南溪區(qū)：著力精準(zhǔn)，推進全域就業(yè)脫貧

宜賓市南溪區(qū)轄區(qū)人口43.11萬人，其中建卡貧困人口2.25萬人，貧困家庭勞動力10879人，貧困村23個，全區(qū)貧困人口分布散、點多面廣，致貧原因多維復(fù)雜，屬于典型“插花貧困地區(qū)”。近年來，南溪區(qū)高度重視就業(yè)扶貧攻堅工作，牢牢把握“就業(yè)扶貧工作成敗在于精準(zhǔn)”這一關(guān)鍵核心，深入貫徹全省就業(yè)扶貧劍閣縣現(xiàn)場推進會和南部縣現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的有關(guān)精神，積極落實省人社廳關(guān)于就業(yè)扶貧工作的九條措施和“五個辦法”，確保實現(xiàn)“每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”的目標(biāo)，就業(yè)扶貧工作取得了階段性成果。2016年，全區(qū)4個貧困村摘帽脫貧，就業(yè)脫貧人口2186人，預(yù)計2017年全區(qū)將有12個貧困村實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

精準(zhǔn)識別，夯實就業(yè)脫貧基礎(chǔ)

認(rèn)真做好貧困家庭勞動者實名制動態(tài)管理，進村入戶開展調(diào)查，摸清底數(shù)，全面完成7708名貧困家庭勞動力實名制錄入工作，建立7112名有勞動能力和就業(yè)愿望貧困人口就業(yè)臺賬、就業(yè)狀況、致貧原因、就業(yè)幫扶需求等情況。

積極與區(qū)脫貧攻堅辦協(xié)調(diào)溝通，加強與“六有”數(shù)據(jù)對比，切實掌握2017年計劃脫貧的村、戶、人的基本情況，做到部門間資源共享。

積極落實“一庫一名單”動態(tài)管理辦法，定期動態(tài)更新全區(qū)農(nóng)村勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫，尤其是實時更新貧困家庭勞動力實名制數(shù)據(jù)。2016年，全區(qū)農(nóng)村勞動力實名制動態(tài)更新達37%，貧困家庭勞動力實名制更新達95%。

搭建平臺，拓寬就業(yè)脫貧渠道

開展“三送到村”活動。面向貧困村開展“送崗位、送技術(shù)、送政策”到村就業(yè)扶貧專題活動，2016年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合“貧困勞動力專場招聘會”7場，鄉(xiāng)村微型招聘15場，促進建卡貧困家庭勞動力就業(yè)846人。

強化人力資源市場招聘平臺應(yīng)用。

堅持每月定期舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會，并積極借力宜賓市2016年“雙創(chuàng)周”主題活動成果展暨秋季招聘會、“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等大型招聘活動，努力實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”的目標(biāo)。2016年共開展各類招聘會19場，促進5680人就業(yè)，其中建卡貧困戶750人。

加強村級公益性崗位平臺安置。2016年6月起，在全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）210個村開發(fā)非全日制村級公益性崗位，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補貼，并在當(dāng)年預(yù)脫貧貧困村開發(fā)不低于5個村級公益性崗位。目前，南溪區(qū)已安置758名建卡貧困人員到村級公益性崗位就業(yè)，落實崗位補貼122.22萬元。

鼓勵貧困人員到企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)省人社廳有關(guān)文件，南溪區(qū)結(jié)合自身實際，制定出臺了《宜賓市南溪區(qū)貫徹落實省人力資源社會保障廳就業(yè)扶貧九條措施的實施細(xì)則》。目前正抓緊實施，幫扶效果明顯。

技能幫扶，激發(fā)就業(yè)脫貧潛力

南溪區(qū)將農(nóng)村勞動力短期實用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等培訓(xùn)項目重點向貧困勞動力、貧困村傾斜。根據(jù)貧困戶、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地開展送“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、交通及伙食補貼。

2016年，全區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖、油茶種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、電子商務(wù)等農(nóng)村短期實用技術(shù)培訓(xùn)班11期、勞務(wù)品牌培訓(xùn)班3期和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000余人，兌現(xiàn)培訓(xùn)補貼87.6萬元。

創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，增強就業(yè)脫貧動力

作為全國第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣（區(qū)），南溪區(qū)大力支持包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建卡貧困家庭等在內(nèi)的各群體創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

積極樹立創(chuàng)業(yè)典型，營造氛圍帶動創(chuàng)業(yè)。設(shè)立貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金200萬元，推動招商引資發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，吸引有技術(shù)、有資源的產(chǎn)業(yè)帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦專合組織、現(xiàn)代農(nóng)莊、涉農(nóng)企業(yè)等，帶動建卡貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，南溪區(qū)共有400余名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)和專合社172家，提供就業(yè)崗位2270個，吸納就業(yè)3150人。2016年，孝善坊食品公司被評為“四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”。

推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。利用閑置的裴石鄉(xiāng)中學(xué)建立“南溪區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地”，目前已吸引了3戶企業(yè)入駐。整合南溪古街、文體中心資源，建立“大學(xué)生（青年）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，通過開展系列活動，建成大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進中心、培訓(xùn)中心、孵化中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、實踐基地，打造宜賓市“創(chuàng)客夢工廠”。

宜賓市南溪區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局