā)生很難疏散,存在著嚴(yán)重的安全隱患。
3.1 建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度與安全操作規(guī)程
實(shí)驗(yàn)室安全事故,大多數(shù)都是因?yàn)楣芾聿簧圃斐傻模瑸榱思訌?qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,按照學(xué)校建設(shè)發(fā)展和依法治校的總體要求,制定了“南通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度”“南通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室守則”“南通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室條件與環(huán)境管理制度”“南通大學(xué)化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法”“南通大學(xué)壓力容器、大功率儀器設(shè)備安全使用規(guī)定”和“南通大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案”等一系列規(guī)章制度,并將有關(guān)制度在每個(gè)實(shí)驗(yàn)室制版上墻,力求做到實(shí)驗(yàn)室安全工作有章可循,有據(jù)可依。真正做到以人為本,防患于未然[5-6]。
3.2 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,簽訂安全責(zé)任書(shū)
我校狠抓實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制落實(shí)工作,全面推行“人人參與,全員防控”的管理模式[7]。堅(jiān)持安全工作做到年年講、月月講、天天講、時(shí)時(shí)講、事事講和處處講,并堅(jiān)持做到講深、講透、講徹底,堅(jiān)持做到有制度、有措施、有保障、有責(zé)任。①成立了實(shí)驗(yàn)室安全工作小組,切實(shí)做好人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí),真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。②簽訂了安全責(zé)任書(shū),立下了責(zé)任狀,層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任。通過(guò)實(shí)踐,效果顯著,安全工作已經(jīng)成為我校每一位師生的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣。
3.3 加強(qiáng)安全知識(shí)普及教育,提高實(shí)驗(yàn)室安全防范意識(shí)
安全知識(shí)學(xué)習(xí)是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要內(nèi)容,是保障高校實(shí)驗(yàn)室安全的重要措施。我校的做法:①結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),把涉及領(lǐng)域繁多的安全知識(shí)進(jìn)行分類(lèi),圍繞實(shí)驗(yàn)室可能遇到的問(wèn)題和發(fā)生的事故,重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解。②組織召開(kāi)實(shí)驗(yàn)室安全工作會(huì)議,邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題講座。③開(kāi)展“實(shí)驗(yàn)室安全隱患及事故圖片巡回展”、編印“實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)”、設(shè)計(jì)制作“安全標(biāo)識(shí)”等,確保實(shí)驗(yàn)室安全工作有效實(shí)施。④在全校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和消防救護(hù)演練,做到人人對(duì)消防器材能熟練掌握、操作自如。⑤以競(jìng)賽活動(dòng)的形式加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的宣傳,激發(fā)學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,了解掌握實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的重要性見(jiàn)圖1,圖2。
圖1 實(shí)驗(yàn)室安全隱患及事故圖片展
圖2 教師和學(xué)生進(jìn)行消防安全演練
3.4 組織安全常識(shí)在線考試,建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度
為進(jìn)一步提高全校師生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí),豐富安全基本知識(shí),增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全防范責(zé)任意識(shí),我校于2012年購(gòu)置了“實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)在線考試系統(tǒng)”,之后每年組織新入校的教師和學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)在線培訓(xùn),參加實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)在線考試。建立了實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,要求教師和學(xué)生實(shí)驗(yàn)前進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和考核,規(guī)定未經(jīng)考核合格的教師和學(xué)生,不得指導(dǎo)或從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。要求每次實(shí)驗(yàn)之前,實(shí)驗(yàn)室管理人員或指導(dǎo)教師都必須對(duì)學(xué)生宣講本次實(shí)驗(yàn)的安全注意事項(xiàng),操作規(guī)程,杜絕了一切安全事故的發(fā)生。
3.5 明確危險(xiǎn)品和化學(xué)試劑的管理要求,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)用
學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)品和化學(xué)試劑的管理明確了6點(diǎn)要求,①嚴(yán)格易燃易爆物品的使用,要求對(duì)學(xué)生加強(qiáng)指導(dǎo):嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;②化學(xué)試劑等危險(xiǎn)品儲(chǔ)存要求仔細(xì)分類(lèi),嚴(yán)禁易燃易爆物品與助燃物、氧化劑混放;③對(duì)遇水燃燒的物質(zhì)要求做好防水、防潮,妥善管理;④對(duì)實(shí)驗(yàn)用的各種氣瓶在搬運(yùn)和存放過(guò)程中,要求嚴(yán)格按照操作規(guī)程;⑤對(duì)有毒有害物質(zhì),特別是劇毒物品要求加強(qiáng)專(zhuān)人保管,嚴(yán)格發(fā)放與使用[8];⑥對(duì)實(shí)驗(yàn)后的廢棄物要求分類(lèi)收集、定點(diǎn)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理和專(zhuān)門(mén)處置,確保安全和不會(huì)污染周?chē)h(huán)境[9-10]。
3.6 加強(qiáng)用電設(shè)施安全管理,確保儀器設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定
安全事故大多數(shù)出于疏忽大意,要做好安全防范必須群策群力,人人關(guān)心,防患于未然。我校特別重視用電線路的安全管理,定期做好線路載流量檢測(cè)和維護(hù)工作,對(duì)陳舊老化的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新改造,保證達(dá)到防火和用電的安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂接電線、插座,確保電器設(shè)備安全運(yùn)行[11]。嚴(yán)格大型儀器設(shè)備和特種設(shè)備安全管理,定期做好設(shè)備保養(yǎng),設(shè)備運(yùn)行時(shí),做到專(zhuān)人守護(hù)。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室全部制定儀器設(shè)備使用操作規(guī)程,要求全體操作人員嚴(yán)格執(zhí)行。
