常 征

(萬隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司, 上海 200011)

淺談工程造價控制中的工程變更管理

常 征

(萬隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司, 上海 200011)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資也在不斷的加大，合理的控制好項(xiàng)目工程造價成為了整個工程的重中之重。加強(qiáng)造價控制是投資者繼施工質(zhì)量及施工安全外還需要重點(diǎn)關(guān)注的目標(biāo)。不同的工程項(xiàng)目具備不同的特點(diǎn)，一旦發(fā)生變更勢必會對工程造價造成不良影響，這就需要相關(guān)工作人員對工程合同進(jìn)行充分的了解，對各種影響因素進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)并將變更情況上報。本文就項(xiàng)目施工的各個階段變更對工程造價的影響進(jìn)行分析，以期為工程造價控制中的工程變更管理提供一定的參考作用。

工程造價；工程變更；造價控制

1 施工前期的工程變更管理

在施工前期的招投標(biāo)階段，施工方需要對工程清單進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后進(jìn)行詳細(xì)的報價，對項(xiàng)目施工中數(shù)目不能明確確定的項(xiàng)目即會因外部環(huán)境的變化引起數(shù)目增多或是減少的項(xiàng)目，可以針對性的進(jìn)行價格的變動，對于數(shù)量可能增加的項(xiàng)目的單價可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)高，對于數(shù)量可能減少的項(xiàng)目單價可以適當(dāng)?shù)慕档?，為以后可能出現(xiàn)的單價變更提前做出準(zhǔn)備。在進(jìn)行施工承包合同的簽訂時，一般是由業(yè)主事先制定好。在進(jìn)行簽訂時，一定要充分的了解合同的內(nèi)容，并對合同條款內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或是修改，盡量的減少因合同的不完善造成自身的損失，一定要充分的保護(hù)自己的權(quán)益。特別是近些年公共交通事業(yè)及建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致建筑材料的單價出現(xiàn)大幅度的增加，一定要在合同中對于工程材料的差價補(bǔ)償進(jìn)行明確的說明，如果在既有合同上并無說明，在簽訂合同時需要新增此項(xiàng)內(nèi)容或是做合同的補(bǔ)充說明。另外在進(jìn)場后還要對變更的流程進(jìn)行熟悉，確保對招投標(biāo)文件，各項(xiàng)技術(shù)要求以及業(yè)主想要達(dá)到的目的進(jìn)行明確，對圖紙進(jìn)行反復(fù)的模擬演練，將圖紙中的各項(xiàng)缺陷找出并提前反應(yīng)給監(jiān)理公司和業(yè)主，爭取在正式開工前就實(shí)現(xiàn)事實(shí)的澄清，對清單進(jìn)行更正。

2 施工過程中的工程變更管理

2.1 施工方主動提出的變更

建筑施工過程中有很多不可預(yù)見的因素并受不可抗力的影響也較大，因此在實(shí)際施工中難免會和設(shè)計(jì)方案有出入。施工方在進(jìn)行施工時一定要從實(shí)際出發(fā)，并充分結(jié)合工程本身的特點(diǎn)，從而選擇出有利于自身企業(yè)的施工方法。此類工作有很多的實(shí)際應(yīng)用，在高填方施工中表現(xiàn)的尤為明顯。高填方施工是一項(xiàng)控制性工程，施工要求時必須要盡早的開工，但經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是借土場的征地問題卻不能及時的解決，在進(jìn)行此類施工時，為確保工程的施工進(jìn)度，需要施工方從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行合理的謀劃，采用合理的方案進(jìn)行解決。確保施工組織上能夠保證整個施工的工程質(zhì)量，還需要進(jìn)行嚴(yán)格的時間管控，不能因此而造成整個工期的延后，影響項(xiàng)目工程的正常施工。在施工方案和方法上的選擇同樣需要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際實(shí)力進(jìn)行，有目標(biāo)有組織的進(jìn)行工作。不能因后期工序繁多或是施工考務(wù)及組織管理方面的限制而造成施工的煙霧，一定要對工程及自身能力進(jìn)行充分的認(rèn)識，盡量在不降低使用功能的前提下，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 除施工方外的其他因素引起的變更

施工過程中的工程變更除施工方主動提出的變更外還包含監(jiān)理工程師的原因以及工程勘察設(shè)計(jì)工作方面的原因。

（1）監(jiān)理工程師因素

監(jiān)理工程師是對工程施工進(jìn)行監(jiān)理工作的，對于整個工程項(xiàng)目的影響較大。在施工過程中，監(jiān)理工程師有權(quán)力認(rèn)定施工中所采用的某項(xiàng)施工方案或是施工材料的使用不符合施工的技術(shù)要求，那么就有權(quán)拒絕這種方法或是材料。在事后的檢驗(yàn)證明監(jiān)理工程師所提議的拒絕是錯誤的，這種來自監(jiān)理工程師的拒絕就構(gòu)成了“可推定工程變更”。有這種情況發(fā)生時，施工方一定要積極的尋求證據(jù)來證明自己的施工方法及所選材料是正確的。在工程施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工方通過實(shí)際施工對于土質(zhì)的成分判斷要求進(jìn)行改造施工，但監(jiān)理工程師卻要求按照原圖紙進(jìn)行施工，一旦工程完工，經(jīng)過時間檢驗(yàn)，確定施工方的方案是正確的，需要將原有的圖片、檢測報告及變更施工的上報申請?zhí)峤挥嘘P(guān)部門，追加合理的費(fèi)用。

（2）勘察設(shè)計(jì)工作粗糙因素

勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，通常會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)招投標(biāo)文件中未涉及到的工程量大量出現(xiàn)，從而引起施工項(xiàng)目進(jìn)行改變或是工程量的增減，現(xiàn)場實(shí)際與施工圖紙不符需要對方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。特別是土石比例不符，地質(zhì)條件不符或是未滿足業(yè)主工程要求的情況出現(xiàn)。

3 工程結(jié)束后的工程變更管理

在工程結(jié)束后需要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作就是將所有完工項(xiàng)目與施工清單進(jìn)行詳細(xì)的對比，仔細(xì)核查是否有一樓的項(xiàng)目，或是是否與工程變更相吻合。如果在工程的施工階段變更項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，需要及時的與監(jiān)理工程師進(jìn)行溝通并對相關(guān)資料進(jìn)行及時的補(bǔ)充，如果確定并未實(shí)施，也要按照實(shí)際情況做好變更的補(bǔ)充完善工作，堅(jiān)決杜絕在工程驗(yàn)收結(jié)束后，涉及的各方人員已經(jīng)立場，后期的相關(guān)資料及人員未能及時的手機(jī)，返工進(jìn)行簽字蓋章等一系列的重復(fù)手續(xù)。

對于變更工程的估價，一是按照原有合同的工程量清單規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行增加項(xiàng)目或是減少項(xiàng)目的單價變更，這種變更的輕體就是在進(jìn)行合同簽訂時確定已有明確的條款對于變更工程作出了明確的說明。二是在合同中并未對變更項(xiàng)目進(jìn)行明確說明時，需要由獎勵工程師、業(yè)主以及施工方三方通過協(xié)商的方法對變更項(xiàng)目進(jìn)行單價的確定，一旦三方工程量清單中的變更項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)方案一致時，可以由監(jiān)理工程師進(jìn)行暫定，以便施工方能夠盡早的拿到業(yè)主支付的工程款。

施工單位在進(jìn)行施工中需要與設(shè)計(jì)的各方都建立好良好的關(guān)系，確保在發(fā)生項(xiàng)目變更時能夠進(jìn)行及時的溝通，并得到盡快的認(rèn)可。變更工作不是簡單的在事情發(fā)生就能及時解決的，需要在實(shí)際的工作中不斷的進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷提升自身的素質(zhì)來確保問題得到妥善解決。變更臺賬需要真確的反映出時間發(fā)生的原因、時間及審批金額，并將這些往來的文件要盡可能的全面并予以妥善的保管，防止后期在進(jìn)行工程款結(jié)算時出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

4 加強(qiáng)工程變更管理，有效控制工程造價

第一，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制，是加強(qiáng)工程變更管理，有效控制工程造價的手段。設(shè)計(jì)階段對整個工程造價的影響是最大的，是需要特別引起注意的，必須要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并要與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行對比，確保一切從實(shí)際出發(fā)。對于施工中出現(xiàn)的新技術(shù)及新材料要進(jìn)行合理的優(yōu)化，提升科技進(jìn)步對于工程施工的影響，從而實(shí)現(xiàn)提供整個工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

第二，加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的控制是加強(qiáng)工程變更管理，有效控制工程造價的另一項(xiàng)重要手段。在施工中一定要對基本資料進(jìn)行完善的收集整理，確保在出現(xiàn)工程變更時可以得到有效的控制。同時對于變更引起的簽證工作要予以重視，做到及時解決。對建設(shè)施工的流程及施工合同要予以充分的重視，避免盲目施工。

5 結(jié)語

在確保正常施工的前提下進(jìn)行合理的工程變更是非常有必要的，對于項(xiàng)目建設(shè)是很有利的。但是，不當(dāng)?shù)淖兏矔斐梢欢ǖ膯栴}出現(xiàn)，需要施工方進(jìn)行詳細(xì)的分析后才能確定。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，變更管理在工程項(xiàng)目管理中的地位也是越來越重要，因此進(jìn)行工程造價控制中的工程變更需要不斷加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)和技巧方面的補(bǔ)充。

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1007-6344（2017）10-0167-01