3.7 加大安全方面資金投入,配足實(shí)驗(yàn)室所有安全設(shè)施
學(xué)校根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)因素的具體情況,購(gòu)置了必要的檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備,增加實(shí)驗(yàn)操作人員的安全感,降低心理壓力,杜絕操作失誤。對(duì)全校所有重要場(chǎng)所配足滅火器材,保衛(wèi)處安排專(zhuān)人及時(shí)維護(hù)保養(yǎng),確保良好使用。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室配備了與實(shí)驗(yàn)工作內(nèi)容相適應(yīng)的電氣、通風(fēng)、防火、防爆、防盜、防破壞等消防器材,做到存放合理,使用方便,不留隱患[12]。根據(jù)要求配置了保險(xiǎn)柜等防盜設(shè)備,增設(shè)了防盜門(mén)、防盜窗以及監(jiān)控器、報(bào)警裝置等安全設(shè)施,大大降低了實(shí)驗(yàn)室失竊案件的發(fā)案率。對(duì)一些實(shí)驗(yàn)中易受到化學(xué)及生物危害的實(shí)驗(yàn)室,配置了洗眼器、緊急噴淋等安全設(shè)施[13]。
3.8 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管,定期檢查和排除安全隱患
在實(shí)驗(yàn)室安全管理過(guò)程中,積極貫徹“預(yù)防為主”的思想[14]。具體做法:①將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入每年的工作計(jì)劃,列為工作重點(diǎn),認(rèn)真部署,全面落實(shí)。②主管安全的學(xué)院負(fù)責(zé)人組織實(shí)驗(yàn)室管理人員每月對(duì)本學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。③學(xué)校實(shí)驗(yàn)室主管部門(mén)每學(xué)期期初、期末和重大節(jié)假日都及時(shí)發(fā)出安全檢查通知,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)檢查。④定期組織保衛(wèi)處、教務(wù)處等主管職能部門(mén),對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽查或?qū)m?xiàng)檢查。⑤實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)人防或技防等防范措施,做到有效預(yù)防,對(duì)突發(fā)事件保證能及時(shí)控制和妥善處理。⑥加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)具有安全知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)室工作人員隊(duì)伍,營(yíng)造我校 “人人關(guān)心安全、人人落實(shí)安全、人人爭(zhēng)當(dāng)安全員、個(gè)個(gè)都是消防員”的良好氛圍。
安全工作人命關(guān)天,安全責(zé)任重于泰山。高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的重要基地,實(shí)驗(yàn)室安全對(duì)整個(gè)高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)把實(shí)驗(yàn)室安全工作放在首位,堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防在先、安全第一”的基本原則,做到常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。全體師生遵紀(jì)守法,積極預(yù)防,采取有效措施排除實(shí)驗(yàn)室各種安全隱患,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,努力為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、安全和諧的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。
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Problems and Countermeasures of Laboratory Safety Management in Colleges and Universities in the New Era
CHENLing
(Engineering Training Center, Nantong University, Nantong 226019, Jiangsu, China)
The safety management of university laboratories is a complex systematic project. Because of the insufficient attention, for a long time, there are many problems. For example, the safety management policy is imperfect, the safety awareness of teachers and students is weak, the implementation of the security system is not strict, emergency response capacity is not strong, chemical reagents and other dangerous goods are stored improperly, and the distribution facilities is unreasonable. To truly grasp the safety management of university laboratories, ensure the smooth development of the work of teaching and scientific research and to ensure that the safety of lives of the teachers and students and the school property, according to the existing problems and the situations, the author thinks that we must understand various security risks in laboratories, establish and improve the laboratory management system, strengthen the day-to-day management of laboratory safety, implement the laboratory safety responsibility system, strengthen the laboratory safety knowledge training, perform lab access system, enhance teacher-student safety awareness, and promote laboratory safety management normalization and standardization. These countermeasures will ensure that security laboratory environment, harmony and stability.
university laboratories; safety management; existing problems of laboratory safety; effective strategies of laboratory safety
2016-04-10
江蘇省高等教育教改研究項(xiàng)目(2015JSJG238);南通大學(xué)高等教育研究課題(2015GJ019)
陳 玲(1969-),女,江蘇南通人,助理研究員,科長(zhǎng),研究方向:教育管理、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理、工程訓(xùn)練管理。
Tel.:13515203809;E-mail:chenling@ntu.edu.cn
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A
1006-7167(2017)01-0283-04